基于就業(yè)導向的高校教育實踐創(chuàng)新路徑分析

文/徐紅葉 朱燕 潘紅恩

近年來，隨著全球化趨勢日益嚴峻以及新冠肺炎疫情影響，中國就業(yè)形勢不容樂觀。同時，企業(yè)招工難的就業(yè)結構矛盾日益凸顯，導致中國面臨前所未有的就業(yè)問題。高校作為人才培養(yǎng)的前沿陣地，以大學生就業(yè)導向開展相關教學工作，對紓解我國就業(yè)矛盾、緩解社會就業(yè)壓力至關重要。因此，本文將大學生就業(yè)導向與高校教育相掛鉤，探究大學生就業(yè)導向下的高校教育的創(chuàng)新路徑，以期為我國高校開展教育工作的實效性、專業(yè)性提供理論支持[1]。

一、中國就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的緣起

1989年，聯(lián)合國教科文組織在北京召開“面向21世紀教育國際研討會”，“就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育”這一詞匯首次出現在我國教育事業(yè)面前。至此，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育逐漸被提高到學術教育、職業(yè)教育同等地位高度。1999年，國務院在《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》中提出，高等教育應著重培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力；2002年，教育部指出要持續(xù)完善高校學生自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)相應制度，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策保障；2010年5月，教育部頒布的《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》指出，在高等學校全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵高校學生進行自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)；2015年，國務院頒布《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》；2021年8月，國務院提出統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生群體進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)；國務院頒布的《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》指出，“十四五”期間要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建立健全更高質量就業(yè)促進機制，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量，著力緩解就業(yè)結構性矛盾。

二、高校以就業(yè)為導向開展教育實踐創(chuàng)新的重要性

（一）有利于滿足經濟高質量發(fā)展需要

當前，我國正處于新舊動能轉換的關鍵節(jié)點，經濟發(fā)展方式正從高速增長階段向高質量發(fā)展階段邁進。經濟正從外向型經濟、勞動密集型經濟驅動轉變?yōu)榉招徒洕蛢刃栊徒洕寗訛橹?；從資源消耗型經濟向資源再生型經濟轉變；從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉型。新階段，也對高校教育提出了新的要求，要求高校相關教育工作應與經濟高質量發(fā)展需求相掛鉤。高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，更應該擔負起培養(yǎng)與經濟發(fā)展需求相契合的應用型人才的歷史使命。以就業(yè)為導向開展教育實踐創(chuàng)新，高校能實時了解社會經濟發(fā)展需求，為經濟高質量發(fā)展輸送高質量應用型人才，充分滿足經濟發(fā)展需求，發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)中的主力軍作用[2]。

（二）有利于滿足市場人才需要

高校教育的核心目的是培養(yǎng)面向社會需求的高質量人才，主要育人方向是服務于區(qū)域經濟和行業(yè)需求。因此，在人才培養(yǎng)和專業(yè)設置上，高校應充分了解區(qū)域經濟發(fā)展方向和行業(yè)需求。而基于大學生就業(yè)導向的高校教育，更應充分契合市場人才的需求。具體來說，高校能夠基于大學生就業(yè)導向，及時了解市場發(fā)展方向，設置課程體系和教學內容，繼而更好地服務于區(qū)域經濟發(fā)展。同時，基于大學生就業(yè)導向的高校教育能根據市場技術人才需求，培養(yǎng)出“好就業(yè)、就好業(yè)”的應用型人才。由此可見，以大學生就業(yè)導向為核心的人才培養(yǎng)模式是高校教育發(fā)展的必經之路[3]。

（三）有利于企業(yè)用人需要

當前，我國正面臨“就業(yè)難”與“招工難”的就業(yè)結構矛盾。企業(yè)難以招聘到與崗位相契合的員工，大學生難以找到與所學知識相匹配的職業(yè)。造成這一問題的因素較多，但主要原因是由于高校教育與企業(yè)用人需求脫節(jié)，高校未從根本上完成應用型人才培養(yǎng)的根本目標?；诖髮W生就業(yè)導向的高校教育能及時跟蹤市場發(fā)展的變化，把握企業(yè)用人需求，根據企業(yè)用人需求設置課程體系和教學內容，真正實現應用型人才培養(yǎng)的搖籃。可見，高校以大學生就業(yè)導向為核心，開展相關教育工作能有效緩解當前“就業(yè)難”與“招工難”的就業(yè)結構矛盾，為企業(yè)輸送與崗位需求相契合的高質量人才。

