為人民履職 向黨旗獻(xiàn)禮——省人大常委會及機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)工作紀(jì)實

□李宗彥 李文碩

百年征程，黨旗引領(lǐng)方向。百年征程，只為國泰民安。

黨旗在哪里，人民在哪里，人大工作就在哪里。

山東省人大常委會及機(jī)關(guān)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照中央決策部署和省委工作要求，圍繞大局，依法履職，用忠誠和擔(dān)當(dāng)迎接建黨一百周年，向鮮紅的黨旗獻(xiàn)上崇高的禮贊。

學(xué)思踐悟促黨建

歷史閃耀智慧，黨史蘊藏開啟中國未來的密碼。在黨史學(xué)習(xí)教育中，從省人大常委會黨組到機(jī)關(guān)黨組，再到機(jī)關(guān)黨委、各黨支部，省人大常委會及機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員干部群眾深學(xué)細(xì)思，不斷踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力，砥礪堅定不移跟黨走的忠誠信念。

一

3月22日，省人大常委會黨組在濟(jì)南召開擴(kuò)大會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，結(jié)合人大工作實際，交流認(rèn)識體會。省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)在會上指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的根本保證。常委會黨組及其成員要做學(xué)習(xí)的表率，帶頭強(qiáng)化理論武裝，始終堅持正確的政治方向。要扎實開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，把學(xué)習(xí)教育激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。

省人大常委會機(jī)關(guān)舉辦人大講壇

常委會黨組成員以上率下，原原本本研讀《論中國共產(chǎn)黨歷史》等學(xué)習(xí)材料，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí)和主題黨日活動；深入基層一線專題宣講黨史，與群眾推心置腹交流學(xué)習(xí)體會；抓好分管領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育工作，真正做到了在學(xué)黨史、講黨史、懂黨史、用黨史方面打頭陣做表率，切實發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用。

在省委、省人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)黨組以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感開展黨史學(xué)習(xí)教育，既抓好自身學(xué)習(xí)教育，又堅決扛牢機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任。制定工作配檔表，分解明確6大項60多小項重點任務(wù)，夯實責(zé)任；建立健全黨組專題研討、機(jī)關(guān)黨委會集中學(xué)習(xí)、黨支部定期學(xué)習(xí)、處級干部學(xué)習(xí)班、青年理論學(xué)習(xí)小組“五級聯(lián)動”學(xué)習(xí)機(jī)制；建立學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組，及時解決各類問題，有效推進(jìn)學(xué)習(xí)教育向縱深發(fā)展。機(jī)關(guān)黨組把接受省委巡視作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，對自查和巡視組反饋的問題即知即改、立行立改，推動機(jī)關(guān)管黨治黨再上新水平。

二

學(xué)深方能悟透。省人大常委會機(jī)關(guān)各黨支部（黨委）用心學(xué)、全力悟，就像機(jī)關(guān)駐地珍珠泉的一顆顆“珍珠”，爭相噴涌競芳華。讓我們透過幾個黨支部（黨委），感受有聲有色、扎扎實實的學(xué)習(xí)教育吧。

——研究室黨支部把黨史學(xué)習(xí)教育作為提高黨員干部黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)的重要契機(jī)，按照“聽、看、讀、說、寫、行”六位一體學(xué)習(xí)模式，推動學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所用。聽就是集體收聽黨史學(xué)習(xí)教育宣講報告，看就是組織觀看紅色經(jīng)典影視劇，讀就是系統(tǒng)讀原著學(xué)原文，說就是依托“支部講壇”特色平臺開展研討發(fā)言，寫就是撰寫學(xué)習(xí)體會文章，行就是到黨性教育基地進(jìn)行黨史現(xiàn)場教學(xué)。這些舉措全方位增強(qiáng)了黨員干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的責(zé)任感使命感。

——監(jiān)察和司法委辦公室黨支部打造“講紅色故事 學(xué)黨的歷史”黨史學(xué)習(xí)教育特色品牌。黨支部以黨史中的新民主主義革命史、社會主義革命和建設(shè)史、改革開放史、黨的十八大以來歷史和人民代表大會制度發(fā)展史等為專題，每個支部成員選取一個專題主講，其他同志共同交流討論。主講同志精心準(zhǔn)備，聲情并茂講述典型感人的故事，把黨史形象化、具體化，以史見論，增進(jìn)了黨員對黨的百年歷史的情感認(rèn)同。

——省紀(jì)委監(jiān)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組黨支部牢記全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看的要求，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，在堅定不移忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心上走在前作表率。在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以集體學(xué)習(xí)、討論交流等形式高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展研討，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，著力建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

