拿地即開工，遼寧省首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”掛牌成交

文/劉艷秀 圖/董欣

拿地即開工，由“項(xiàng)目等地”變“地等項(xiàng)目”。為進(jìn)一步做好“放管服”改革，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保Y(jié)合遼寧省實(shí)際，充分對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，7月8號(hào)，遼寧省首宗以“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓的土地在鞍山掛牌成交，簽訂了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

什么是“標(biāo)準(zhǔn)地”呢？“標(biāo)準(zhǔn)地”是指政府提前完成區(qū)域評(píng)估，明確地塊投資、規(guī)劃、稅收、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)，在土地出讓時(shí)一次性告知競(jìng)買企業(yè)。企業(yè)拿地前，即可獲知該地塊的詳細(xì)使用說(shuō)明，競(jìng)得土地后，負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。政府負(fù)責(zé)及時(shí)交付土地，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照標(biāo)準(zhǔn)開展復(fù)核。

據(jù)鞍山貝達(dá)實(shí)業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去他們想拿地，得自行出資組織編制相關(guān)評(píng)估報(bào)告，存在建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)費(fèi)用高的問(wèn)題?，F(xiàn)在政府多部門一次性給辦好項(xiàng)目開工所需要的相關(guān)手續(xù)，為企業(yè)馬上開工創(chuàng)造了便利。

“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓采取用地預(yù)申請(qǐng)和項(xiàng)目預(yù)審查制度，在地塊成交前并行推進(jìn)項(xiàng)目開工必備的各類行政審批事項(xiàng)的審查。 “標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，一方面，通過(guò)提升政府服務(wù)效能，由政府和企業(yè)共同參與，在地塊成交前完成項(xiàng)目開發(fā)必備的設(shè)計(jì)方案、環(huán)評(píng)等各類事項(xiàng)審查。變以往企業(yè)自己跑手續(xù)為政府一攬子完善各種手續(xù)，簡(jiǎn)化了程序，提高了效率，企業(yè)取得土地后，直接領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并于3個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可。通過(guò)制度創(chuàng)新，旨在大幅度壓縮審批時(shí)限，將企業(yè)的“等地期”變?yōu)椤凹铀倨凇保瑢?shí)現(xiàn)“拿地即開工”，為企業(yè)贏得領(lǐng)跑先機(jī)。另一方面，對(duì)用地企業(yè)設(shè)定了投資強(qiáng)度、能耗標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等指標(biāo)，讓“有限”的土地產(chǎn)出“更多”的效益，著力提升了資源承載力。

該宗“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓掛牌成交，為全省提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并起到典型示范效應(yīng)，在推動(dòng)全省工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作中起到了積極的作用。