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    中西方不同語境下手稿與檔案的區(qū)別與聯(lián)系

    2021-08-11 17:52:29黃世喆顏晗
    檔案管理 2021年4期
    關(guān)鍵詞:檔案文化中西方手稿

    黃世喆 顏晗

    摘 要:關(guān)于手稿與檔案的關(guān)系問題,中西方的認(rèn)識存在一定的差異。在我國,手稿是檔案的一部分。而在西方,一般認(rèn)為手稿與檔案是相對立的關(guān)系,或者認(rèn)為手稿作為私人檔案與公共檔案相并列。產(chǎn)生這種差異的根本原因在于中西方對檔案一詞界定的不同。這種不同又源于中西方檔案管理實(shí)際與檔案文化的差異。

    關(guān)鍵詞:檔案;手稿;公共檔案;私人檔案;中西方;檔案文化

    手稿(manuscripts)一詞出現(xiàn)在西方檔案學(xué)相關(guān)的著作和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中,時常與檔案(Archives)一詞連用,組成“Archives and manuscripts”來表示檔案和手稿。手稿一詞還出現(xiàn)在英國一個著名的檔案學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的名字中,即RoyalCommission on Historical Manuscripts(英國皇家歷史手稿委員會)。它是一個對全英公共和私人收藏檔案、手稿進(jìn)行調(diào)查、登記、編目、咨詢、服務(wù)的檔案情報中心。一個以手稿命名的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),卻同時(且主要)還做著與檔案管理相關(guān)的工作。那么手稿和檔案究竟是什么關(guān)系呢?筆者查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)手稿一詞在各國檔案法規(guī)中卻沒有明確定義。手稿與檔案二詞在實(shí)際使用中含義模糊,經(jīng)常組合或交替使用。在中國檔案學(xué)語境下,手稿是檔案的一部分。而在西方,一般認(rèn)為手稿與檔案是相對立的關(guān)系,或者認(rèn)為手稿作為私人檔案與公共檔案相并列。

    對于手稿與檔案的關(guān)系及手稿一詞的含義問題,目前沒有看到專門的針對性研究,只有在一些指導(dǎo)性的手冊與指南中,提到這兩個術(shù)語的區(qū)別,也只是僅作簡單區(qū)分以方便讀者閱讀。這種區(qū)分僅僅是界定了在該手冊或指南范圍內(nèi)兩術(shù)語的特定含義。因而,即使在現(xiàn)代的西方檔案學(xué)語境中,兩術(shù)語仍然存在含義模糊、交替使用的情況。

    1 中西方不同語境下手稿與檔案的關(guān)系

    1.1 西方相關(guān)論著、法規(guī)中的手稿與檔案的關(guān)系。在西方檔案學(xué)語境下,關(guān)于手稿與檔案的關(guān)系問題,主要有以下兩種觀點(diǎn):一是手稿與檔案是對立的關(guān)系,即手稿不是檔案。具體而言,對立關(guān)系又有三種劃定方式:(1)根據(jù)是否“處理事務(wù)”劃定;(2)根據(jù)形成者劃定;(3)根據(jù)有無有機(jī)聯(lián)系劃定。二是手稿與檔案是包含關(guān)系,即手稿是檔案的一部分,具體可分為:(1)手稿作為公共檔案是檔案的一部分;(2)手稿作為私人檔案是檔案的一部分,但是可以與公共檔案相并列。

    1 . 1 . 1 手稿與檔案是對立的關(guān)系。一般情況下,“manuscripts”一詞經(jīng)常和“Archives”并列使用。這種并列關(guān)系說明了二者并非包含,而是對立的關(guān)系。

    如《英國與肯尼亞和東非有關(guān)的檔案和手稿指南》中:“Volume 1: Official Records,Volume 2: Non-Official Archivesand Manuscripts.”[1](第1卷:官方檔案,第2卷:非官方檔案和手稿。)“Guide to Archives and Manuscripts Relating toKenya and East Africa in the United Kingdom”[2]“UnderstandingArchives and Manuscripts”,[3]另外,大英圖書館有一個名為“Archives and Manuscripts”的網(wǎng)站,可以訪問世界各地的古代、中世紀(jì)、現(xiàn)代和當(dāng)代手稿和檔案。收藏了歷史、文學(xué)、政治、科學(xué)和宗教論文,以及地圖、憲章、印章、膠卷和紙莎草紙。其中也是將檔案與手稿并列使用的。在這里,“Archives”實(shí)際上是指公共檔案。

