關(guān)于全過程造價(jià)審計(jì)模式下的工程造價(jià)控制

【摘要】由于工程造價(jià)審計(jì)具有明顯的滯后性特征、審計(jì)人員素質(zhì)普遍比較低等諸多問題的影響，導(dǎo)致全過程造價(jià)審計(jì)工作在展開中的整體效果并不是很理想。文中主要對(duì)全過程造價(jià)審計(jì)模式下的工程造價(jià)控制策略進(jìn)行了詳細(xì)分析，從全過程造價(jià)審計(jì)以及控制這兩個(gè)角度出發(fā)，提出有針對(duì)性的造價(jià)控制對(duì)策，保證前過程跟蹤審計(jì)工作的全面有序開展，提高審計(jì)人員自身的綜合素質(zhì)，以此來保證工程造價(jià)控制效果。

【關(guān)鍵詞】全過程造價(jià);造價(jià)審計(jì);工程造價(jià);造價(jià)控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

16.182

建筑行業(yè)近年來的整體發(fā)展形勢(shì)相對(duì)比較良好，市場(chǎng)逐漸完善，建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到了造價(jià)管理和控制的重要性。造價(jià)行業(yè)的整體發(fā)展也得到了有效推進(jìn)，工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)通常都會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)的造價(jià)人員對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行客觀分析，對(duì)工程預(yù)算開支等情況有詳細(xì)的了解。造價(jià)控制中，造價(jià)審計(jì)一直以來都是其中必不可少的重中之重，其中會(huì)涉及到非常多的環(huán)節(jié)。由于工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，各環(huán)節(jié)之間具有非常明顯的差異性，各環(huán)節(jié)要保證工程造價(jià)控制工作的全面有序開展，保證全過程造價(jià)審計(jì)以及控制工作在實(shí)踐中的有效落實(shí)。

1、全過程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)存問題

1.1全過程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)存問題

1.1.1工程造價(jià)審計(jì)滯后性

審計(jì)師在針對(duì)造價(jià)審計(jì)相關(guān)工作進(jìn)行具體展開時(shí)，其自身的積極性相對(duì)比較差，導(dǎo)致建筑工程審計(jì)工作在展開中的滯后性相對(duì)比較明顯。比較常出現(xiàn)的問題是，現(xiàn)階段的設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，但是設(shè)計(jì)方案仍然沒有做好。為了從根本上保證工程項(xiàng)目能夠按照規(guī)定的要求進(jìn)行，前期并沒有保證審計(jì)工作的有序開展就直接開始施工[1]。這種現(xiàn)象在目前建設(shè)工程中比較常見，整個(gè)發(fā)生率相對(duì)較高，導(dǎo)致造價(jià)審計(jì)工作在展開時(shí)會(huì)受到的阻礙影響相對(duì)比較嚴(yán)重。久而久之，工程造價(jià)審計(jì)自身的作用很難發(fā)揮出來。

1.1.2審計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提升

造價(jià)審計(jì)工作在具體展開中，相關(guān)工作人員其自身的專業(yè)技術(shù)水平具有非常重要的影響和作用，能夠直接對(duì)整個(gè)工程造價(jià)審計(jì)工作產(chǎn)生影響。但是與目前實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員自身的綜合素質(zhì)相對(duì)比較差，無形當(dāng)中導(dǎo)致審計(jì)工作無法有序開展。造價(jià)審計(jì)工作對(duì)于工作人員自身的思想道德以及專業(yè)能力提出的要求普遍比較高，對(duì)于部分素質(zhì)相對(duì)比較低的工作人員而言，其在投入到審計(jì)工作時(shí)，為了自己的利益，很容易出現(xiàn)違法亂紀(jì)等行為。導(dǎo)致項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)很容易出現(xiàn)資金混亂等問題，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的正常穩(wěn)定進(jìn)行將會(huì)造成嚴(yán)重的阻礙影響。

1.1.3建設(shè)項(xiàng)目管理過于混亂

工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，管理問題相對(duì)比較嚴(yán)重，比較常見的問題是無法實(shí)現(xiàn)明確分工。通常設(shè)計(jì)以及施工等各單位直接一起管理，并沒有對(duì)單獨(dú)的部門進(jìn)行設(shè)立，導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作在具體展開中也會(huì)受到嚴(yán)重的阻礙影響[2]。無形當(dāng)中導(dǎo)致審計(jì)工作的實(shí)施難度越來越大，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理造成了嚴(yán)重的威脅。

1.2全過程造價(jià)控制現(xiàn)存問題

1.2.1超預(yù)算的問題

目前大多數(shù)的項(xiàng)目建設(shè)投資者都是以國家為主，雖然與實(shí)際需求進(jìn)行結(jié)合之后對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行確定。但是整個(gè)過程中主要還是以國家投入的資金為主，導(dǎo)致部分管理人員在意識(shí)當(dāng)中認(rèn)為資金全部都是國家的，并非自己的。所以在項(xiàng)目建設(shè)中，很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)等問題，甚至還有部分人會(huì)出現(xiàn)中飽私囊等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)很容易出現(xiàn)超預(yù)算等問題。造價(jià)控制人員需要針對(duì)整個(gè)預(yù)算進(jìn)行有效控制，特別是在針對(duì)國家的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí)更應(yīng)當(dāng)如此。國家項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，根本目的是為了給人民群眾提供更好的服務(wù)。使用的錢也基本都是以納稅人的錢為主，所以要保證支出的科學(xué)性和合理性，實(shí)現(xiàn)對(duì)超預(yù)算問題的有效控制，保證項(xiàng)目?jī)r(jià)格的規(guī)范化管理。

