構(gòu)建智能化管理平臺(tái)打造農(nóng)機(jī)化服務(wù)品牌
——東?？h農(nóng)機(jī)智能化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)踐與探索

黃盛杰 謝葆青 李興旺 孫龍

0 引言

近年來，東?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊密圍繞江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于農(nóng)機(jī)“兩大行動(dòng)”（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)）的總體部署，注重推廣應(yīng)用智能農(nóng)機(jī)裝備和智能農(nóng)機(jī)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化作業(yè)和信息化、智能化管理，以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為宗旨，堅(jiān)持公益性服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合、綜合性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)相協(xié)調(diào)，綜合性服務(wù)中心和信息化管理平臺(tái)相融合，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模，構(gòu)建智能化農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，在打造農(nóng)機(jī)智能化服務(wù)平臺(tái)方面做了積極的探索，取得了明顯成效。目前，全縣共有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織672個(gè)，其中工商注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社335個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)337家，具備全程機(jī)械化服務(wù)能力的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織有20家［1］，已經(jīng)形成以“點(diǎn)”涉“線”、以“線”構(gòu)“面”,“點(diǎn)線面”相輔相成的綜合性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1 建中心，增強(qiáng)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)能力

根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加快推進(jìn)“全程機(jī)械化＋綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，加快推進(jìn)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”中心建設(shè)。

1.1 加大扶持力度

一是整合農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、綜合農(nóng)事中心建設(shè)以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目資金，扶持服務(wù)中心發(fā)展。在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金中，安排280萬(wàn)元扶持平明鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)施裝備一流、服務(wù)效益良好的“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，安排471萬(wàn)元用于水稻收獲社會(huì)化服務(wù)作業(yè)補(bǔ)貼。二是用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，提升農(nóng)機(jī)裝備能力。2018－2020年全縣共使用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金超過2.6億元，帶動(dòng)農(nóng)民投資8.9億元，更新?lián)Q代農(nóng)機(jī)具1.2萬(wàn)臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)裝備水平快速提升。詳見表1。

表1 2018－2020年?yáng)|海縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用情況

1.2 拓展服務(wù)領(lǐng)域

在開展全程機(jī)械化服務(wù)的基礎(chǔ)上，因地制宜地拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效益。石榴街道的農(nóng)樂全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展有機(jī)銜接，正在整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)種子繁育檢測(cè)中心和倉(cāng)儲(chǔ)中心；平明鎮(zhèn)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心在開展全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)采用綠色稻米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、國(guó)際先進(jìn)的加工工藝和設(shè)備的大米加工中心，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造東海平明“潤(rùn)明貢米”品牌［1］。

1.3 注重人才培養(yǎng)

縣農(nóng)機(jī)部門與省內(nèi)外高等院校、農(nóng)機(jī)科研院所及相關(guān)企業(yè)合作，以項(xiàng)目建設(shè)的方式實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)師資的資源共享；通過與縣委組織部、人社局等部門合作聯(lián)辦青年農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班、鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)班及農(nóng)機(jī)技能大賽，提高農(nóng)機(jī)實(shí)用人才的知識(shí)水平。2020年全縣通過舉辦各種培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，培養(yǎng)各類農(nóng)機(jī)實(shí)用人才4萬(wàn)余人次，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提供了人才智力支持［1］。

2 上裝備，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)智能化信息化管理水平

通過實(shí)施農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手在農(nóng)業(yè)機(jī)械上安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，讓項(xiàng)目數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、作業(yè)管理更加透明、資金兌現(xiàn)更加安全、農(nóng)機(jī)管理更加科學(xué)。

2.1 安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備

結(jié)合實(shí)施農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手安裝使用終端智能農(nóng)機(jī)監(jiān)測(cè)設(shè)備，將農(nóng)機(jī)具監(jiān)控定位、作業(yè)軌跡跟蹤、作業(yè)面積測(cè)算等作業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至系統(tǒng)平臺(tái)，降低農(nóng)機(jī)管理人力成本。對(duì)水稻收割社會(huì)化服務(wù)主體，凡在聯(lián)合收割機(jī)上安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備的，給予每畝18元的作業(yè)補(bǔ)助。2019年秋季全縣有193臺(tái)水稻收割機(jī)安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，總作業(yè)面積6 594 hm2，共發(fā)放補(bǔ)貼資金178萬(wàn)元。

2.2 完善智能監(jiān)測(cè)功能

農(nóng)機(jī)智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)機(jī)位置實(shí)時(shí)定位、農(nóng)機(jī)作業(yè)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，具備歷史軌跡跟蹤、軌跡回放、作業(yè)監(jiān)控等功能。系統(tǒng)可借助安裝在農(nóng)機(jī)上的攝像頭，定時(shí)回傳農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)的監(jiān)控畫面，大大提升農(nóng)機(jī)管理水平和效率。平臺(tái)設(shè)置電子圍欄，系統(tǒng)在地圖上圈出重點(diǎn)作業(yè)區(qū)的邊界，當(dāng)農(nóng)機(jī)駛出本轄區(qū)或者駛出重點(diǎn)作業(yè)區(qū)時(shí)，平臺(tái)會(huì)報(bào)警，提醒機(jī)手超出作業(yè)范圍，系統(tǒng)將自動(dòng)剔除超出范圍的作業(yè)面積，提高作業(yè)管理精準(zhǔn)度。

