教育治理現(xiàn)代化視角下家校合作價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

沈麗 夏晉

摘? ?要

合作共育是提高教育有效性、提升學(xué)校管理質(zhì)量的基本途徑，在家校合作協(xié)同育人得到社會(huì)普遍認(rèn)同，上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度的當(dāng)下，以教育治理現(xiàn)代化的視角重新發(fā)現(xiàn)家校合作價(jià)值取向的新內(nèi)涵，剖析制約家校合作價(jià)值發(fā)揮的因素，探索新時(shí)期下家校合作價(jià)值取向的實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)進(jìn)一步深化教育改革、推動(dòng)教育治理體系和治理能力走向現(xiàn)代化具有重要的意義。

關(guān)鍵詞

教育治理現(xiàn)代化? 家校合作? 學(xué)校管理

2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，明確指出要推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高學(xué)校自主管理能力，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)參與教育治理常態(tài)化發(fā)展[1]。家校合作不再僅僅是學(xué)校教育管理的重要手段，更成為了國(guó)家層面提升教育質(zhì)量、完善教育體系、推動(dòng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。以教育治理現(xiàn)代化視角，對(duì)新時(shí)期家校合作價(jià)值進(jìn)行反思和澄清，探索運(yùn)行制度化、過程民主化的家校合作實(shí)踐路徑，形成教育強(qiáng)磁場(chǎng)和聚合力，是教育研究的本義。

一、傳統(tǒng)家校合作的問題審思

1.家校合作價(jià)值內(nèi)涵挖掘不深

家校合作涉及的首要問題是價(jià)值問題，即有無價(jià)值和有何價(jià)值[2]。多年的教育理論和實(shí)踐研究表明家校合作對(duì)教育具有積極的促進(jìn)作用。對(duì)于教育對(duì)象，家校合作是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域互通的連通器，有利于教育在時(shí)間和空間上的有效串聯(lián);對(duì)于教育主體，家校合作是教師和家長(zhǎng)兩個(gè)教育主體互動(dòng)溝通的增強(qiáng)劑，有利于保持教育的一致性;對(duì)于教育管理者，家校合作是學(xué)校教育管理的良好創(chuàng)新素材，推動(dòng)了學(xué)校的改革創(chuàng)新。我們應(yīng)當(dāng)站在新的歷史起點(diǎn)上，以更高的站位、全新的視野，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化藩籬，重新審視家校合作，更深層次地挖掘家校合作對(duì)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展的價(jià)值內(nèi)涵。

2.家校合作共治認(rèn)知缺失

受學(xué)校教育“知識(shí)化”取向和“行政本位”思想的影響，傳統(tǒng)家校合作的范圍大多局限于信息交換式或列席式等“形式上的參與”，合作內(nèi)容被窄化。在家校合作中，活動(dòng)的發(fā)起者和制定者一般是學(xué)校和教師，這決定了家校合作主體的地位不平等，甚至處于支配與順從的關(guān)系，合作被邊緣化。這種角色定位偏頗，使得家長(zhǎng)的治理參與權(quán)無法得到有效保障，應(yīng)然和實(shí)然的落差加劇，家校合作日漸式微、不可持續(xù)。同時(shí)，家校雙方跨界合作，超出了行為主體的傳統(tǒng)固化立場(chǎng)和行動(dòng)邊界，容易在多場(chǎng)域、多主體的交疊場(chǎng)域中滋生消極互賴性。家長(zhǎng)認(rèn)為“教”好學(xué)生是學(xué)校的責(zé)任，消極應(yīng)付校方活動(dòng);學(xué)校認(rèn)為家長(zhǎng)作為監(jiān)護(hù)人，“管”好學(xué)生是家長(zhǎng)的義務(wù)，從而依賴家長(zhǎng)培養(yǎng)和管理學(xué)生。