省人大常委會機(jī)關(guān)黨員干部到王盡美紀(jì)念館接受黨性教育

——離退休干部黨委策劃組織“學(xué)黨史感黨恩、悟思想守初心”系列活動，邀請建國前參加革命的老同志分享入黨經(jīng)歷、成長歷程以及對黨史的體悟；為老同志配齊學(xué)習(xí)教育圖書；組織老同志收聽收看專題報告會；鼓勵老干部參加黨史知識競賽；組織書畫詩影、戲曲演唱、太極拳、魔術(shù)表演等豐富多彩的文體活動，在美滿幸福的生活中，老同志更加堅定了跟黨走的信念。

三

省人大常委會及機(jī)關(guān)各級黨組織全身心投入，精心謀劃部署，創(chuàng)新形式載體，拓展廣度深度，推動入腦入心，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實效性。

沉浸學(xué)。綜合運用“請進(jìn)來”“走出去”“省市聯(lián)合、資源共享”等多種方式，組織開展清明祭掃英烈、過“政治生日”、觀摩科技發(fā)展成果、觀看愛國主義影片等主題活動，引導(dǎo)黨員干部浸入式、全景式感悟黨的光輝歷程和豐功偉績。利用人大自有媒體、宣傳欄、主題展板、簡報等方式集中宣傳，比如，山東人大微信公眾號開辦黨史學(xué)習(xí)教育新聞、黨史故事、黨史知識自測、看視頻學(xué)黨史等多個欄目，營造了濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

融合學(xué)。人民代表大會制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一步步發(fā)展完善起來的。省人大常委會及機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于人民代表大會制度論述摘編》《人民當(dāng)家作主》等理論書籍，舉辦黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)知識深度融合。發(fā)揮省人大工作理論研究會作用，開展黨史、人民代表大會制度發(fā)展史理論研究，充分展現(xiàn)學(xué)習(xí)研究宣傳黨史、人民代表大會制度發(fā)展史的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

靈活學(xué)。把黨史學(xué)習(xí)教育與慶祝建黨100周年有機(jī)結(jié)合，豐富學(xué)習(xí)形式，舉辦4期“人大講壇”，籌辦詩歌朗誦會、合唱比賽、知識競賽、書畫攝影展等特色活動。機(jī)關(guān)各黨支部以“一支部一品牌”為突破口，著力打造工學(xué)融合、各有側(cè)重、各具特色的學(xué)習(xí)品牌。機(jī)關(guān)青年理論學(xué)習(xí)小組組織舉辦“致敬經(jīng)典”讀書分享會、“追尋紅色足跡”徒步行等活動，推選學(xué)習(xí)標(biāo)兵，激發(fā)了青年干部的學(xué)習(xí)熱情。

學(xué)黨史，悟思想，心潮逐浪高。沂蒙精神是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，把沂蒙精神融入學(xué)習(xí)教育，是省人大常委會代表資格審查委員會主任委員厲彥林反復(fù)思考的課題。他說：“結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，更好地挖掘、弘揚和傳承沂蒙精神，就把準(zhǔn)了黨百年輝煌歷史的精髓所在，也就更好地落實了習(xí)近平總書記視察山東的批示要求，更加突出了山東的地方特色。”

電視劇《覺醒年代》觸動了研究室宣傳處一級主任科員邵珠國：今天，我們應(yīng)該怎樣看待愛國立場？他在總書記的講話里找到了答案。習(xí)近平總書記指出：只有堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，愛國主義才是鮮活的、真實的，這是當(dāng)代中國愛國主義精神最重要的體現(xiàn)。

于家傲男是報刊社的編輯，曾在美國攻讀碩士學(xué)位，對留學(xué)期間參加華人社區(qū)志愿服務(wù)時目睹的市縣議員選舉等事，她現(xiàn)在有了更理性的認(rèn)識，“那些議員、黨派到社區(qū)主要就是拉選票，下一次選舉還不知道花落誰家，哪有心思多干事？中國共產(chǎn)黨不一樣，一張藍(lán)圖繪到底、干到底。胸懷千秋偉業(yè)，百年風(fēng)華正茂！”

依法履職勇?lián)?dāng)

“江山就是人民，人民就是江山?！笔∪舜蟪Ｎ瘯皺C(jī)關(guān)始終以習(xí)近平總書記的重要論述為根本遵循，把人民放在心中最高位置，為群眾辦實事解難題，用依法履職解答“以人民為中心”的時代命題，以實際行動踐行黨的根本宗旨和初心使命。

