地方綜合檔案館館藏資源體系建設(shè)的思考

王麗茹

摘 要：檔案資源體系建設(shè)是地方綜合檔案館的基本任務(wù)，對(duì)維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾需要提供檔案服務(wù)具有重要意義。文章主要闡述了綜合檔案館檔案資源體系建設(shè)的重要意義、總體要求和主要途徑。

關(guān)鍵詞：綜合檔案館;資源體系建設(shè);思考

地方綜合檔案館（以下稱(chēng)檔案館）的檔案是本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、民族、宗教、民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的真實(shí)記錄。在新時(shí)代，為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及廣大人民群眾利用檔案的迫切需求，彰顯檔案館在檔案事業(yè)發(fā)展中的主體地位，檔案館應(yīng)采取積極有效措施，建立起數(shù)量充足、內(nèi)容豐富、種類(lèi)齊全、載體多樣、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量?jī)?yōu)化的館藏檔案體系。

1 檔案館檔案資源體系建設(shè)的意義

1.1 檔案資源體系建設(shè)是檔案館踐行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”宗旨的體現(xiàn)

“檔案工作姓黨”的政治屬性，要求檔案館時(shí)刻把為黨為國(guó)為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩上，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治信念和一心為民的政治情懷體現(xiàn)在檔案館具體業(yè)務(wù)工作中，集中體現(xiàn)在檔案資源體系建設(shè)中。

1.2 檔案館檔案資源體系建設(shè)是檔案工作“四個(gè)體系建設(shè)”的基礎(chǔ)和條件

檔案館的功能是在收藏檔案基礎(chǔ)上，提供利用檔案實(shí)現(xiàn)的，檔案資源是實(shí)現(xiàn)檔案館工作價(jià)值的基礎(chǔ)和前提。強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)，能為檔案利用服務(wù)體系建設(shè)等創(chuàng)造更好的條件和可能。

1.3 檔案館檔案資源體系建設(shè)是推動(dòng)檔案事業(yè)在服務(wù)大局中高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑

我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。檔案資源作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源的價(jià)值日益顯現(xiàn)，檔案工作在黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中的支撐作用更加突出。在檔案工作服務(wù)黨和國(guó)家大局的背景下，檔案資源體系建設(shè)能夠更好地推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展。

2 檔案館檔案資源體系建設(shè)的總體要求

檔案館作為永久保存檔案的基地和利用檔案的中心，館藏檔案資源體系建設(shè)總體要求是館藏內(nèi)容豐富、質(zhì)量?jī)?yōu)化，其健全的標(biāo)志表現(xiàn)為館藏內(nèi)容豐富、門(mén)類(lèi)齊全，結(jié)構(gòu)合理、載體多樣，完整精煉、質(zhì)量?jī)?yōu)化。

2.1 內(nèi)容豐富、門(mén)類(lèi)齊全

依法依規(guī)將屬于檔案館接收范圍的檔案最大限度地接收進(jìn)館，達(dá)到館藏?cái)?shù)量充足、內(nèi)容豐富、門(mén)類(lèi)齊全。

2.1.1 按照檔案形成者的不同，既要接收反映黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)社會(huì)組織公務(wù)活動(dòng)形成的政務(wù)、公務(wù)檔案進(jìn)館，又要接收關(guān)系廣大人民群眾切身利益的民生檔案進(jìn)館。

2.1.2 按照檔案的內(nèi)容不同，既要接收記錄反映黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)社會(huì)組織主要職能活動(dòng)的文書(shū)檔案進(jìn)館，又要接收有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)、自然科學(xué)研究等科技檔案和專(zhuān)門(mén)檔案進(jìn)館。

2.1.3 按照檔案形成的時(shí)間不同，既要接收新中國(guó)成立后的當(dāng)代檔案進(jìn)館，又要接收和征集歷史檔案資料進(jìn)館。

2.1.4 按照檔案形成者級(jí)別的不同，既要接收領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)形成的檔案，又要接收其直屬部門(mén)、下級(jí)單位以及具有代表性的基層單位檔案進(jìn)館。