3.家校合作教育主體能力不足

家校合作作為一種特殊的教育路徑和治理方式，對(duì)教育各方能力提出了挑戰(zhàn)。對(duì)教師而言，新的教育主體的介入加劇了教育復(fù)雜化和多元化，教師原有的教育觀、價(jià)值觀、學(xué)生觀將受到?jīng)_擊，教師多元價(jià)值的包容力和融合力需要提升;教師將成為家校合作重要的引領(lǐng)者和實(shí)踐者，這一身份和角色的轉(zhuǎn)變對(duì)教師人際交往能力、組織實(shí)踐反思能力等都形成了沖擊。同時(shí)，家長(zhǎng)的教育經(jīng)歷、生存環(huán)境、職業(yè)種類等存在很大差異，家長(zhǎng)到底是否具有教育治理的能力存在疑問。家長(zhǎng)教育管理能力短缺問題已成為制約家校合作價(jià)值發(fā)揮的沉重桎梏。

二、教育治理視角下家校合作的新內(nèi)涵

1.家校合作是教育各方主體的成長(zhǎng)場(chǎng)域

家校合作的價(jià)值挖掘不僅應(yīng)指向?qū)W生的發(fā)展，還應(yīng)指向教育主體各方的相互促進(jìn)。對(duì)教師主體而言，新的教育主體、理念和方式的介入，將打破教師發(fā)展原有生態(tài)，迫使教師不斷提升自身教育能力，而人際交往中的摩擦又會(huì)推動(dòng)教師更新教育理念。對(duì)家長(zhǎng)主體而言，教師通過專業(yè)的影響和引領(lǐng)，提升家長(zhǎng)家庭教育能力，轉(zhuǎn)變家庭教育方式，甚至可以形成新的家庭生活內(nèi)容與方式，改變?cè)写私游锏膽B(tài)度，從而影響其生活體驗(yàn)。對(duì)學(xué)校而言，家校合作是學(xué)校改革創(chuàng)新，依法自主辦學(xué)的實(shí)踐途徑，是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升的必經(jīng)之路。對(duì)社會(huì)而言，通過教育施加影響在一定程度上能阻斷貧窮的代際傳遞，促進(jìn)教育公平和社會(huì)民主和諧。

2.家校合作是教育治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義

構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制，形成多方共治的教育格局是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略內(nèi)容，是推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。新時(shí)期家校合作關(guān)系體現(xiàn)為由“管”到“伴”，從管的辛苦到伴的愉悅，從管的壓抑到伴的自由;家長(zhǎng)和教師的關(guān)系體現(xiàn)為由“看”到“干”，家長(zhǎng)從教育的旁觀者成為實(shí)干者，兩者摒棄“假合作”，走向“真團(tuán)結(jié)”，既各司其職又通力合作;學(xué)校與家長(zhǎng)的關(guān)系體現(xiàn)為由“評(píng)”到“管”，家長(zhǎng)由學(xué)校學(xué)校教育的強(qiáng)化者，學(xué)校管理的評(píng)價(jià)者轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃芾淼膮⑴c者[3]。這一系列轉(zhuǎn)變都與教育治理的核心要義和價(jià)值追求不謀而合。家校合作共治，超越傳統(tǒng)教育的“共育”價(jià)值和具有強(qiáng)制性的教育管理方式，走向多元教育主體互動(dòng)、民主、科學(xué)的教育治理是推動(dòng)教育治理現(xiàn)代化的的重要抓手。