    (1)根據(jù)是否“處理事務(wù)”劃定。英國著名檔案學(xué)家邁克爾·庫克(Michael Cook)的檔案學(xué)經(jīng)典著作《檔案管理》中有這樣一段論述:“檔案往往和‘手稿(manuscripts)一詞相混淆。任何手寫的(或擴(kuò)大到打字的)材料都是手稿,但是這個詞也往往是指由于它所記載的信息或一些其他的歷史聯(lián)系而值得搜集和保管的文獻(xiàn)(document)。手稿是個人文獻(xiàn),或者說或多或少是任意的文獻(xiàn)匯集。它是有研究價值的,但是并不具備上述檔案或文件所具有的根本特性,就是說,它不是由于處理事務(wù)而產(chǎn)生,也不是為了處理事務(wù)而保存。可見,手稿可以是一個檔案館、圖書館或任何有興趣的人為了研究利益而搜集的,但是文件和檔案只能由那些多少有點(diǎn)關(guān)系的,或?qū)Υ硕嗌儆兴紤]的組織進(jìn)行管理,正是這些組織產(chǎn)生了它并為提供查考而一度保存了它。因此,人們可以說搜集手稿,但不能說搜集檔案或文件。”[4]庫克在這里明確說明手稿不是檔案。而且強(qiáng)調(diào)了手稿和檔案的區(qū)別關(guān)鍵在于是否為“處理事務(wù)”產(chǎn)生、為“處理事務(wù)”而保存。因而,以庫克為代表的觀點(diǎn)是:手稿與檔案是對立的關(guān)系,且按照是否“處理事務(wù)”來劃分兩術(shù)語限定的范疇。

    同為英國檔案學(xué)家的希拉里·詹金遜在《檔案管理手冊》(1922)中表述的檔案定義為:“某一行政管理或行政事務(wù)(無論是公共的還是私人的)實(shí)施過程中所擬就或使用,作為該事務(wù)的組成部分,事后由該項(xiàng)事務(wù)的負(fù)責(zé)人或其合法繼承者保管,以備不時查考的各種文件。”[5]詹金遜同樣強(qiáng)調(diào)了“事務(wù)”這一概念,他并不認(rèn)為任何積累而成的歷史文件都是Archives,他提到的手稿是個人papers可以補(bǔ)充Archives,從而對歷史學(xué)者有價值。

    (2)根據(jù)形成者劃定。美國《檔案與手稿的整理和編目》一書中有這樣的論述:“在劃定檔案和手稿之間的區(qū)別方面已經(jīng)進(jìn)行了大量的專業(yè)辯論,但是出于整理和編目的目的,它們之間的相似性居多。在本手冊中,術(shù)語‘檔案在技術(shù)上是指由正規(guī)組織(例如政府、企業(yè)和非營利組織)在進(jìn)行日常業(yè)務(wù)過程中接收和積累的永久有價值的記錄。術(shù)語‘手稿通常是指人們在進(jìn)行日常個人活動時創(chuàng)建、接收、聚集或積累的寶貴的歷史或文學(xué)記錄?!盵6]

    這里作者給出了檔案與手稿的定義。即檔案是組織、企業(yè)和政府的永久有價值的記錄;手稿是人們和家庭的歷史或文學(xué)記錄。并列舉了上表中的具體示例以區(qū)分檔案與手稿兩術(shù)語的含義。

    可以看出以美國學(xué)者Roe為代表的觀點(diǎn)是:手稿與檔案是對立的關(guān)系,且根據(jù)形成者的不同來劃分兩術(shù)語界定的范疇。但歸根結(jié)底,仍是根據(jù)是否“處理事務(wù)”而區(qū)分的,即根據(jù)進(jìn)行的是日常業(yè)務(wù)過程(“處理事務(wù)”)還是日常個人活動(“不處理事務(wù)”)來區(qū)分。