三、高校以就業(yè)為導向開展教育實踐的現實困境

我國高校正式以就業(yè)為導向開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的起步時期比較晚，并且由于在大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的實踐過程中沒有本土化模式與經驗提供參考，再加上作為一種全新的教育理念與模式，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育與傳統(tǒng)教育在人才培養(yǎng)模式和觀念上存在著巨大的差異，在相關研究和實踐方面尚處于探索時期與初步發(fā)展階段，高校以大學生就業(yè)為導向開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育在實施過程中，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的不斷完善與發(fā)展過程中，依舊存在諸多問題有待解決。

（一）對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育認識欠缺

高校對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的認識既包括理念上的認識，還包括實踐方面的認識。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育理念方面，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的關鍵在于對學生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)，強化學生就業(yè)觀與擇業(yè)觀；在就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的實踐方面，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的目的是鍛煉學生創(chuàng)新思維、幫助學生積累創(chuàng)業(yè)經驗、培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力，塑造具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能的復合型人才。但縱觀當前高校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，無論是就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實施者，還是受教育者，都存在著對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育態(tài)度觀念上過于保守的問題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實施者在教育觀念上受傳統(tǒng)教育理念影響嚴重。大部分高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實施者依舊采用“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)教育信條。在開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育時，過于注重學生專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)與傳授，忽視學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念的培養(yǎng)。同時，高校只是將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育作為課外輔修，促使就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育始終游離于育人體系之外，導致學生與教師對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的重視度嚴重不足，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的實效性不佳。受教育者普遍認為創(chuàng)業(yè)只是在就業(yè)過程中的“無奈之舉”，找一份“鐵飯碗”的工作是首選，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的探索性、創(chuàng)新性理念嚴重不足。此外，受教育者主要是注重對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育經驗的積累，存在將開展創(chuàng)業(yè)實踐活動是為了賺錢的錯誤觀念，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐過程中忽視創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相分離，學習積極性普遍不高[4]。

（二）對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的投入不足

就業(yè)創(chuàng)新教育作為一種全新教育理念與教學模式，對高校實施教育改革具有巨大的推動作用。但目前大部分高校普遍存在對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育投入不足的問題。這種投入不足主要體現在就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支持和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設方面。雖然近年來就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展較為迅速，并在一些方面取得了較好的成就，但我國高校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育普遍存在“舶來品”痕跡，本土化特色較為匱乏。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設方面，高校普遍缺乏與自身特色相契合的一體化本土教材和獨立的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教學課程體系。而就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育往往與專業(yè)教育相分離，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論學習與實踐相互脫節(jié)，使學生無法得到系統(tǒng)化、專業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)，難以實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的教學目標。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的資金支持方面，高校普遍未設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地嚴重不足，難以形成規(guī)模效應。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設方面，由于對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的認識存在一定的局限性，導致多數高校面臨創(chuàng)業(yè)教育專任教師匱乏困境。就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍普遍由就業(yè)指導教師、輔導員等非專業(yè)人員擔任，他們不僅存在就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐經驗不足的問題，還沒有經過專業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的認識普遍不足，導致高校在就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實施過程中忽略了學生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，從而偏離了就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的目標[5]。

（三）對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育資源整合不夠

當前，高校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育面臨的主要困境是缺乏對就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源的挖掘與整合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源既包括高校教學資源，還包括政府、社會、家庭、企業(yè)等多樣化資源。但在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，高校往往忽視對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類資源的有效整合與利用，僅將資源的整合局限在高校自身與政府支持方面，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展過程中過于注重理論知識的傳授，缺乏對各類資源的深度挖掘與提取利用，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為“無源之水，無本之木”，難以充分發(fā)揮出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢與特點。學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏足夠的理解與認識，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念難以深入學生內心，與學生產生共鳴。近年來，盡管各高校加大了校企合作力度，但對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的利用常常陷入誤區(qū)，認為校企合作只是為學生提供實習基地、培養(yǎng)學生的實踐能力，缺乏對企業(yè)發(fā)展進程中的創(chuàng)造性的企業(yè)家精神的重視。在價值取向方面，普遍存在對學生引導產生錯位，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展難以與學校自身實際情況相結合，也導致高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的利用不當。甚至部分高校在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中存在盲目實施行為，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難以融入學校育人體系中，與專業(yè)教育相分離，導致學生雖然擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，但由于專業(yè)基礎知識薄弱，使得學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學習存在病態(tài)化。