三、教育治理現(xiàn)代化視角下家校合作價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑

1.社會(huì)層面

（1）完善制度建設(shè)，規(guī)范家校合作行為

制度是組織有序運(yùn)行的載體，是家校合作價(jià)值實(shí)踐的政策保障。以剛性約束來統(tǒng)籌教育主體關(guān)系，規(guī)范家校合作主體行為，讓教師和家長(zhǎng)在多場(chǎng)域、多主體交疊情境中準(zhǔn)確定位、合力育人。這是現(xiàn)代學(xué)校制度的主要內(nèi)容，是教育治理現(xiàn)代化的根本保障[4]。首先，出臺(tái)教育治理體系和治理能力提升的總體行動(dòng)方案等，推動(dòng)教育治理參與權(quán)和決策權(quán)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。政府應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，做好賦權(quán)用權(quán)，堅(jiān)持放管服結(jié)合，擴(kuò)大辦學(xué)主體的自主辦學(xué)權(quán)力，變權(quán)力運(yùn)行的向度由自上而下的為上下互動(dòng)的雙向過程。其次，以制度打破家?？缃绾献鞯南麡O互賴性。完善家校合作實(shí)施意見等制度，確定政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等多元管理主體，明確教育主體的合作關(guān)系;以“家校合同”等制度，厘清家校雙方的教育權(quán)責(zé)，確保權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)三者的統(tǒng)一。最后，教育主管部門要做好指導(dǎo)和引領(lǐng)。出臺(tái)家校合作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，為各學(xué)校開展家校合作提供指南，指明方向;將家校合作納入教育督導(dǎo)體系，制定督導(dǎo)細(xì)則，以評(píng)促改;建立社區(qū)服務(wù)體系，組織區(qū)域內(nèi)學(xué)校建立家庭教育服務(wù)站，成立家庭教育講師團(tuán)，整合社會(huì)力量促進(jìn)家庭教育穩(wěn)步提升。

（2）搭建家校共治平臺(tái)，優(yōu)化智能教育管理

人工智能與家校合作的融合在一定程度上消除了信息壁壘，緩解了監(jiān)管困境，為教育治理提供了智慧管理和服務(wù)，是政府層面推動(dòng)家校合作的新途徑。一是政府牽頭購(gòu)買家?；?dòng)服務(wù)，搭建家校共治平臺(tái)，優(yōu)化教育管理，增強(qiáng)互動(dòng)溝通。打破原有單一的內(nèi)容與功能瓶頸，在通知、公告等基本功能的基礎(chǔ)上，豐富平臺(tái)功能。如開發(fā)在線投票與調(diào)研功能，了解教師與家長(zhǎng)治理意愿;開通智能教育咨詢服務(wù)，為家長(zhǎng)提供個(gè)性化智慧服務(wù);設(shè)置“校園論壇”“校長(zhǎng)信箱”等功能，提升情感互動(dòng)體驗(yàn)。二是借勢(shì)人工智能，將智慧家校平臺(tái)打造成匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源的在線學(xué)習(xí)場(chǎng)所。開放在線講座、家長(zhǎng)課程等學(xué)習(xí)資源，使教育主體可以突破時(shí)空的限制，隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)碎片化學(xué)習(xí)，以互聯(lián)網(wǎng)+教育的深度融合推動(dòng)教育治理主體的深度參與，催生家校合作智慧。

2.學(xué)校層面

（1）創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全家長(zhǎng)委員會(huì)制度

在現(xiàn)代教育治理理念下，家校合作應(yīng)超越點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作方式，依托組織架構(gòu)科學(xué)高效開展。家長(zhǎng)委員會(huì)是我國(guó)學(xué)校開展家校合作的主要機(jī)構(gòu)，但是實(shí)際運(yùn)行中“權(quán)貴化”“附屬品”等現(xiàn)象卻層出不窮，健全家長(zhǎng)委員會(huì)運(yùn)行制度迫在眉睫。一方面要建立健全組建程序和管理規(guī)則，借助網(wǎng)格化管理理念，實(shí)行校級(jí)、年級(jí)、班級(jí)的三級(jí)分層網(wǎng)格管理，建立家長(zhǎng)督學(xué)制度，嚴(yán)格落實(shí)家長(zhǎng)委員會(huì)各項(xiàng)權(quán)利，監(jiān)督履行各項(xiàng)義務(wù)，提高家長(zhǎng)委員會(huì)的主體地位和履職能力，促使家委員實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。另一方面要結(jié)合校情，細(xì)分職能分工，提高治理權(quán)力實(shí)施的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。家長(zhǎng)委員會(huì)可設(shè)置督學(xué)部、宣傳部、活動(dòng)部、后勤部等多個(gè)職能部門，拓寬家校合作和家長(zhǎng)治理領(lǐng)域，豐富共治活動(dòng)組織載體。