    (3)根據(jù)有無有機(jī)聯(lián)系劃定。1969年美國檔案工作者菲利普C·希魯克斯出版的《檔案研究——利用未公布的原始資料》中論述:我們可能會說所有的歷史手稿不一定都是檔案,而所有的檔案卻都是歷史手稿。但這樣也不夠嚴(yán)密,因?yàn)槲覀冞€有地方的、照片的以及其他物質(zhì)形態(tài)的資料,它們不是嚴(yán)格意義上的手稿。波斯諾博士在引用了卡德定義后說:“對一份私人的無機(jī)聯(lián)系的文件來講,歷史手稿一詞被‘私人文件一詞取代了。對于‘有機(jī)聯(lián)系的文件全宗和組合這一詞組來講,‘檔案一詞更好些?!边@也正是該手冊所采用的使用方法。[8]從波斯諾博士的觀點(diǎn)中可以得出手稿與私人文件同樣具有無機(jī)聯(lián)系性,而檔案(從公共文件轉(zhuǎn)化而來)是具有有機(jī)聯(lián)系的文件全宗和組合。從這里的無機(jī)聯(lián)系與有機(jī)聯(lián)系的對立關(guān)系中可以看出,以美國檔案工作者菲利普C·希魯克斯為代表的觀點(diǎn)為:手稿與檔案是對立的關(guān)系,且根據(jù)有無有機(jī)聯(lián)系劃分兩術(shù)語界定的范疇。

    美國檔案工作者協(xié)會2005年出版的《檔案與文件術(shù)語詞典》中對Archives一詞的注釋是:在專業(yè)論述中,Archives具有有機(jī)性這一特征,是從其形成者(來源)日?;顒舆^程中形成或收到的records(公共文件)中發(fā)展出來的。在這個意義上,檔案工作者把Archives與人為收藏品(artificialcollections)相區(qū)別。[9]該條注釋同樣強(qiáng)調(diào)了Archives的有機(jī)性。

    而這里所謂的Archives所具有的有機(jī)聯(lián)系或有機(jī)性,既然是從records(公共文件)中發(fā)展出來的,也就必然是在“日常業(yè)務(wù)過程(或活動)”中“處理事務(wù)”而形成的。由此可以推知,以上三種劃定方式,即無論是根據(jù)是否“處理事務(wù)”或者形成者的不同,還是根據(jù)有無有機(jī)聯(lián)系劃定,其劃定標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上都是一致的。

    1.1.2 手稿是檔案的一部分。西方檔案界關(guān)于手稿與檔案關(guān)系問題的另一種觀點(diǎn)是:手稿是檔案的一部分。這種觀點(diǎn)又可以具體分為:手稿作為私人檔案是檔案的一部分,或者手稿作為公共檔案是檔案的一部分。在這里,“Archives”實(shí)際上既包括公共檔案,也涵蓋私人檔案。

    ( 1 ) 手稿作為私人檔案是檔案的一部分?!癿anuscripts”在《柯林斯詞典》中的釋義為:A manuscriptis a handwritten or typed document,especially a writer's first versionof a book before it is published.(手稿是一種手寫或打字的文檔,尤其是作家出版之前的第一本書)??铝炙褂⒄Z大詞典(Collins English Dictionary)雖然不是一本檔案專業(yè)詞典,但卻是權(quán)威的英語詞典,具有重要的參考價值。既然手稿是一種手寫或打字的文檔(document),那么將其作為私人檔案保存起來則是毫無爭議的。值得一提的是,這里用的是document而非records,隱含著手稿是指產(chǎn)生于日常個人活動(“不處理事務(wù)”)的私人文件(文獻(xiàn))。

    西方檔案界普遍認(rèn)可國際檔案理事會(ICA)對檔案及其來源的描述:檔案是人類活動的記錄副產(chǎn)品,具有長期價值。它們是個人和組織在開展業(yè)務(wù)時創(chuàng)建的當(dāng)代記錄,因此可以提供過去事件的直接窗口。[10]

    從上述國際檔案理事會(ICA)對檔案的描述中,可以清楚地看出這里的檔案是指全部檔案,“人類活動的記錄副產(chǎn)品”包括公共檔案和私人檔案,而其中所謂的“開展業(yè)務(wù)”應(yīng)該是廣義的,涉及人類的各種活動,即不論是日常業(yè)務(wù)過程(“處理事務(wù)”)還是日常個人活動(“不處理事務(wù)”),那么產(chǎn)生于日常個人活動(“不處理事務(wù)”)的手稿就有可能轉(zhuǎn)化成私人檔案。也就是說,手稿作為私人檔案是檔案的一部分,但是與公共檔案相并列。

