城軌 CBTC 工程項(xiàng)目基于 PDCA 方法的質(zhì)量管理實(shí)踐

王洪亮

（深圳交控科技有限公司，廣東 深圳 518000）

0 引言

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，居民出行需求日益增加，各城市交通壓力也隨之增大，城市軌道交通的建設(shè)成為大多中大型城市交通建設(shè)的必備選擇。人們綠色出行，安全準(zhǔn)時(shí)到達(dá)的期望，對(duì)城市軌道交通的 CBTC 信號(hào)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理提出了更高的要求。

質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)的全部活動(dòng)。中國自 20 世紀(jì) 90 年代引入 ISO 9001 標(biāo)準(zhǔn)以來，許多企業(yè)也逐步建立了質(zhì)量管理體系，并基于管理體系在項(xiàng)目上進(jìn)行質(zhì)量管理；但仍然存在不少問題，如全員重視程度不高，認(rèn)為質(zhì)量管理是公司或項(xiàng)目質(zhì)量人員的工作；規(guī)定與實(shí)際執(zhí)行的“兩張皮”現(xiàn)象；質(zhì)量目標(biāo)定義與統(tǒng)計(jì)考核與實(shí)際不匹配；質(zhì)量計(jì)劃中質(zhì)量控制點(diǎn)定義不清晰，職責(zé)不明確；教訓(xùn)未及時(shí)總結(jié)并徹查根因與整改；在追求項(xiàng)目進(jìn)度和降低成本的壓力下忽視了質(zhì)量管理等。

鑒于以上情況，本文在深圳地鐵 10 號(hào)線信號(hào)系統(tǒng)工程項(xiàng)目（以下簡稱“深圳地鐵 10 號(hào)線”）中的質(zhì)量管理過程中結(jié)合 PDCA 方法，在工程管理過程中進(jìn)行更深入的探索與實(shí)踐，在項(xiàng)目管理過程中進(jìn)行反思與總結(jié)，形成最佳實(shí)踐，并較好地應(yīng)用在其他項(xiàng)目上。

1 PDCA 方法與項(xiàng)目質(zhì)量管理

PDCA 方法由美國質(zhì)量管理專家休哈特博士最早提出，后經(jīng)戴明博士發(fā)揚(yáng)光大，俗稱戴明環(huán)。在 ISO 9001∶2015《質(zhì)量管理體系∶要求》［1］中重點(diǎn)突出了 PDCA 方法在質(zhì)量管理體系中的應(yīng)用。而在項(xiàng)目的質(zhì)量管理過程也同樣可以采用 PDCA 方法，形成更加科學(xué)合理的 PDCA 項(xiàng)目質(zhì)量管理過程，如圖 1 所示。

圖1 基于 PDCA 的項(xiàng)目質(zhì)量管理過程

2 應(yīng)用實(shí)踐

2.1 項(xiàng)目概述

深圳地鐵 10 號(hào)線正線全長大約 29.334 km，全為地下線，共設(shè)置車站 24 座（其中有道岔站 13 座，換乘站 9 座），工程初期配屬 35 列/280 輛編組列車。本工程項(xiàng)目于 2017 年 10 月 24 日獲得中標(biāo)通知書，于 2020 年 8 月 18 日開通初期運(yùn)營載客，工期長達(dá)將近 34 個(gè)月。筆者單位作為 CBTC 信號(hào)系統(tǒng)總承包商，項(xiàng)目工期長，涉及相關(guān)方多，工程范圍廣，特殊需求多，給項(xiàng)目高水平高質(zhì)量開通提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，在項(xiàng)目啟動(dòng)初期，項(xiàng)目部系統(tǒng)性地采用 PDCA 方法，按照 4 個(gè)階段、8 個(gè)步驟［2］，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，以滿足顧客的期望。

2.2 PDCA 方法在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用實(shí)踐［3］

2.2.1 計(jì)劃 P——質(zhì)量策劃

策劃階段的主要任務(wù)是結(jié)合合同要求、法律法規(guī)和組織內(nèi)部要求制定質(zhì)量目標(biāo)，并結(jié)合工程項(xiàng)目工期節(jié)點(diǎn)識(shí)別質(zhì)量活動(dòng)，明確質(zhì)量職責(zé)，并通過內(nèi)外部環(huán)境因素、相關(guān)方及需求管理識(shí)別關(guān)鍵質(zhì)量控制和檢查點(diǎn)及通過準(zhǔn)則。

1）定義質(zhì)量目標(biāo)。根據(jù)公司之前工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，質(zhì)量目標(biāo)承接項(xiàng)目經(jīng)理績效書中的質(zhì)量目標(biāo)，定義了過程符合度、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境安全檢查符合度、險(xiǎn)性事件數(shù)量；由于筆者單位為深圳地鐵 10 號(hào)線信號(hào)系統(tǒng)的總承包商，以上質(zhì)量管理目標(biāo)包含分包商管理，并明確質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)方式及統(tǒng)計(jì)周期、統(tǒng)計(jì)部門（見表 1）。

