公路工程造價(jià)控制工作要點(diǎn)分析

涂慧滿

【摘要】隨著運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，中國的運(yùn)輸建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的投資逐年增加。為了充分發(fā)揮交通建設(shè)項(xiàng)目的投資利潤，嚴(yán)格有效地管理高速公路交通建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程中的成本是非常重要的。在一些高速公路項(xiàng)目的成本管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，本論文首先說明了高速公路項(xiàng)目成本管理的工作原理，接著說明高速公路項(xiàng)目成本管理的要點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】公路工程;造價(jià)控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

22.178

高速公路工程項(xiàng)目繁多，工程復(fù)雜，在建筑工程中占有重要地位。中國的高速公路建設(shè)正在穩(wěn)步發(fā)展，但是成本管理不科學(xué)。由于不合理的成本管理，高速公路工程的高成本和低效率問題總是存在的，它導(dǎo)致了中國高速公路工程的不平等預(yù)算和實(shí)際成本，影響了中國高速道路工程的快速發(fā)展。綜合分析高速公路工程的成本管理和成本管理存在的問題是不可缺少的。

1、公路工程造價(jià)控制的工作原則

（1）遵守法律法規(guī)的原則：如果實(shí)施成本管理工作，工作將根據(jù)作為運(yùn)輸評(píng)估基礎(chǔ)的州有關(guān)部門的法律規(guī)定實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)合同及其他相關(guān)資料。（2）客觀獨(dú)立工作原則：嚴(yán)格按照交通建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)規(guī)章執(zhí)行工作，獨(dú)立客觀地提出審計(jì)意見，提供認(rèn)真服務(wù)，真實(shí)反映運(yùn)輸工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用。（3）生命周期成本管理意識(shí)，設(shè)定全面動(dòng)態(tài)的過程控制成本原則：從項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、配送、運(yùn)用及維護(hù)等方面進(jìn)行生命周期成本分析，控制整個(gè)過程的建設(shè)費(fèi)用。（4）成本管理目標(biāo)管理原則：項(xiàng)目資金支出必須符合預(yù)期的目標(biāo)計(jì)劃，不能在合理投資中隨意增加突破口，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益。在準(zhǔn)備成本的過程中，為了有效地實(shí)施計(jì)劃的各個(gè)鏈接，需要決定準(zhǔn)備的目的。（5）編制預(yù)算及最終賬戶的正確性原則。高速公路工程預(yù)算和最終會(huì)計(jì)編輯是工程項(xiàng)目投資管理的重要部分。提高項(xiàng)目預(yù)算和最終結(jié)算編輯的正確性，在項(xiàng)目成本管理中發(fā)揮重要作用，同時(shí)提高實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)的重要基礎(chǔ)——資金效率。為了確保有效的成本管理，必須確保成本準(zhǔn)備的合理性和準(zhǔn)確性。

2、整體存在的問題

2.1 忽視造價(jià)管理

目前，高速公路工程的成本管理仍然保留著成本管理是降低成本的傳統(tǒng)管理概念?？茖W(xué)成本管理的概念不一般，沒有明確的管理系統(tǒng)，無法執(zhí)行管理責(zé)任。如果設(shè)計(jì)人員進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，不管建設(shè)費(fèi)用如何，只考慮包括內(nèi)容，建設(shè)負(fù)責(zé)人只考慮自己項(xiàng)目的質(zhì)量，而不管建設(shè)過程的成本預(yù)算。從管理部門到財(cái)務(wù)部門、從設(shè)計(jì)人員到建設(shè)負(fù)責(zé)人的工程單元，都沒有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的成本管理和成本管理的重要性，因此，項(xiàng)目整體成本沒有有效的溝通。成本不足以影響項(xiàng)目進(jìn)展，不能相互責(zé)難，有效解決問題。

2.2 忽視人員管理

由于工程單元的成本管理的怠慢，執(zhí)行成本管理的職員的專業(yè)技能的怠慢，導(dǎo)致成本負(fù)責(zé)人的福利待遇的低下。為了節(jié)省員工的管理成本，即使是一部分單位，也不會(huì)在人員培訓(xùn)上花費(fèi)費(fèi)用。因此，成本負(fù)責(zé)人會(huì)研究并改善自己商業(yè)水平的熱情?！袄匣爆F(xiàn)象出現(xiàn)在工程成本部門，經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工沒有高度的理論體系支持，成本方法和內(nèi)容趕不上時(shí)代發(fā)展和高速公路工程的實(shí)際要求。工作人員缺乏理論知識(shí)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以花費(fèi)成本是不現(xiàn)實(shí)的。成本人才培養(yǎng)的不平衡直接影響成本工作的效率，影響項(xiàng)目的進(jìn)展。另外，單位沒有將培訓(xùn)結(jié)果納入員工的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，由于缺乏對(duì)員工進(jìn)展情況的嚴(yán)格評(píng)價(jià)，所以單位不花較少的錢，培訓(xùn)較少的組織，員工較少參加效果不理想，對(duì)專業(yè)成本人才的培養(yǎng)和培養(yǎng)不利。