    (2)手稿作為公共檔案是檔案的一部分。當(dāng)手稿是由公共官員處理公共事務(wù)而產(chǎn)生時,也可作為一種公共檔案而保存起來。從法國《檔案館法》中對公共檔案定義[11]中可以看出,其定義里包含了公共官員或司法輔助人員的目錄和手稿,因而說明手稿可以作為公共檔案而成為檔案的一部分。這可以視為法國的檔案工作與英美國家有所不同的一個體現(xiàn)。若要追根溯源,則可歸因于法國與英美國家關(guān)于手稿及檔案定義的不同(可參考國際檔案理事會的《檔案術(shù)語詞典》關(guān)于檔案的英語及法語定義)。

    1.2 我國相關(guān)詞典、著作中的手稿與檔案的關(guān)系。手稿一詞在《檔案學(xué)詞典》中有這樣的解釋:“由作者親筆書寫或用打字機(jī)打印的原稿。一般由作者個人保存。著名人物則可作為其個人檔案的一部分加以珍藏。在社會上往往成為收藏家的收藏對象。”[12]

    《專門檔案管理問答》中表述:“曲藝藝術(shù)檔案材料主要包括創(chuàng)作、改編的各類劇本(手稿、排練本、演出本)……”[13]“藝術(shù)片藝術(shù)檔案主要包括以下材料:(一)劇本:文學(xué)劇本(手稿、重要修改稿、定稿),分鏡頭劇本(手稿、重要修改稿、定稿)……”[14]“對重點(diǎn)教學(xué)文件材料,可采取復(fù)印或縮微的辦法解決歸檔和利用問題。著名教授所形成的教案、講義手稿、尖端課程的教學(xué)文件材料等,一般應(yīng)作為重點(diǎn)復(fù)制對象?!盵15]“教學(xué)檔案的格式,除上級有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的表格簿冊等外,還有各種規(guī)格的手稿、圖表。”[16]“戲劇藝術(shù)檔案大體包括以下13種材料:(一)劇本:如劇本手稿及重要修改稿,演出本,出版本等……”[17]“1985年以前,我國各出版社一般將圖書原稿(作者手稿)視為出版社書稿檔案的組成部分,經(jīng)整理后由出版社歸檔統(tǒng)一保存?!盵18]由此可知,在我國,手稿是可以作為檔案保存的。并且,檔案一詞就是指全部檔案,并沒有通常指公共檔案的說法,因而手稿是檔案的一部分是毋庸置疑的。

    1.3 中西方不同語境下對檔案的界定存在差異。根據(jù)以上的論述可以發(fā)現(xiàn),中西方不同國家對于手稿一詞的定義區(qū)別并不大。那么關(guān)于手稿與檔案關(guān)系這一問題產(chǎn)生差異的根本原因就在于,中西方對檔案一詞的界定問題。

    在西方,人們使用檔案一詞時,有時是指全部檔案,而有時則是指公共檔案。但是在美國,一般情況下指公共檔案。例如,美國版權(quán)法中有這樣的表述:“一九七六年通過、一九七八年開始實(shí)施的版權(quán)法,是美國現(xiàn)行的成文版權(quán)法?!@意味著所有私人文件、私人檔案、手稿以及任何未曾出版的文件都得到版權(quán),其版權(quán)所有者不僅擁有這些文獻(xiàn)的占有權(quán),而且有唯一的使用權(quán)?!盵19]這段表述中有兩處提到了手稿一詞,第一處是“檔案、私人文件、手稿”,手稿與檔案是并列關(guān)系,第二處是“私人文件、私人檔案、手稿”,對比第一處,私人檔案替代了檔案與手稿并列,推理可知,檔案與私人檔案也是可以并列的同一層級的概念,因而,此處檔案應(yīng)為公共檔案的含義。

    2 檔案及其相關(guān)概念在中西方不同國家的定義及其產(chǎn)生差異的原因

    2.1 西方檔案及其相關(guān)概念的界定

    2.1.1 西方檔案一詞的定義。在西方,“Archives”一詞在不同國家的定義也有所不同,大致可以分為兩種觀點(diǎn):“Archives”表示全部檔案和“Archives”表示公共檔案。