一

省人大常委會開展《山東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例(草案)》立法調(diào)研

我省有了第一部促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)！5月27日，《山東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》經(jīng)省十三屆人大常委會第二十八次會議審議通過，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供了強(qiáng)有力的法治保障?！啊稐l例》將堅持農(nóng)民主體地位、維護(hù)農(nóng)民根本利益作為基本遵循?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅问瘯哉f，“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本力量，是鄉(xiāng)村振興的主體，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須緊緊依靠農(nóng)民，維護(hù)農(nóng)民根本利益。”

《條例》根據(jù)山東實際，對上位法保障糧食安全、種質(zhì)資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)等作了補(bǔ)充細(xì)化。第九條規(guī)定，“鼓勵推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，培育壯大齊魯糧油、果蔬、畜產(chǎn)品公共品牌?！薄稐l例》注重引導(dǎo)社會力量廣泛參與鄉(xiāng)村振興，支持社會組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，鼓勵社會資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項目，這些規(guī)定都實實在在地維護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益。

“西邊的太陽快要落山了，微山湖上靜悄悄……”這首紅色經(jīng)典歌曲《彈起我心愛的土琵琶》隨電影《鐵道游擊隊》的熱映而廣為傳唱。由微山湖等組成的南四湖是我省最大的淡水湖和最重要的淡水漁業(yè)基地,也是南水北調(diào)東線工程輸水干線和重要調(diào)蓄水庫。為推進(jìn)制定《山東省南四湖生態(tài)保護(hù)條例》，省人大常委會開展立法調(diào)研，實地了解南四湖情況，與有關(guān)方面深入研究，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生，更好地保障南四湖生態(tài)安全。

今年下半年，我省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會將換屆，省人大常委會及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)做了大量準(zhǔn)備工作，修訂并通過《山東省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實施細(xì)則》，依法測算并審議通過市縣兩級人大代表和常委會組成人員名額，組織編印縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作指導(dǎo)材料等等，為保障人民群眾民主權(quán)利和換屆選舉順利進(jìn)行奠定了堅實的法治基礎(chǔ)。

省人大常委會今年還將制定出臺一系列民生領(lǐng)域法規(guī)，包括老年教育條例、生活垃圾管理條例、工會勞動法律監(jiān)督條例、東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例、黃河三角洲生態(tài)保護(hù)條例，修訂實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法，為滿足全省人民對美好生活的需要提供有效制度供給。

二

就業(yè)乃民生之本。作為全國唯一的戶籍人口、常住人口“雙過億”省份，我省就業(yè)崗位的需求每年都在200萬以上。解決好就業(yè)問題，始終是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大任務(wù)，也是省人大常委會的履職重點。今年，省人大常委會綜合運用執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告、專題詢問等多種方式，竭盡全力助推全省就業(yè)工作。

4月，省人大常委會分三路開展就業(yè)促進(jìn)執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查前，精心組織部分有專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的人大代表、專家深入基層調(diào)研，并梳理篩選面向社會收集的問題，建立就業(yè)促進(jìn)執(zhí)法檢查問題庫；執(zhí)法檢查時，緊緊圍繞問題、緊扣法律規(guī)定開展檢查。5月，省十三屆人大常委會第二十八次會議在聽取省政府關(guān)于全省就業(yè)工作情況的報告后，又舉行聯(lián)組會議，對就業(yè)工作進(jìn)行專題詢問。之后，還將跟蹤關(guān)注辦理情況。通過這一套“組合拳”，形成監(jiān)督閉環(huán)，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，讓群眾的幸福更有底氣。

今年是《山東省紅色文化保護(hù)傳承條例》貫徹實施的第一年，省人大教科文衛(wèi)委赴五市專題調(diào)研《條例》實施情況，促進(jìn)各地進(jìn)一步挖掘紅色資源，打造紅色文化品牌，豐富紅色文化內(nèi)涵和形式，發(fā)揮好紅色基因的傳承力量，推動《條例》落地落實，為弘揚紅色文化提供陣地保障。

省十三屆人大常委會第二十八次會議就全省就業(yè)工作情況進(jìn)行專題詢問

預(yù)算管理越來越受社會關(guān)注。省人大常委會著力推動財政資源配置效率和使用效益提高，建立與相關(guān)部門工作協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理的監(jiān)督；圍繞推進(jìn)國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使國有資產(chǎn)更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，正在調(diào)研起草關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定。

群眾關(guān)心什么，人大就依法監(jiān)督什么。省人大常委會當(dāng)前正在開展食品安全執(zhí)法檢查，保障群眾“舌尖上的安全”。今年以來，省人大常委會及省人大有關(guān)專門委員會對全省種業(yè)發(fā)展情況、全省檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作情況、省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例及省學(xué)校安全條例實施情況、全省農(nóng)村公路工作情況及建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系工作情況等開展了深入調(diào)研。

