基于RCEP視角的人民幣國(guó)際化發(fā)展路徑探析

李亞楠

RCEP有助于提高成員國(guó)的投資依存度和貿(mào)易依存度。隨著東亞區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，東亞國(guó)家對(duì)美國(guó)和歐盟的依賴性在一定程度上將會(huì)降低，美元、歐元和英鎊在亞洲的貨幣地位也會(huì)受其影響，而人民幣將會(huì)在更大范疇內(nèi)普及，其在RCEP區(qū)域內(nèi)的貨幣地位也會(huì)有所上升，從而加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程。在RCEP框架之下，結(jié)合全球疫情形勢(shì)，如何穩(wěn)妥謹(jǐn)慎地推動(dòng)人民幣國(guó)際化，需要著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化層次和人民幣國(guó)際化進(jìn)程，將RCEP與新“三位一體”人民幣國(guó)際化策略有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)人民幣國(guó)際化更加有序、穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展。

2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署，標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。在RCEP簽訂前，疫情使美元貶值壓力急劇增加，美元結(jié)算方式所面臨的匯兌風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，促使東南亞企業(yè)將人民幣視為新的結(jié)算儲(chǔ)備貨幣，人民幣在亞洲的國(guó)際化進(jìn)程也悄然提速。在RCEP簽訂后，隨著亞太貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，東南亞企業(yè)需要更多的人民幣作為儲(chǔ)備貨幣用于資金周轉(zhuǎn)結(jié)算和商品采購(gòu)，人民幣國(guó)際化進(jìn)程勢(shì)必加快。但疫情使得全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生變局，人民幣國(guó)際化的進(jìn)程需更加穩(wěn)妥謹(jǐn)慎。

一、RCEP對(duì)中國(guó)和世界的意義

對(duì)于中國(guó)而言，RCEP的簽署有利于構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的“百年未有之大變局”。在貿(mào)易層面，可通過(guò)整合并重組中國(guó)在RCEP區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，來(lái)維護(hù)中國(guó)在亞洲的產(chǎn)業(yè)鏈核心地位;在金融層面，可通過(guò)增加與RCEP伙伴國(guó)的投資與貿(mào)易往來(lái)，加快人民幣在RCEP區(qū)域內(nèi)的國(guó)際化進(jìn)程;在開(kāi)放層面，可通過(guò)與中國(guó)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的有效對(duì)接，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

在世界范圍內(nèi)，RCEP簽署的意義深遠(yuǎn)。在政治層面，面對(duì)逆全球化和嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，RCEP的簽署無(wú)疑能夠增加伙伴國(guó)之間的政治互信程度，有利于形成更大范疇內(nèi)的合作共贏局面;在經(jīng)濟(jì)層面，RCEP將推動(dòng)亞太地區(qū)深入發(fā)展，促進(jìn)以東盟為中心的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化模式的形成，從而提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)福利水平;在地區(qū)層面，RCEP有效整合了亞太地區(qū)的原有的大量自貿(mào)協(xié)定，增強(qiáng)了全球治理能力;在全球?qū)用妫琑CEP所達(dá)成的經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)放共識(shí)，為新冠肺炎疫情導(dǎo)致的全球貿(mào)易縮減帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，提振了全球復(fù)蘇信心。

二、RCEP的簽署有助于加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程

RCEP一體化大市場(chǎng)的形成促使區(qū)域內(nèi)投資和貿(mào)易往來(lái)頻數(shù)增加，巨大的市場(chǎng)潛力得以挖掘與釋放。與此同時(shí)，偌大的貿(mào)易規(guī)模將有利于人民幣在亞太地區(qū)更大范疇普及，助力人民幣國(guó)際化進(jìn)程。我將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步闡述RCEP對(duì)加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程的作用。

