江蘇落地“四個(gè)加”綜合措施 加快“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)

廳農(nóng)機(jī)裝備處

為加快創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以實(shí)施農(nóng)機(jī)“兩大行動(dòng)”為契機(jī)，以穩(wěn)產(chǎn)保供、提質(zhì)增效和助農(nóng)增收為核心，落地“四個(gè)加”綜合措施，加快推進(jìn)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心（以下簡稱“服務(wù)中心”）建設(shè)，推行“一條龍”全程農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)，拓展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)空間，延伸農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，工作成效明顯。

1 “目標(biāo)任務(wù)+行政推動(dòng)”驅(qū)動(dòng)建設(shè)

確定建設(shè)目標(biāo)，從2000年到2025年，全省建成服務(wù)中心1 000個(gè)（其中省級(jí)300個(gè)、市縣級(jí)700個(gè)），以建設(shè)目標(biāo)為引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力穩(wěn)步提升。將“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)列入2021年省委省政府一號(hào)文件，不少設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將其列入重要議事日程和目標(biāo)考核內(nèi)容，引導(dǎo)基層因地制宜、先行先試、典型引路，加快推進(jìn)服務(wù)中心建設(shè)。

2 “建設(shè)指引+實(shí)施方案”規(guī)范建設(shè)

在實(shí)地走訪、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省實(shí)際，在全國率先出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確建設(shè)原則、建設(shè)主體、設(shè)施條件、裝備水平、服務(wù)能力和制度建設(shè)等內(nèi)容，印發(fā)服務(wù)中心建設(shè)指引，指導(dǎo)各地因地制宜制定適合當(dāng)?shù)胤?wù)中心發(fā)展的建設(shè)方案，依據(jù)指引和方案規(guī)范服務(wù)中心建設(shè)。2020年建成裝備設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)鏈條完整、要素保障有力、運(yùn)行管理規(guī)范、規(guī)模效益良好、示范引領(lǐng)明顯的省級(jí)服務(wù)中心50個(gè)，市縣級(jí)服務(wù)中心150個(gè)。

3 “典型案例+實(shí)體示范”引領(lǐng)建設(shè)

以征集典型案例為抓手，遴選具有主體強(qiáng)、機(jī)制活、業(yè)態(tài)新、成效好等鮮明特色且具有可復(fù)制可推廣實(shí)用價(jià)值的典型案例，編成案例集錦，印發(fā)給各市縣，供各地學(xué)習(xí)借鑒和宣傳推介。選擇規(guī)模較大、運(yùn)行規(guī)范、發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)的示范農(nóng)機(jī)合作社，樹立典型標(biāo)桿，進(jìn)行示范引領(lǐng)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足多元化農(nóng)事服務(wù)要求。2019、2020年全省先后征集典型案例45例和52例，分別遴選提煉31例和43例匯編成典型案例集錦。其中，5例入選全國第一批推介案例，3例入選全國第二批推介案例，入選數(shù)量居全國之首。

4 “政策扶持+人才培訓(xùn)”推動(dòng)建設(shè)

2020－2025年省級(jí)財(cái)政每年安排2 000萬元資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，用于建設(shè)省級(jí)服務(wù)中心（每年建設(shè)50個(gè)），典型引路，示范推廣。不少設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目資源，將服務(wù)中心建設(shè)納入地方財(cái)政預(yù)算和優(yōu)先支持范疇，調(diào)動(dòng)建設(shè)主體的積極性，促進(jìn)綜合保障能力和規(guī)范化建設(shè)水平提升。全省各地采取集中培訓(xùn)、參觀考察、網(wǎng)絡(luò)交流以及組織參加農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）職業(yè)院校學(xué)習(xí)等多種形式，有計(jì)劃地組織開展在建和擬建服務(wù)中心人員法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策措施以及實(shí)用技術(shù)、安全操作等培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力。