四、以就業(yè)為導向開展教育實踐的創(chuàng)新路徑

（一）以市場需求為內核，重塑教育教學體系

傳統(tǒng)人才市場主要是立足于本職工作，與企業(yè)和社會就業(yè)人員的縱向交流相對較多，而很少與教育部門機構展開橫向溝通，造成了高校人才培養(yǎng)出現斷層，教育教學體系難以契合市場用人需求。在人才培養(yǎng)過程中，市場難以充分發(fā)揮其應有作用。因此，高校應聯(lián)合人才市場，重塑教育教學體系。首先，人才市場應充分發(fā)揮大學生、企業(yè)、高校之間的紐帶作用，將市場變化趨勢以及社會和企業(yè)對人才的需求相關信息第一時間傳遞給高校，讓高?？梢詫崟r掌控社會和企業(yè)的用人需求。其次，高校應積極創(chuàng)新教育教學體系。高?？稍趥鹘y(tǒng)教育教學體系的基礎上，將大學生就業(yè)導向貫穿于人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。通過就業(yè)市場調研、就業(yè)信息檢索等方式了解市場就業(yè)環(huán)境和人才需求動向，保障大學生就業(yè)率穩(wěn)步提升。最后，政府相關就業(yè)主管部門應積極研究當前就業(yè)市場狀況以及外來趨勢，制定出一套行之有效的報告文件，為高校設置相應專業(yè)和教育教學改革提供有效依據。

（二）以崗位需求為依據，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

高校應充分結合企業(yè)崗位需求，在地區(qū)經濟與社會發(fā)展的基礎上，設置人才培養(yǎng)方案。具體來說，高校應以行業(yè)和崗位需求為導向，構建“學科+實踐”人才培養(yǎng)方案。相關課程設置應在強化大學生相關理論知識的基礎上，結合企業(yè)崗位需求，提升大學生實踐水平。培養(yǎng)面向生產、建設、管理、服務等一線崗位的應用型人才，從根本上提高大學生就業(yè)能力。同時，高校應結合時代發(fā)展特征，根據企業(yè)崗位需求和市場變化及時調整人才培養(yǎng)方案，確保在維持教育規(guī)律穩(wěn)定的基礎上，結合崗位需求實現人才培養(yǎng)方案的動態(tài)調整。此外，高校在人才培養(yǎng)方案制定的過程中，應充分考慮人才培養(yǎng)的周期性，現有人才培養(yǎng)方案可能難以滿足未來人才需求。為此，高校應結合畢業(yè)生就業(yè)情況和用人單位崗位需求變化，分析未來行業(yè)發(fā)展趨勢及人才需求變化，為區(qū)域經濟發(fā)展儲備高質量人才。

（三）以構建評價監(jiān)督機制為抓手，保障大學生就業(yè)質量

首先，構建要素資源賦能監(jiān)管機制。在以大學生就業(yè)導向為核心，推進高校教育的發(fā)展，必須充分利用各類要素的資源稟賦。高校應將人力、財力、物力向教育教學實踐創(chuàng)新方向傾斜。通過成立就業(yè)專項經費、就業(yè)辦等方式，監(jiān)管要素資源賦能高校教育教學實踐創(chuàng)新水平。高?？赏ㄟ^加強與政府、企業(yè)之間的溝通合作，為學生提供實踐機會，強化高?？蒲兴健Ｆ浯?，建立大學生就業(yè)考核機制。具體可通過在教學工作考核中嵌入就業(yè)考核環(huán)節(jié)，通過制定相關制度，將就業(yè)工作嵌入到高校日常教學的全過程，使大學生就業(yè)工作落到實處。將學生的就業(yè)情況納入到評價體系中，考核每年大學生就業(yè)率及本專業(yè)崗位就業(yè)率，對成績優(yōu)異的輔導員進行獎勵。最后，引入企業(yè)崗位評估機制。高校應積極與各企業(yè)用人單位進行銜接，協(xié)同構建企業(yè)用人單位信息網絡。借助這一網絡，高校在及時了解企業(yè)用人變化的同時，讓大學生們充分了解各企業(yè)用人單位的優(yōu)勢及特點，提升大學生就業(yè)水平。

五、結語

隨著國家經濟向高質量發(fā)展方向邁進，如何將大學生的就業(yè)方向與高校畢業(yè)生的就業(yè)方向相結合，有效地緩解目前高校畢業(yè)生“就業(yè)難”和“找人難”的矛盾成為重要問題?；诖髮W生就業(yè)導向的高校教育實踐創(chuàng)新能夠有效提升大學生就業(yè)水平。因此，高校應結合時代發(fā)展需求，結合市場發(fā)展及社會發(fā)展和企業(yè)崗位需求，開展動態(tài)化、系統(tǒng)性、針對性的教育教學工作，做到與時俱進，提升大學生就業(yè)能力，為培養(yǎng)與時代發(fā)展需求相契合的高素質應用型人才提供保障。