持續(xù)釋放干部監(jiān)督效能

焦慶標(biāo)

《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》指出，要建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。近年來，揚(yáng)州市委組織部聚焦發(fā)揮干部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、防范風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)改革、促進(jìn)治理作用，精準(zhǔn)賦能重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)釋放干部監(jiān)督效能，全力保障“好地方”揚(yáng)州建設(shè)。

引導(dǎo)指導(dǎo)，釋放“既定調(diào)子、又給樣子”的好效應(yīng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部重要論述，跟進(jìn)學(xué)習(xí)上級(jí)組織部門有關(guān)干部監(jiān)督工作決策部署，多措并舉推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等重要文件精神進(jìn)黨組（黨委）重大議題、進(jìn)黨校重要班次、進(jìn)“三會(huì)一課”重點(diǎn)安排，引導(dǎo)各地各部門強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、選任監(jiān)督、履職監(jiān)督的思想和行動(dòng)自覺。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、干部選拔任用工作監(jiān)督兩大重點(diǎn)，盯緊選人用人責(zé)任、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，出臺(tái)《揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)責(zé)任”清單》，引導(dǎo)“一把手”從源頭上規(guī)范用權(quán)行為，養(yǎng)成主動(dòng)接受監(jiān)督的習(xí)慣。明確干部選任必須牢牢堅(jiān)持和認(rèn)真遵循的原則、導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)和程序，出臺(tái)《干部選拔任用工作提示手冊(cè)》《干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，引導(dǎo)各單位從源頭上規(guī)范干部選任工作。

嚴(yán)管厚愛，釋放“既拍片子、又給方子”的好效應(yīng)。聚焦“關(guān)鍵人”，以開展“領(lǐng)導(dǎo)干部三責(zé)聯(lián)審”為牽引，系統(tǒng)集成黨內(nèi)監(jiān)督、干部考核、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為等目標(biāo)任務(wù)，市委組織部會(huì)同市委編辦、市審計(jì)局，累計(jì)對(duì)92家單位開展用人、用編、用財(cái)情況聯(lián)審，檢視檢驗(yàn)被聯(lián)審單位“一把手”履職情況，既“到人、到事、到責(zé)”反饋問題，又“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”給出整改要點(diǎn)，做到邊聯(lián)審、邊總結(jié)、邊推廣、邊提升。聚焦“關(guān)鍵事”，以執(zhí)行“干部調(diào)整職數(shù)預(yù)審”制度為牽引，建立市縣兩級(jí)“干部職數(shù)（職級(jí)）目錄庫(kù)”，提前介入干部調(diào)整分析研判、推薦環(huán)節(jié)，把關(guān)“凡提四必”“雙簽字”執(zhí)行情況，防范“帶病提拔”“三超兩亂”“違規(guī)破格提拔”問題，糾正不合規(guī)預(yù)審職數(shù)、不合規(guī)任前報(bào)告事項(xiàng)。聚焦“關(guān)鍵時(shí)”，以常態(tài)化開展談心談話為牽引，按照對(duì)象全覆蓋、內(nèi)容有重點(diǎn)、信息有采集、結(jié)果有運(yùn)用、效果有評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨內(nèi)集中教育、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研、信訪等工作，完善談心談話辦法，引導(dǎo)各級(jí)干部談初心使命、談工作落實(shí)、談差距不足、談個(gè)人期望。

整改提升，釋放“既打板子、又指路子”的好效應(yīng)。抓實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、選人用人專項(xiàng)檢查、干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”等干部監(jiān)督工作重點(diǎn)任務(wù)，依規(guī)依紀(jì)抓問責(zé)，懲前毖后抓規(guī)范。2017年以來，依據(jù)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“兩項(xiàng)法規(guī)”，對(duì)17名干部給予誡勉、取消考察對(duì)象資格處理，通過推行“填報(bào)輔導(dǎo)差別化”“本人配偶雙簽字”“負(fù)面案例清單化”等做法，不斷提高查核一致率。結(jié)合市委巡察，累計(jì)對(duì)110家單位開展選人用人工作專項(xiàng)檢查，指出存在問題并督促整改，借力巡察工作“領(lǐng)導(dǎo)約談交責(zé)”“四方聯(lián)評(píng)”“六責(zé)協(xié)同”等機(jī)制，幫助被檢查單位破解基層“混編混崗”“干部能上難下”等問題。探索做好年度“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果運(yùn)用“后半篇文章”，既“量化計(jì)算”看結(jié)果、“縱橫比對(duì)”找差異，又“聚焦問題”督整改，引導(dǎo)測(cè)評(píng)結(jié)果不理想單位透過指標(biāo)看本質(zhì)，更好適應(yīng)揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展需要。以健全完善函詢了結(jié)、干部澄清正名等制度為抓手，積極探索干部履職監(jiān)督實(shí)現(xiàn)路徑，力爭(zhēng)黨委政府工作推進(jìn)到哪里，干部監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，干部監(jiān)督效能就釋放到哪里。

（作者系中共揚(yáng)州市委常委、組織部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：李佳婧