1.2.2造價(jià)體系有待完善

工程項(xiàng)目的建設(shè)，由于現(xiàn)階段的體制化管理水平一直處于停滯不前的狀態(tài)，如果現(xiàn)有體制無法實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的落實(shí)，很難引起足夠的關(guān)注和重視。無形當(dāng)中導(dǎo)致造價(jià)控制人員在日常工作展開時(shí)，勢(shì)必會(huì)受到一定威脅影響。與目前實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，發(fā)現(xiàn)我國并沒有出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定和要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的管理和控制。超預(yù)算的問題也無法有效落實(shí)到實(shí)處，導(dǎo)致造價(jià)管理時(shí)受到的阻礙影響相對(duì)比較嚴(yán)重。

2、工程造價(jià)控制措施在全過程造價(jià)審計(jì)模式中的應(yīng)用

2.1全過程造價(jià)審計(jì)控制措施

2.1.1合同管理的實(shí)施

工程造價(jià)審計(jì)工作在具體展開中，合同管理一直以來都是其中非常重要的一部分。要保證合同編制和應(yīng)用的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，這樣才能夠?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的造價(jià)管理和控制提供可靠依據(jù)作為支持。合同管理工作展開時(shí)，要與合同現(xiàn)有的內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合，保證合同自身約束力的強(qiáng)化，將各方需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到實(shí)處[3]。以此為基礎(chǔ)，有利于保證整個(gè)工程項(xiàng)目的有效推進(jìn)。如圖1所示。

2.1.2全過程跟蹤審計(jì)

工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，造價(jià)審計(jì)一直以來都是其中必不可少的重要組成部分，會(huì)對(duì)前期投資情況產(chǎn)生直接影響。在審計(jì)工作展開時(shí)，要與工程項(xiàng)目同步進(jìn)行，但是目前大多數(shù)環(huán)節(jié)在具體展開時(shí)，并沒有保證相關(guān)預(yù)算工作的同步進(jìn)行。比如在設(shè)計(jì)以及施工之前，出現(xiàn)各種不同類型的變更問題等，無形當(dāng)中導(dǎo)致審計(jì)工作也需要進(jìn)行有效變更?；诖艘槍?duì)設(shè)計(jì)以及簽證等各方面問題進(jìn)行有效控制，避免對(duì)整個(gè)造價(jià)審計(jì)帶來不良影響。如表1所示。

2.1.3審計(jì)人員綜合素質(zhì)的提升

審計(jì)工作水平的提升速度相對(duì)比較慢，導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的主要原因是由于目前審計(jì)人員自身的綜合素質(zhì)相對(duì)比較差。要想從根本上保證審計(jì)工作的全面有序開展，提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，要對(duì)審計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。審計(jì)工作人員要對(duì)審計(jì)方法進(jìn)行合理利用，保證審計(jì)工作效率和質(zhì)量的提升。

2.2全過程造價(jià)控制實(shí)施措施

2.2.1工程造價(jià)管理體系的完善

造價(jià)審計(jì)與造價(jià)控制工作在展開時(shí)仍然存在的問題，要想從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)過程造價(jià)的有效管理和控制，需要對(duì)現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化。由于現(xiàn)有管理體制不夠健全，導(dǎo)致部分工作人員在日常工作時(shí)其自身的主動(dòng)性和積極性無法得到有效的調(diào)動(dòng)，自身的責(zé)任意識(shí)相對(duì)比較差。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)而言，造價(jià)控制在其中具有非常重要的影響和作用，如果無法實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的管理，會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程造成嚴(yán)重的阻礙影響。因此必須要在實(shí)踐中，對(duì)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理體系進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，這樣不僅能夠從根本上針對(duì)造價(jià)控制當(dāng)中存在的各種不同類型問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理，而且能夠保證工作人員在日常工作時(shí)的積極積極性和主動(dòng)性得到有效調(diào)動(dòng)，以此來實(shí)現(xiàn)造價(jià)管控效果的強(qiáng)化。

2.2.2主動(dòng)控制

在全過程控制造價(jià)控制中，主動(dòng)控制是其中非常重要的一部分，主要是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中可能會(huì)存在的一系列因素展開有針對(duì)性的分析和控制。提前做好一系列的預(yù)防，保證事前控制對(duì)策在實(shí)踐中的有效落實(shí)。工程造價(jià)控制也應(yīng)當(dāng)如此，提前做好一系列的調(diào)查，針對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的各種不同類型問題起到良好的預(yù)防效果。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，可以及時(shí)進(jìn)行妥善處理，保證造價(jià)控制的效果。

結(jié)語：

工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，全過程造價(jià)審計(jì)以及造價(jià)控制工作展開中仍然存在很多問題，要將現(xiàn)有問題作為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)各類問題提出有針對(duì)性的解決對(duì)策。對(duì)現(xiàn)有的造價(jià)審計(jì)體系進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，保證造價(jià)控制策略在實(shí)踐中的有效落實(shí)。這樣才能夠?qū)⒃靸r(jià)審計(jì)以及造價(jià)控制的作用充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

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作者簡(jiǎn)介：

李蘭華（1977.06-），女，漢，湖南湘潭，本科，工程師，研究方向：工程造價(jià)。