心懷人民，不待揚鞭自奮蹄。省人大常委會及省人大有關(guān)專門委員會正在就安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對、婦女權(quán)益保障、殘疾人權(quán)益保障、快遞業(yè)工作、海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用等監(jiān)督議題作周密細(xì)致的準(zhǔn)備，力求通過發(fā)揮人大監(jiān)督利劍作用，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

三

人大代表來自人民、植根人民，在服務(wù)群眾上有得天獨厚的優(yōu)勢。省人大常委會集中開展聯(lián)系代表和聽取代表意見辦實事活動,幫助群眾解決實際困難。鞏固強(qiáng)化人大代表聯(lián)系扶貧工作重點村制度，結(jié)對聯(lián)系相對薄弱村，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。積極做好代表議案建議辦理工作，持續(xù)抓好涉及民生領(lǐng)域重點議案建議的跟蹤督辦，讓優(yōu)秀議案建議開花結(jié)果惠及群眾。

在省人大機(jī)關(guān)，有很多同志擔(dān)任過“第一書記”、駐村黨支部書記、“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊隊員、“四進(jìn)”工作組成員等職務(wù)，他們走到哪里，就把黨的好政策帶到哪里，把省人大機(jī)關(guān)的好作風(fēng)帶到哪里。

省人大常委會開展食品安全法律法規(guī)執(zhí)法檢查

“越到最后，越舍不得走。”省人大常委會預(yù)算工委辦公室主任王如奎說。5月27日接受采訪時，他仍堅守在莒縣嶠山鎮(zhèn)大石頭河南村。2018年農(nóng)歷小年那天，他從濟(jì)南來到莒縣，轉(zhuǎn)眼已過4個年頭，他也擔(dān)任了整整一屆村黨支部書記。這1200多天，在他帶領(lǐng)下，先后投入700余萬元新建改造基礎(chǔ)設(shè)施，引入500萬元整治山嶺薄地；招商引資建設(shè)“印象·梁甫”田園綜合體，當(dāng)前完成投資1000余萬元。當(dāng)初的省定貧困村，蝶變?yōu)榻裉斓摹笆〖壝利愢l(xiāng)村示范村”，他本人也獲得全省攻堅克難先進(jìn)個人等多項榮譽(yù)稱號。

省人大常委會組織部分省人大代表參觀萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館

怎樣幫建一個好支部，是縈繞在王輝心頭的大事。王輝是省人大常委會機(jī)關(guān)黨委一級調(diào)研員，現(xiàn)在擔(dān)任“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”滕州總隊隊長。滕州市是全省人口最多的縣級市，有175萬人，村（社區(qū)）“兩委”換屆工作任務(wù)繁重。王輝帶領(lǐng)總隊主動和市委換屆辦對接，建立聯(lián)系機(jī)制，多次到鎮(zhèn)村調(diào)研，實地督導(dǎo)重點幫扶村的換屆選舉，摸清村情選情，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防范化解風(fēng)險。截至5月25日，全市1195個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉全面完成。

下派干部在基層殫精竭慮，機(jī)關(guān)同志在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)。省人大城環(huán)委辦公室副主任秦立忠就是這樣一位默默奉獻(xiàn)的“老黃?！薄３黔h(huán)委聯(lián)系的工作涉及大氣、水、土壤污染防治等基本民生訴求，關(guān)乎百姓福祉。對他來說，加班加點、出差調(diào)研是工作常態(tài)。他總是任務(wù)面前不推諉,和同事心往一塊想、勁往一處使，齊心協(xié)力干好工作。近日，他被推薦為第八屆全省道德模范人選。

這樣的人、這樣的事，在省人大機(jī)關(guān)還有很多很多：劉國敏獲省脫貧攻堅先進(jìn)個人稱號；王鵬軍、侯衛(wèi)春、郝政等機(jī)關(guān)選派干部，被省委組織部等部門通報表揚；李世光獲第三屆省直機(jī)關(guān)道德模范稱號……機(jī)關(guān)開展“雙報到”活動，為曲水亭社區(qū)解決民生實事；深化“雙聯(lián)共建”，幫助菏澤市單縣馬寨村協(xié)調(diào)解決實際困難；開展“青春點亮”系列活動，志愿者投身文明交通、義務(wù)植樹、無償獻(xiàn)血、疫情防控等活動，譜寫著新時代人大機(jī)關(guān)工作者的青春之歌。

履職路漫漫，黨旗永飄揚。省人大常委會及機(jī)關(guān)將不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，奮力推進(jìn)全省人大工作創(chuàng)新發(fā)展，努力為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量！