（2）共建特色課程，突出活動(dòng)驅(qū)動(dòng)

要改變傳統(tǒng)家校合作“溝而不通”、日漸式微的低效局面，要在家長(zhǎng)參與深度和持久性上下功夫。首先，結(jié)合校情學(xué)情，成立家校合作研究團(tuán)隊(duì)。對(duì)接家長(zhǎng)訴求，緊盯家長(zhǎng)期待，分析問題成因，從而確定校本課程的課題和主題;邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與家校合作的校本課程建設(shè)，開發(fā)科學(xué)合理、各方認(rèn)同的“家校課堂”“家長(zhǎng)講壇”等特色課程，做好政策的宣傳人、課程的建設(shè)人和家長(zhǎng)思想的引領(lǐng)人。其次，突出活動(dòng)驅(qū)動(dòng)，巧借活動(dòng)與家長(zhǎng)銜接。舉辦主題鮮明，貼合實(shí)際的形式多樣的教育活動(dòng)，以活動(dòng)促溝通;在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)邀請(qǐng)家長(zhǎng)共同見證學(xué)生的成長(zhǎng)，提高家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度。最后，梳理和總結(jié)家校共治的先進(jìn)校本經(jīng)驗(yàn)。在家校合作整體推進(jìn)的進(jìn)程中，樹立優(yōu)秀班級(jí)，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀教師，評(píng)選“最美家長(zhǎng)”，培育“最美家委會(huì)”，將具有操作性和適切性的實(shí)驗(yàn)性范例在校域或區(qū)域內(nèi)宣傳推廣，以身示范，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮出示范、引領(lǐng)、輻射的強(qiáng)效應(yīng)，為新時(shí)期家校合作價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供新思路、樹立新標(biāo)桿。

（3）注重教師培養(yǎng)，提升教師共治能力

建立基于教育治理現(xiàn)代化理念的科學(xué)、規(guī)范、多元、高效的現(xiàn)代家校合作格局離不開教育的主導(dǎo)者——教師。教師拋開“前理解”，重視家校合作的價(jià)值，自覺更新對(duì)家校合作的理解，以教育專業(yè)性的視角正確處理角色沖突，學(xué)會(huì)悅納和包容。將現(xiàn)代教育治理理念、家校合作理念納入教師培訓(xùn)體系，設(shè)置系列課程，使家校合作共治理念扎根教師職業(yè)素養(yǎng)，使家校共治能力成為教師專業(yè)必備技能。同時(shí)，教師也要學(xué)會(huì)反思。學(xué)校所營(yíng)造的家校共治的組織文化中為教師反思提供了場(chǎng)域，教師對(duì)日常教育實(shí)踐的關(guān)注是教師研究和反思的范式轉(zhuǎn)型。教師要在“規(guī)約”的顯性指導(dǎo)和校園文化的隱形指導(dǎo)下，自覺認(rèn)同和選取與角色相符合的行為。

3.家長(zhǎng)層面

（1）正視合作價(jià)值，樹立共治意識(shí)