2.3 忽視企業(yè)實(shí)力

隨著建設(shè)業(yè)改革的深化，關(guān)注子公司跨城市建設(shè)的建筑業(yè)增加，跨國境的承包業(yè)也普遍存在。但是，所有跨城市和跨國界的企業(yè)都缺乏對(duì)地區(qū)土壤結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況和高速公路需求的知識(shí)，因此本公司的企業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)地區(qū)高速公路項(xiàng)目，建設(shè)費(fèi)用太高，項(xiàng)目的實(shí)施很困難。

2.4 忽視方法創(chuàng)新

中國進(jìn)入信息技術(shù)、尖端技術(shù)的時(shí)代，出現(xiàn)了很多科學(xué)和環(huán)保材料。如果建設(shè)部門不能完全掌握市場價(jià)格的變化以及原成本標(biāo)準(zhǔn)的使用，自然成本太低，建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過成本預(yù)算。根據(jù)原材料采購標(biāo)準(zhǔn)，材料質(zhì)量和廢棄物的重建也很容易導(dǎo)致，現(xiàn)在的文明建設(shè)不符合綠色建設(shè)的概念。根據(jù)以往的成本法，不能計(jì)算項(xiàng)目整體的成本。因?yàn)橹挥幸粋€(gè)項(xiàng)目可以制定預(yù)算，所以成本負(fù)責(zé)人的工作負(fù)荷增加，影響建設(shè)過程。

3、公路工程造價(jià)控制工作要點(diǎn)分析

3.1 積極參與項(xiàng)目前期工作，從源頭上控制工程造價(jià)

項(xiàng)目成本管理人員應(yīng)積極理解項(xiàng)目計(jì)劃的動(dòng)態(tài)，參與項(xiàng)目計(jì)劃方案的必要選擇，確保設(shè)計(jì)方案的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。關(guān)鍵是要加強(qiáng)設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)，研究和監(jiān)督各階段的建設(shè)圖紙預(yù)算準(zhǔn)備，控制項(xiàng)目成本來源。在討論投資預(yù)算的預(yù)算和建設(shè)圖紙的預(yù)算時(shí)，有必要掌握以下幾點(diǎn)。工程量的計(jì)算是否符合配額工程量的計(jì)算規(guī)則。工程量單位是否與分配單位一致。同時(shí)，確認(rèn)分配的適用是否妥當(dāng)，項(xiàng)目的費(fèi)用是否正確等。

3.2重視招標(biāo)工程量清單及項(xiàng)目專用條款的審核

一方面，需要注意數(shù)量表的調(diào)查。投標(biāo)單元的初期階段的工作不慎重，投標(biāo)金額的列表不是標(biāo)準(zhǔn)，如果列表的項(xiàng)目有錯(cuò)誤或遺漏，將來的成本管理會(huì)變得困難，甚至?xí)l(fā)生索賠事件。在投標(biāo)階段，我們可以注意數(shù)量表的審查，避免數(shù)量清單中錯(cuò)誤的項(xiàng)目和不足的項(xiàng)目，根據(jù)需要，將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行檢查的專業(yè)能力委托給中介機(jī)構(gòu)。和數(shù)量表的預(yù)算。另一方面，要注意審查招標(biāo)書，特別是特別合同的測定條款，要適當(dāng)且嚴(yán)格制定特別合同條款，以免發(fā)生以下情況。

3.3 加強(qiáng)施工過程的造價(jià)控制

（1）建立標(biāo)段0#清單，為標(biāo)段工程造價(jià)控制（中期計(jì)量支付）提供控制目標(biāo)，方法如下。在招標(biāo)部分開始建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)督和建設(shè)單位將在招標(biāo)部分聯(lián)合審查后，對(duì)招標(biāo)部分的數(shù)量表進(jìn)行全面審查。按照設(shè)計(jì)單位，制作基于合同單價(jià)的施工圖，制作報(bào)價(jià)價(jià)格的零列表，將其合計(jì)金額作為中期測量、支付上限的參考。新的變更和單價(jià)變更的建設(shè)過程需要在零結(jié)算和匯總調(diào)整中明確標(biāo)記。（2）中期測量量在數(shù)量表的范圍內(nèi)管理，支付的測量量在對(duì)應(yīng)數(shù)量表的項(xiàng)目成本內(nèi)管理。測量的數(shù)量超過了數(shù)量表，設(shè)計(jì)變更的程序不完全的情況下，不進(jìn)行測量和支付。（3）建立一套完整的測量和支付賬戶，可以有效防止雙重測量的發(fā)生，同時(shí)為完成的項(xiàng)目的最終賬戶的編輯和調(diào)查打下良好的基礎(chǔ)。