2）明確質(zhì)量活動(dòng)及職責(zé)。根據(jù)工程項(xiàng)目生命周期標(biāo)準(zhǔn)化模型，項(xiàng)目組結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，策劃裁剪適合本工程項(xiàng)目的各階段活動(dòng)。質(zhì)量經(jīng)理識(shí)別各階段活動(dòng)所需開展的質(zhì)量活動(dòng)，并明確各質(zhì)量活動(dòng)的責(zé)任方。

3）明確關(guān)鍵檢查點(diǎn)及通過準(zhǔn)則。在識(shí)別質(zhì)量活動(dòng)后，明確了責(zé)任方和參與方，并在項(xiàng)目組內(nèi)宣貫達(dá)成一致，質(zhì)量管理，全員有責(zé)。質(zhì)量經(jīng)理根據(jù)質(zhì)量活動(dòng)，從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)角度識(shí)別質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如圖 2 所示。

圖2 影響質(zhì)量目標(biāo)達(dá)成的因素分析

根據(jù)以上分析，在項(xiàng)目各階段識(shí)別質(zhì)量活動(dòng)，通過項(xiàng)目制定的里程碑，明確里程碑關(guān)閉準(zhǔn)入條件，并通過 PMO 里程碑評(píng)審會(huì)議決策是否允許關(guān)閉。為保證項(xiàng)目各里程碑高質(zhì)量通過，滿足高質(zhì)量開通，結(jié)合以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步分析識(shí)別關(guān)鍵檢查點(diǎn)及通過準(zhǔn)則，為后續(xù)開展質(zhì)量管理工作提供輸入。

4）形成質(zhì)量計(jì)劃。根據(jù)以上質(zhì)量策劃的一系列活動(dòng)，經(jīng)總結(jié)形成本工程項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃，質(zhì)量活動(dòng)如下：根據(jù)公司全生命周期模型，裁剪適合本項(xiàng)目的階段及活動(dòng)。具體的質(zhì)量活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵檢查點(diǎn)及通過準(zhǔn)則如表 2 所示。

表2 質(zhì)量活動(dòng)一覽表

2.2.2 執(zhí)行 D——質(zhì)量控制

經(jīng)過以上策劃活動(dòng)，質(zhì)量計(jì)劃經(jīng)過批準(zhǔn)，項(xiàng)目組組織全員以公司質(zhì)量方針為指導(dǎo)方向、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)為目標(biāo)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目工期計(jì)劃、項(xiàng)目管理計(jì)劃執(zhí)行各自任務(wù)。在項(xiàng)目啟動(dòng)策劃階段，項(xiàng)目初期制定了質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和成本目標(biāo)，但項(xiàng)目過程中仍然存在內(nèi)外部因素的變化，相關(guān)方需求也會(huì)隨著影響因素的變化而發(fā)生變更，項(xiàng)目組需充分及時(shí)地識(shí)別對(duì)達(dá)成項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)有影響的因素，并通過項(xiàng)目變更管理，使項(xiàng)目組相關(guān)人員知悉并采取行動(dòng)，從而保證質(zhì)量目標(biāo)的順利達(dá)成。

2.2.3 檢查 C——質(zhì)量保證

在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，項(xiàng)目組通過質(zhì)量活動(dòng)、關(guān)鍵質(zhì)量檢查點(diǎn)檢查，收集項(xiàng)目上發(fā)現(xiàn)的問題及缺陷，進(jìn)一步分析問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)行糾正并采取糾正措施，重新回顧質(zhì)量目標(biāo)定義的合理性、適用性，質(zhì)量活動(dòng)識(shí)別的全面性、正確性，如初期質(zhì)量目標(biāo)定義的只是過程符合度達(dá)成情況、安全授權(quán)及時(shí)率、險(xiǎn)性事件等。

在實(shí)際過程中雖然過程符合度達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)要求，但存在以下問題。

1）及時(shí)獲取了安全授權(quán)，但過程中發(fā)現(xiàn)的問題未得到有效的整改與控制，而且沒有有效質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行控制，對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生比較大的影響，甚至導(dǎo)致險(xiǎn)性事件的發(fā)生。

2）項(xiàng)目開展過程中，由于系統(tǒng)需求說明書描述的籠統(tǒng)模糊，與系統(tǒng)功能未能一一追溯對(duì)應(yīng)；項(xiàng)目定制需求對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的版本未進(jìn)行追溯管理，實(shí)現(xiàn)版本未做管理，項(xiàng)目功能實(shí)現(xiàn)的情況未得到很好的保證，導(dǎo)致遺漏，不能高質(zhì)量交付，甚至導(dǎo)致顧客投訴的后果。

3）項(xiàng)目采用的產(chǎn)品基本屬于成熟產(chǎn)品，產(chǎn)品設(shè)計(jì)已基本穩(wěn)定；但產(chǎn)品在工程上應(yīng)用，有顧客特殊的需求，需要滿足本地自然環(huán)境的要求。比如初期設(shè)計(jì)的產(chǎn)品在防雷方面不滿足當(dāng)?shù)刈孕幸?guī)范的防雷等級(jí)要求。

2.2.4 處置/改進(jìn)A——質(zhì)量改進(jìn)