著名的教育家福祿貝爾說過：“國(guó)家的命運(yùn)與其說是掌握在當(dāng)權(quán)者的手中，倒不如說是掌握在母親的手中?！盵5]家長(zhǎng)應(yīng)正確理解家校合作的價(jià)值內(nèi)涵。家庭教育不因孩子進(jìn)入學(xué)校而退場(chǎng)，亦不能將孩子的成長(zhǎng)空間完全隔絕，家長(zhǎng)要正視并主動(dòng)承擔(dān)教育的責(zé)任。對(duì)合作價(jià)值的理解要避免走向極端：一是過度焦慮，成為功利化教育的“幫兇”，成為“助教”;二是過度干預(yù)學(xué)校教育。在理解和正視家校合作的價(jià)值之后，家長(zhǎng)要摒棄以往被動(dòng)合作的局面，主動(dòng)與教師和學(xué)校溝通聯(lián)系，積極參與和支持學(xué)?；顒?dòng)，為學(xué)校建設(shè)建言獻(xiàn)策;增強(qiáng)家校合作主人翁意識(shí)，提高家校合作的責(zé)任感和認(rèn)同感，形成正確的家校合作觀，樹立共治意識(shí)。

（2）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高共治能力

家長(zhǎng)作為教育治理現(xiàn)代化發(fā)展中家校合作的新型主體，其共治能力的提升迫在眉睫。家長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)積極參與社會(huì)和學(xué)校開展的教育基本理論思想培訓(xùn)、家庭教育專題講座、家校教育活動(dòng)等，以專業(yè)知識(shí)對(duì)照自身，產(chǎn)生問題意識(shí)。家長(zhǎng)要注重自我學(xué)習(xí)和言傳身教，在定期的家長(zhǎng)研討交流會(huì)中學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，自我反思、吸收和內(nèi)化。家長(zhǎng)要認(rèn)識(shí)到其一言一行都是學(xué)生學(xué)習(xí)的鮮活教材，家長(zhǎng)的修養(yǎng)和品行都對(duì)學(xué)生有潛移默化的教育作用。在專業(yè)引領(lǐng)和自我學(xué)習(xí)中，實(shí)現(xiàn)育人先育已，做真正有底氣的“硬核”父母。而在參與學(xué)校治理過程中，家長(zhǎng)要高度重視，敢于發(fā)出不同的聲音，體現(xiàn)參與的價(jià)值，貢獻(xiàn)自己的才智，在活動(dòng)實(shí)踐中不斷提升家校共治能力。

長(zhǎng)久以來的隔離傾向和家校合作的現(xiàn)實(shí)困境都表明重構(gòu)學(xué)校與家庭的教育生態(tài)，重塑教師與家長(zhǎng)的行為關(guān)系，以教育治理現(xiàn)代化的“共治”理念保障雙方主體地位和自主權(quán)利，既合適地規(guī)約又有機(jī)地融合，建立家校共治共同體，才能建立真正的科學(xué)、民主、開放、高效的現(xiàn)代教育管理格局。這是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的必然選擇，也是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和創(chuàng)新實(shí)踐的改革動(dòng)力，更是提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

參考文獻(xiàn)

[1] 喻聰舟，溫恒福.融合式教育治理現(xiàn)代化——新時(shí)代中國(guó)特色教育治理現(xiàn)代化的新趨勢(shì)[J].現(xiàn)代教育管理，2019（07）：22-27.

[2] 張潤(rùn)田.家校合作制度化的困境與出路——基于新制度主義的視角[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2020（05）：47-51.

[3] 謝新道，黃淑婷.家校同構(gòu)：提升中小學(xué)家校教育合力的有效機(jī)制——以教育治理的現(xiàn)代化為視角[J].中小學(xué)德育，2018（01）：16-20.

[4] 俞燕，張瓊瓊.自主與規(guī)約：家校合作的現(xiàn)實(shí)矛盾與未來選擇[J].教育理論與實(shí)踐，2020（11）：7-10.

[5] 江平，李春玲.教育治理體系現(xiàn)代化視角下家校合作創(chuàng)新實(shí)踐[J].上海教育科研，2020（02）：58-62.

[作者：沈麗（1984-），女，湖北鄂州人，武漢工商學(xué)院教務(wù)處，助理研究員;夏晉（1980-），男，湖北鄂州人，中南民族大學(xué)美術(shù)學(xué)院，教授，博士。]

【責(zé)任編輯? 郭振玲】