2.3 擴(kuò)大服務(wù)監(jiān)測(cè)應(yīng)用范圍

凡是農(nóng)機(jī)項(xiàng)目中需要確定作業(yè)面積的，都以設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)。2019－2021年，全縣417個(gè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體共安裝智能終端1 807臺(tái)次，監(jiān)測(cè)各類農(nóng)機(jī)作業(yè)面積4.61萬(wàn)hm2。其中，2019年安裝使用293臺(tái)次,2020年安裝使用847臺(tái)次，2021年安裝使用343臺(tái)次。詳情見表2。此舉實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化與信息化相融合，大大提高了信息化管理水平。

3 增內(nèi)涵，構(gòu)建農(nóng)機(jī)智能化服務(wù)平臺(tái)

農(nóng)機(jī)智能化服務(wù)平臺(tái)是集智能農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)數(shù)據(jù)采集，作業(yè)數(shù)據(jù)分析，指揮調(diào)度，社會(huì)化服務(wù)等功能為一體的綜合性平臺(tái)。該平臺(tái)以原有農(nóng)機(jī)智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)為基礎(chǔ)，不斷豐富內(nèi)涵、拓展外延，把農(nóng)藥、化肥、種子、服務(wù)組織等內(nèi)容納入平臺(tái)管理，建立包括“滴滴農(nóng)機(jī)”和“農(nóng)資市場(chǎng)”等10個(gè)功能板塊，管理范圍涵蓋農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的各個(gè)方面。2021年3月份，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托蘇州嗨森無人機(jī)科技有限公司、慧飛無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)中心舉辦2期植保無人機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班，核發(fā)《植保無人機(jī)系統(tǒng)初級(jí)操作手合格證》73本?！帮w手”與農(nóng)戶在平臺(tái)建立類似于“滴滴出行”的供求關(guān)系，“飛手”從平臺(tái)免費(fèi)領(lǐng)取植保無人機(jī)，為農(nóng)戶提供播種、植保打藥、施肥等社會(huì)化服務(wù)，提升了農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治效果和機(jī)械化植保信息管理水平。圖1為農(nóng)機(jī)智能化服務(wù)平臺(tái)管理系統(tǒng)。

圖1 農(nóng)機(jī)智能化服務(wù)平臺(tái)管理系統(tǒng)

4 重創(chuàng)新，打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)“東海模式”

堅(jiān)持平臺(tái)共建、資源共享、渠道共用，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)一體化推進(jìn)”的網(wǎng)絡(luò)格局，力爭(zhēng)用三到五年的時(shí)間初步形成“一個(gè)體系、兩項(xiàng)功能、三方建設(shè)、四方滿意”的運(yùn)行模式。

4.1 一個(gè)體系

“一個(gè)體系”即農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。縣級(jí)以政府為建設(shè)主體，堅(jiān)持“推一扇門、辦百家事”的服務(wù)理念；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)一個(gè)綜合性農(nóng)事服務(wù)中心和若干個(gè)專業(yè)性農(nóng)機(jī)服務(wù)組織；各行政村按照“一村一社一中心”的思路，各建設(shè)一個(gè)合作社和服務(wù)中心。

4.2 兩項(xiàng)功能

“兩項(xiàng)功能”即公益性服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)?？h級(jí)綜合服務(wù)中心以開展新機(jī)具、新技術(shù)示范推廣、展示、培訓(xùn)等公益性服務(wù)為主，兼做社會(huì)化服務(wù)；鄉(xiāng)村兩級(jí)綜合農(nóng)事中心堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，以開展社會(huì)化服務(wù)為主，適度體現(xiàn)公益性。

4.3 三方建設(shè)

“三方建設(shè)”即發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，由政府引導(dǎo)、工商資本參與，合作社唱主角，形成“政府+企業(yè)+合作社”多元投入建設(shè)新模式。

4.4 四方滿意

“四方滿意”即實(shí)現(xiàn)政府滿意、企業(yè)滿意、合作社滿意、農(nóng)戶滿意，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展有機(jī)銜接。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作和農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分［2］，具有服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用。東?？h整合政策、資金、項(xiàng)目等資源，構(gòu)建農(nóng)機(jī)智能化社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，使農(nóng)機(jī)信息化和智能化管理水平得到迅速提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的支撐和引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，小農(nóng)戶的規(guī)?；a(chǎn)難題得到較好解決,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的公平性和普惠性在小農(nóng)戶群體得到充分體現(xiàn)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)“東海模式”得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可［3］。