設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制研究

阮航

【摘要】工程造價(jià)管理工作優(yōu)質(zhì)與否，直接影響著整個(gè)工程的成本費(fèi)用和建筑質(zhì)量效益。本文主要以設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制為重點(diǎn)展開分析，并圍繞工程案例加以論述，以期可與同行交流。

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)階段;工程造價(jià);計(jì)價(jià)方法;控制措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

22.200

1、引言

現(xiàn)階段國內(nèi)大部分工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制，僅局限于工程的實(shí)際付款階段，對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、施工方案設(shè)計(jì)中造價(jià)控制重視度不夠。然而，設(shè)計(jì)階段對(duì)整體工程造價(jià)造成的影響高達(dá)70%，將造價(jià)控制積極參與到工程設(shè)計(jì)中，可有效防止工程建設(shè)過程中投資超過限額，更能確保建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位在自身管理中的強(qiáng)化，加強(qiáng)相關(guān)研究具有重要意義。

2、幾種常見工程計(jì)價(jià)方法分析

2.1工程量清單計(jì)價(jià)

設(shè)計(jì)施工平行發(fā)包模式下主要采用的是工程量清單計(jì)價(jià)模式。此模式適用情形主要包括：

（1）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備周期充足。工程量清單計(jì)價(jià)模式的核心是工程量清單，而完備的施工圖設(shè)計(jì)文件是工程量清單的重要編制依據(jù)。通常施工圖設(shè)計(jì)與工程量清單編制需要依次進(jìn)行，因此需要充足的前期準(zhǔn)備時(shí)間。

（2）專業(yè)技術(shù)人員配備充足。清單計(jì)價(jià)模式下，業(yè)主在前期需要專業(yè)人員對(duì)工程量清單審查把關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要配備數(shù)量充足、專業(yè)素質(zhì)過硬的專業(yè)人員，應(yīng)對(duì)因設(shè)計(jì)文件的錯(cuò)漏、工程量清單精細(xì)度不夠等因素帶來的設(shè)計(jì)變更、索賠等繁雜工作。

2.2模擬清單計(jì)價(jià)

此模式在工程量清單計(jì)價(jià)模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)文件，參考同類型建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置工程量清單項(xiàng)目、暫估工程量。該模式最顯著的特征，即不依賴完備的施工圖設(shè)計(jì)文件，靈活快速地編制招標(biāo)工程量清單，從而縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。但由于模擬清單工程量的不確定性，也為其廣泛使用帶來一定的局限性，主要表現(xiàn)為：適用于單獨(dú)發(fā)包常規(guī)項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)部分;對(duì)模擬清單編制方專業(yè)性要求高。

2.3費(fèi)率計(jì)價(jià)

目前，費(fèi)率計(jì)價(jià)方式主要應(yīng)用在比選確定承包商的情形下，在實(shí)施過程中并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。核心特征是在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中以費(fèi)率代替總價(jià)作為評(píng)價(jià)因素確定中標(biāo)人，并以競爭產(chǎn)生的費(fèi)率為基礎(chǔ)，根據(jù)合同約定計(jì)量計(jì)價(jià)依據(jù)，在實(shí)施過程中確定實(shí)際的工程造價(jià)。

在費(fèi)率計(jì)價(jià)模式下，由于事前沒有固定總價(jià)，缺乏造價(jià)控制目標(biāo)，事中計(jì)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工平行進(jìn)行，難以及時(shí)反饋造價(jià)的變化，同時(shí)在設(shè)計(jì)施工平行的承發(fā)包模式下，業(yè)主需要花費(fèi)巨大精力在設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)多方協(xié)調(diào)。

3、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制要點(diǎn)

初步確定工程項(xiàng)目投資決策后，工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，關(guān)系到后續(xù)造價(jià)管理的整體控制方向。工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制要點(diǎn)主要可歸納如下。

3.1合理選擇設(shè)計(jì)單位

工程建設(shè)施工方案是否具有可行性與設(shè)計(jì)單位選擇有直接關(guān)系，設(shè)計(jì)者的經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)水平會(huì)直接影響到工程建設(shè)，施工過程中施工圖紙的可行性，以及整體項(xiàng)目建設(shè)中的成本投入。選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，要對(duì)設(shè)計(jì)單位所承接的歷史工程項(xiàng)目進(jìn)行考察，判斷單位是否具有工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)能力。從資質(zhì)、能力等多角度入手，確保工程設(shè)計(jì)作品先進(jìn)可靠，在質(zhì)量、安全以及造價(jià)成本控制中均能夠達(dá)到工程需求標(biāo)準(zhǔn)。這一階段可以引用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)方法，篩選出具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。

3.2提供工藝設(shè)計(jì)方案

影響工程造價(jià)控制的主要因素，包括工程建設(shè)規(guī)模、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案、施工流程等。整個(gè)設(shè)計(jì)流程中需要始終確保技術(shù)人員的工藝流程參與程度。技術(shù)人員、造價(jià)管理人員、項(xiàng)目管理人員在工作中共同協(xié)商，共同為設(shè)計(jì)人員提供所需要的資料，從而對(duì)方案設(shè)計(jì)中每一個(gè)設(shè)備安裝的具體位置，每一條施工線的具體走向以及每一個(gè)區(qū)域的具體功能進(jìn)行確定。