基于以上問題，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化，如表 3 所示。

表3 優(yōu)化后的工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)定義

質(zhì)量目標(biāo)優(yōu)化后，相應(yīng)的質(zhì)量活動(dòng)也隨之進(jìn)行優(yōu)化。在廠驗(yàn)活動(dòng)開展之前，質(zhì)量經(jīng)理收集合同文件中涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合收集的各子系統(tǒng)資質(zhì)文件、技術(shù)規(guī)格書，對(duì)比技術(shù)指標(biāo)滿足情況，并梳理形成《廠驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書》，納入知識(shí)庫，并應(yīng)用在其他項(xiàng)目上。

由于系統(tǒng)需求［4］描述模糊籠統(tǒng)，系統(tǒng)需求到設(shè)計(jì)文件的追溯并沒有詳細(xì)的追溯記錄，在深圳地鐵10號(hào)線實(shí)踐中，梳理合同與系統(tǒng)需求說明書的偏差，設(shè)聯(lián)紀(jì)要到設(shè)計(jì)文件的追溯，項(xiàng)目定制需求的來源，形成《用戶需求偏差追溯矩陣》《合同談判及設(shè)聯(lián)紀(jì)要追溯矩陣》《定制需求追溯矩陣》模板，納入知識(shí)庫管理，并應(yīng)用在其他項(xiàng)目上。在項(xiàng)目實(shí)施后期仍然存在項(xiàng)目需求變更，但未將過程中除以上來源的其他需求如接口需求、部分需求變更納入統(tǒng)一管理，存在需求追溯遺漏的風(fēng)險(xiǎn)，待持續(xù)優(yōu)化。

由于工程項(xiàng)目工期長，版本發(fā)布次數(shù)頻繁，每次版本發(fā)布涉及變更類型多，如文檔、數(shù)據(jù)類、軟件類、硬件類以及分包商變更；在這過程中，容易出現(xiàn)版本發(fā)布之間理不清，變更追溯混亂的情況。因此以版本計(jì)劃為線索，梳理每次版本發(fā)布對(duì)應(yīng)的變更號(hào)、變更內(nèi)容、變更測(cè)試影響及輸出文檔（包括測(cè)試文檔）、對(duì)應(yīng)調(diào)試發(fā)布次數(shù)、是否安全授權(quán)對(duì)應(yīng)安全授權(quán)節(jié)點(diǎn)，形成《變更驗(yàn)證記錄模板》，并納入知識(shí)庫，并應(yīng)用在其他項(xiàng)目上。

項(xiàng)目管理過程中，每次版本發(fā)布前需要進(jìn)行缺陷分析，包括驗(yàn)證問題、室內(nèi)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試遺留問題，寫明遺留影響及限制條件后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試；且每次安全授權(quán)前同樣在對(duì)應(yīng)的調(diào)試發(fā)布基礎(chǔ)上對(duì)遺留缺陷進(jìn)行更新，分析影響并輸出限制條件，形成《遺留問題追溯列表》模板，納入知識(shí)庫管理，并應(yīng)用在其他項(xiàng)目上。

3 綜述

深圳地鐵 10 號(hào)線項(xiàng)目通過以上實(shí)踐總結(jié)，遵循 PDCA 方法的 4 個(gè)階段、8 個(gè)步驟，最終在將近 3 年的工期中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的按期按目標(biāo)開通，進(jìn)而保障項(xiàng)目順利交付。在信號(hào)系統(tǒng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中，通過 PDCA 方法識(shí)別了項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中存在的缺失，在項(xiàng)目上進(jìn)行了質(zhì)量改進(jìn)，并實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。項(xiàng)目開通后，信號(hào)系統(tǒng)故障率在深圳地鐵各條線路排行中處于低故障率水平，設(shè)備運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)定，獲得了較高的用戶滿意度和評(píng)價(jià)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

截止初期運(yùn)營，項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果合同規(guī)定的功能實(shí)現(xiàn)率 100 %（不包括業(yè)主后續(xù)提出的需求），合同規(guī)定的性能指標(biāo)兌現(xiàn)率 100 %，安全授權(quán)獲取及時(shí)率 100 %，險(xiǎn)性事件=0，質(zhì)量審核過程符合度≥91 %，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查每月及時(shí)完成率 100 %，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查危險(xiǎn)源及時(shí)關(guān)閉率 100 %，驗(yàn)證確認(rèn)問題及時(shí)整改率 100 %。

4 結(jié)語

通過在深圳地鐵10號(hào)線項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中PDCA 方法的應(yīng)用和實(shí)踐，總結(jié)并優(yōu)化了公司在質(zhì)量管理方面的缺失。工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是一項(xiàng)多要素系統(tǒng)性事務(wù)，PDCA 方法的應(yīng)用使項(xiàng)目質(zhì)量管理處于動(dòng)態(tài)管理中，通過每一次循環(huán)不斷發(fā)現(xiàn)問題、處理解決問題，提高了工程項(xiàng)目管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，確保工程項(xiàng)目順利交付。同時(shí)對(duì)工程的進(jìn)度和成本管理，也具有借鑒意義。Q