2.2 結(jié)構(gòu)合理、載體多樣

2.2.1 檔案館應(yīng)根據(jù)一個(gè)時(shí)期內(nèi)社會(huì)利用的總要求，對(duì)所接收的檔案要有明確分工，根據(jù)檔案的成份和數(shù)量，將館藏各種門(mén)類(lèi)檔案按照一定比例組成一個(gè)有機(jī)整體，形成合理的館藏結(jié)構(gòu)。例如縣級(jí)檔案館在全面收藏反映本縣域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等歷史真實(shí)面貌的檔案外，還要重點(diǎn)收藏具有地方特色、民族特色和著名人物、重大歷史事件檔案進(jìn)館。

2.2.2 檔案館收藏檔案的載體應(yīng)具有多樣性。除收藏傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案進(jìn)館外，還應(yīng)接收諸如照片檔案、影片檔案、錄音錄像磁帶、光盤(pán)、電子文檔等新型載體材料檔案進(jìn)館。

2.2.3 不同級(jí)別的檔案館在接收檔案進(jìn)館的同時(shí)，應(yīng)接收與館藏檔案內(nèi)容相關(guān)的各類(lèi)資料進(jìn)館。

2.3 完整精煉、質(zhì)量?jī)?yōu)化

完整精煉、質(zhì)量?jī)?yōu)化的要義是實(shí)現(xiàn)館藏檔案數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。資源優(yōu)劣直接關(guān)系著檔案信息的可信度和價(jià)值量，必須進(jìn)行優(yōu)化和控制。

2.3.1 完整，就是使館藏檔案在特定的時(shí)間和空間上全面反映一定地域的歷史全貌，全面收藏建國(guó)前后各個(gè)歷史時(shí)期的檔案，并保持收藏范圍內(nèi)各個(gè)全宗檔案的完整。精煉，是對(duì)館藏檔案的質(zhì)量要求，即采取相應(yīng)措施，對(duì)館藏檔案進(jìn)行優(yōu)化，以較少的檔案實(shí)體包含較多的檔案信息，提高保管利用效益。

2.3.2 質(zhì)量?jī)?yōu)化，是指嚴(yán)把進(jìn)館檔案質(zhì)量關(guān)。包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。宏觀質(zhì)量指檔案資源的整體質(zhì)量，主要是檔案內(nèi)容的豐富性、結(jié)構(gòu)的合理性、門(mén)類(lèi)載體的多樣性，及滿(mǎn)足社會(huì)需求的廣泛性。微觀質(zhì)量指每個(gè)全宗、每件（卷）檔案的質(zhì)量，體現(xiàn)在檔案的內(nèi)容完整、準(zhǔn)確程度和整理加工及載體質(zhì)量。

3 檔案館檔案資源體系建設(shè)的主要途徑

主要包括兩個(gè)方面：一是依據(jù)相關(guān)檔案法律法規(guī)，最大限度地豐富館藏;二是樹(shù)立優(yōu)化觀念，在豐富館藏基礎(chǔ)上優(yōu)化檔案資源。

3.1 依據(jù)相關(guān)檔案法律法規(guī)，將屬于本館收藏范圍內(nèi)的檔案資料收集齊全

3.1.1 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，地方檔案館應(yīng)依據(jù)國(guó)家檔案局關(guān)于《各級(jí)各類(lèi)檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，主要接收本級(jí)組織機(jī)構(gòu)檔案、全部或部分接收本級(jí)機(jī)構(gòu)的下屬單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的檔案（縣級(jí)檔案館接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)形成的檔案）、本行政區(qū)域歷史檔案、本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)和重要事件檔案及涉及民生的專(zhuān)業(yè)檔案，本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)組織、集體和民營(yíng)企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、家庭和個(gè)人形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有利用價(jià)值的檔案，部門(mén)檔案館保存的本部門(mén)及其直屬單位形成的履行行政管理職能的檔案、破產(chǎn)轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)和撤銷(xiāo)事業(yè)單位檔案、有助于了解檔案內(nèi)容和立檔單位歷史的資料等。

3.1.2 各綜合檔案館應(yīng)依據(jù)上述規(guī)定，制定本館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則和工作方案，經(jīng)上級(jí)檔案行政管理部門(mén)同意后施行。實(shí)施細(xì)則和工作方案應(yīng)包括收集檔案的指導(dǎo)思想、范圍、載體、時(shí)限和要求等。