（一）貨物貿(mào)易方面

RCEP與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)規(guī)則接軌，貨物貿(mào)易章節(jié)從關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施兩個(gè)方面對(duì)締約國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易行為加以約束，從而加快落實(shí)現(xiàn)代、全面、普惠和高質(zhì)量的自貿(mào)協(xié)定。值得注意的是，協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零。對(duì)于我國(guó)而言，一方面，中國(guó)正在打造自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)貨崛起而蓄勢(shì)待發(fā)。由于RCEP成員國(guó)的年輕人比例較高，區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易零關(guān)稅可促進(jìn)中國(guó)面對(duì)年輕人打造的各種品牌走出去，尤其是消費(fèi)電子、智能家居、小食品、小家電、新能源汽車、美妝、服裝鞋帽這七個(gè)消費(fèi)行業(yè)，加之中國(guó)企業(yè)正在加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型和品牌化建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)品牌持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，促使更多的中國(guó)制造成為中國(guó)創(chuàng)造，走向世界。另一方面，零關(guān)稅在一定程度上降低了進(jìn)口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，比如日本藥妝、澳洲護(hù)膚品、新西蘭的蜂蜜、馬來(lái)西亞的榴蓮等產(chǎn)品，這些進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格降低對(duì)相關(guān)進(jìn)口貿(mào)易公司最為利好。可以預(yù)見(jiàn)，隨著原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等統(tǒng)一規(guī)則落地，取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘效應(yīng)的疊加將逐步釋放RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，顯著降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本和產(chǎn)品價(jià)格，提升本地區(qū)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，惠及各方企業(yè)和消費(fèi)者，從而推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

（二）服務(wù)貿(mào)易方面

在旅游業(yè)方面，RCEP的簽署會(huì)使疫情后免簽和落地簽增多，促進(jìn)旅游業(yè)，而中國(guó)的入境旅游也會(huì)迎來(lái)大幅增長(zhǎng)，北上廣深成渝大都市圈會(huì)迎來(lái)更多的亞洲游客，海南可能成為全亞洲最大的國(guó)際醫(yī)療旅游目的地，中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型的中小型生態(tài)城市都可能會(huì)成為入境旅游的受益者;在教育業(yè)方面，RCEP的第八章附件三里面提及到各類中外聯(lián)合辦學(xué)和成員國(guó)之間的留學(xué)業(yè)務(wù)未來(lái)會(huì)出現(xiàn)新機(jī)遇，亞洲語(yǔ)言培訓(xùn)可能會(huì)迎來(lái)爆發(fā);在數(shù)字服務(wù)方面，第十一章對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做了大量規(guī)范，未來(lái)無(wú)論大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能這些科技項(xiàng)目，還是游戲出海、短視頻制作、線上教育、線上醫(yī)療這些綜合類項(xiàng)目，中國(guó)的服務(wù)出口額都會(huì)大幅增加，復(fù)合增長(zhǎng)率可能超過(guò)40%;在技術(shù)服務(wù)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)會(huì)也會(huì)大大增加，RCEP中既有欠發(fā)達(dá)國(guó)家又有發(fā)達(dá)國(guó)家，所以不管是我們的舊基建還是新基建都有很多出口機(jī)會(huì)，遍布亞洲的鐵路水電通信工程軌道基站智慧之城市場(chǎng)會(huì)非常大。同時(shí)，基建走出去也會(huì)帶動(dòng)金融服務(wù)的出口。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈方面

零關(guān)稅和原產(chǎn)地規(guī)則相結(jié)合，可穩(wěn)定我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 微笑曲線理論在中國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)化浪潮后，曾經(jīng)處于低附加值的制造領(lǐng)域的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)增多，使微笑曲線的底部向上抬起。因此，產(chǎn)業(yè)鏈從研發(fā)到制造到營(yíng)銷，可產(chǎn)生多個(gè)價(jià)值高地，而對(duì)于仍舊處于低附加值領(lǐng)域的產(chǎn)能，在我們加入RCEP后，會(huì)與其他伙伴國(guó)展開(kāi)多領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，同時(shí)中國(guó)在高附加值產(chǎn)業(yè)鏈里缺少的精密儀器、優(yōu)質(zhì)原材料、先進(jìn)元器件等可以與RCEP國(guó)家形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，精密儀器和先進(jìn)元器件是日本和韓國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)，在一定程度上可以補(bǔ)充我國(guó)短板，有助于我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的完善。RCEP區(qū)域內(nèi)關(guān)稅障礙的解除、區(qū)域貿(mào)易依存度的提高，有利于東亞區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的重塑，更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)為人民幣國(guó)際化帶來(lái)更大空間。