3.4 深入施工現(xiàn)場，協(xié)助業(yè)主做好造價(jià)控制工作

（1）參加建設(shè)單位和設(shè)計(jì)的討論，選擇經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)組織和設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建設(shè)高速公路工程的整體文件。建設(shè)組織和設(shè)計(jì)是否合理，對(duì)建設(shè)投資有很大影響。特別是在現(xiàn)場的支持、建設(shè)用吊籃、橋梁設(shè)備等成本，都是橋梁建設(shè)。認(rèn)真考慮建設(shè)組的設(shè)計(jì)，優(yōu)化建設(shè)計(jì)劃，降低建設(shè)成本，管理高速公路工程成本是非常重要的。（2）做好路基建設(shè)前原地基高度的再調(diào)查，以路基建設(shè)費(fèi)管理的第一條路徑來管理土建量是道路建設(shè)費(fèi)管理的核心。由于原始地面地形復(fù)雜，設(shè)計(jì)單位必然會(huì)提供原始地面標(biāo)高，即使發(fā)生錯(cuò)誤，也會(huì)發(fā)生特定錯(cuò)誤。進(jìn)入現(xiàn)場后，車主、鑒定師、監(jiān)督者和建設(shè)單位必須一起重新調(diào)查路基原地面的標(biāo)高，并根據(jù)重新調(diào)查的標(biāo)高數(shù)據(jù)繪制路基截面圖，計(jì)算土石的總量。（3）在項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)隱藏項(xiàng)目的成本管理，深入網(wǎng)站，全面掌握項(xiàng)目，做好隱藏的接受記錄。避免軟件粉底處理項(xiàng)目中鋪設(shè)的塑料排水板數(shù)量和長度、地網(wǎng)鋪路寬度、疏浚和填埋、背面填埋等對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生重大影響。因此，必須同步記錄原始數(shù)據(jù)并計(jì)算相應(yīng)的工作載荷。（4）工程的變更、成本請(qǐng)求和成本請(qǐng)求的審計(jì)中適當(dāng)?shù)墓ぷ魇琼?xiàng)目結(jié)算和成本管理的重要部分。在建設(shè)過程中，為了確保項(xiàng)目成本結(jié)果的準(zhǔn)確性，必須慎重考慮工程變更的合理性和成本計(jì)算的準(zhǔn)確性。

3.5 做好工程結(jié)算的審核工作

（1）加強(qiáng)作業(yè)量的審查和驗(yàn)證，嚴(yán)格按照投標(biāo)圖書的數(shù)量測量規(guī)則計(jì)算作業(yè)量，結(jié)合實(shí)際測量，慎重調(diào)查為審查和批準(zhǔn)提交的作業(yè)量。路基工程主要調(diào)查路基截面的計(jì)算是否正確。對(duì)軟地基基礎(chǔ)處理項(xiàng)目如絲綢去除和更換量的計(jì)算是否正確，塑料排水板是否減去緩沖層的預(yù)留長度，基柵是否減去后卡車作業(yè)量等;法律保護(hù)和維護(hù)墻壁等保護(hù)工程的件數(shù)與實(shí)際的工程量等是否一致。路面工程量的審查和批準(zhǔn)比較簡單。審計(jì)中的重要一點(diǎn)是，鋪路結(jié)構(gòu)各層計(jì)算的寬度是否按照設(shè)計(jì)各層的上部寬度計(jì)算，橫向刮板、橋梁和暗溝的長度等。橋梁和暗溝工程主要關(guān)系到是否按照投標(biāo)文件的測量規(guī)則計(jì)算剛性和混凝土的量。隧道工程的探討和驗(yàn)證，必須集中于原始數(shù)據(jù)的可靠性，例如預(yù)先支持和地滑處理等小管道的挖掘。（2）對(duì)項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查和驗(yàn)證。重點(diǎn)是調(diào)查變更后的項(xiàng)目的新單價(jià)決定方法是否符合變更后項(xiàng)目單價(jià)確認(rèn)的“3個(gè)原則”。率是否按照中華人民共和國運(yùn)輸省的規(guī)定計(jì)算。勞動(dòng)力和材料的單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)的口徑一致。項(xiàng)目預(yù)算變更的單價(jià)是否按照投標(biāo)人投標(biāo)優(yōu)先保證金的相同比例下調(diào)。

結(jié)語：

綜上所述，本文重視高速公路工程的成本管理，提出了更高的成本管理要求。管理者需要全面分析管理過程中的問題，從企業(yè)管理、員工培訓(xùn)的角度探索改進(jìn)項(xiàng)目成本的方法和對(duì)策，在整個(gè)項(xiàng)目中實(shí)施成本管理，實(shí)現(xiàn)高速公路工程成本，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

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