3.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程監(jiān)督管理

工程設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趯?shí)際施工中，是否能夠達(dá)到使用要求，并且其中不存在漏項(xiàng)，重點(diǎn)在于建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)過程的監(jiān)管控制。設(shè)計(jì)方案中存在的錄像或者富余情況，也會(huì)直接造成工程建設(shè)過程中總成本增大。參與設(shè)計(jì)過程監(jiān)督需要建設(shè)單位指派專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察與現(xiàn)場(chǎng)條件了解。并整理成為資料檔案，向設(shè)計(jì)人員進(jìn)行反饋，使設(shè)計(jì)人員能夠在方案設(shè)計(jì)中了解充足的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。建立在實(shí)際情況基礎(chǔ)上開展的各類方案設(shè)計(jì)，可以有效減少工程實(shí)際施工中遇到的造價(jià)成本增高問題。

3.4嚴(yán)格落實(shí)限額設(shè)計(jì)

確定投資決策后形成了初步投資估算，建立在初步投資估算基礎(chǔ)上進(jìn)行施工方案圖的詳細(xì)設(shè)計(jì)，從初步設(shè)計(jì)方案，再根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)概算。對(duì)后續(xù)施工圖的具體事宜進(jìn)行完善控制，通過控制工程項(xiàng)目總投資，從而達(dá)到對(duì)細(xì)節(jié)優(yōu)化的效果。限額設(shè)計(jì)在整體設(shè)計(jì)方案中，始終圍繞著層層限額理念。在有限的資金分配前提下，對(duì)設(shè)計(jì)方案投入資金成本進(jìn)行控制。

4、工程案例

某建筑立面改造項(xiàng)目投資估算約2400萬元，其中工程費(fèi)用2000萬元。建設(shè)內(nèi)容主要為臨交通主干道的 4 棟建筑物的外立面整治以及臨路圍墻改造及原有建筑保護(hù)工程。該項(xiàng)目建設(shè)盡管難度系數(shù)不大，但涉及內(nèi)容繁雜，包括外墻磚更換、屋面改造、圍墻新建等。該二次改造裝修項(xiàng)目非標(biāo)準(zhǔn)化的特征，也使得工程量統(tǒng)計(jì)缺乏類似項(xiàng)目數(shù)據(jù)支撐。

4.1計(jì)價(jià)方法

基于該項(xiàng)目已完成方案設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告及投資估算的的編制，為盡快確定項(xiàng)目施工單位，項(xiàng)目采用工程總承包模式發(fā)包。通過分析項(xiàng)目特點(diǎn)及已有計(jì)價(jià)模式的主要特性，提出基于工程總承包模式的兩階段計(jì)價(jià)方式的構(gòu)想：招標(biāo)階段采用費(fèi)率報(bào)價(jià);實(shí)施階段采用工程量清單計(jì)價(jià)。

4.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施

4.2.1平行開展施工前期準(zhǔn)備與施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算編制與審核

在工程總承包模式下，按照兩階段計(jì)價(jià)模式的構(gòu)想，采用費(fèi)率計(jì)價(jià)方式進(jìn)行總承包單位招標(biāo)，省去編制工程量清單或模擬清單的環(huán)節(jié)，從而進(jìn)一步縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間。在快速引進(jìn)了總承包單位后，施工前期準(zhǔn)備與施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算編制與審核平行展開，再次壓縮了項(xiàng)目實(shí)施周期通過項(xiàng)目計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)的流程再造，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間的有效壓縮。

4.2.2強(qiáng)化限額設(shè)計(jì)工作

兩階段計(jì)價(jià)模式下，承包商在設(shè)計(jì)、施工、采購服務(wù)之上兼具造價(jià)管理的職能，增加限額設(shè)計(jì)的主觀能動(dòng)性。在初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)階段，總承包商作為計(jì)價(jià)文件的編制主體，以評(píng)審后的概算作為造價(jià)控制依據(jù)，一旦出現(xiàn)超概情形，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制提供可能性。

4.2.3計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)

按照風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則，建設(shè)方應(yīng)全部承擔(dān)政策、法律法規(guī)等調(diào)整引起的計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)文件錯(cuò)漏引起的計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)合理回避。在工程總承包模式下，通過采用費(fèi)率計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)相結(jié)合的方式，在總承包招標(biāo)過程確定浮動(dòng)率，施工圖編制及最終合同價(jià)確定過程中，將清單及預(yù)算編制主動(dòng)權(quán)交給承包商，并由承包商承擔(dān)設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)文件編制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語：

綜上所述，設(shè)計(jì)是工程造價(jià)控制的重要階段，做好工程設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目建設(shè)中，必須把好設(shè)計(jì)關(guān)，合理選擇計(jì)價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制工作的前置，通過合理選擇設(shè)計(jì)單位、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化深化設(shè)計(jì)方案等措施，令工程項(xiàng)目獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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