    (1)“Archives”表示全部檔案。法國《檔案館法》中檔案一詞:“是指所有自然人和法人,在其活動中產(chǎn)生或接收的,無論時間、保存地點(diǎn)、存在形式、載體形式的全部文件也包括數(shù)據(jù)的統(tǒng)稱?!盵20]這一定義與上面所列舉的國際檔案理事會的定義基本一致,相當(dāng)于廣義的檔案定義。

    (2)“Archives”表示公共檔案。美國《檔案處置法》中的檔案定義如下:“(A)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)根據(jù)聯(lián)邦法律在處理公共事務(wù)過程中形成或接收的,以及作為美國政府組織、職能、政策、決策、程序、運(yùn)作或其他活動的證據(jù),或由于所含數(shù)據(jù)具有信息價值,而被該聯(lián)邦機(jī)構(gòu)或其合法繼任者保存或妥善保存的,各種載體形態(tài)或特征的所有記錄信息。(B)不包括:(i)僅為參考利用或展覽目的而收集和保存的圖書館和博物館資料;(ii)僅為方便(利用)需要保存的檔案復(fù)制件。”[21]在這里,強(qiáng)調(diào)檔案是在“處理公共事務(wù)過程中形成或接收的”,或是作為公共事務(wù)活動的證據(jù)保存起來的。

    2.1.2 西方公共檔案的定義。《華盛頓州檔案法》中的公共檔案定義如下:本章所用術(shù)語“公共檔案”,是指華盛頓州機(jī)構(gòu)在處理公共事務(wù)過程中形成或接收的各種載體形態(tài)或特征的原件及其復(fù)印件,包括所有文件、信函、完整表格、記錄冊、照片、膠片、錄音材料、地圖、機(jī)讀材料、符合當(dāng)前行業(yè)ISO標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的光盤或其他文件,以及在《華盛頓州法典(修訂版)》第40卷第14章第100條中界定的立法檔案。[22]

    《英國1958年公共檔案法》中的公共檔案定義如下:與本法《第一范圍表》所界定的含義相同,即“檔案”不僅包括書面檔案,也包括任何其他方式所承載的信息形成的檔案……(注:《第一范圍表》中列出了英國全部公共機(jī)構(gòu))。[23]由此可見,一般地,英美國家的公共檔案(publicArchives/records)與檔案可以互用。

    2.1.3 西方個人檔案的定義。美國《總統(tǒng)檔案法》中的個人檔案定義如下:是指純私人或非公務(wù)特征,即與總統(tǒng)履行憲法、法律或其他公務(wù)或儀式職責(zé)活動無關(guān)的所有文獻(xiàn)材料或其中合理可區(qū)分的部分。

    包括:(A)日記、札記或其他作為與日記、札記功能相同的個人筆記,這些日記并非用于政府活動過程中使用、傳看或交流;(B)涉及私人政治交往,無關(guān)或不直接影響憲法、法律或其他公務(wù)及總統(tǒng)履職儀式的材料;(C)僅涉及總統(tǒng)自己競選,不直接與特定個人進(jìn)行聯(lián)邦、州或地方公職選舉相關(guān),且無關(guān)或不直接影響憲法、法律或公務(wù)及總統(tǒng)履職儀式的材料。[24]

    2.2 我國檔案及其相關(guān)概念的定義

    2.2.1 我國檔案一詞的定義。在國內(nèi),檔案的定義有幾種不同的說法:(1)“本法所稱檔案,是指過去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?!盵25](2)“人們有意識保存起來的人類活動的原始符號記錄?!盵26](3)“檔案是社會組織或個人在以往的社會實(shí)踐活動中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息?!盵27]雖然這幾種說法在表述上有所區(qū)別,但其含義基本上都指的是全部檔案。

    2.2.2 我國私人檔案的定義。我們認(rèn)為,公共檔案和私人檔案是一對對立的概念,而個人檔案僅僅是私人檔案的一部分。黃項(xiàng)飛指出:“私人檔案是指私營企業(yè)事業(yè)單位以及公民個人在私人事務(wù)活動中形成的和通過繼承、贈送等合法途徑獲得的檔案?!盵28]丁華東認(rèn)為:私人檔案是指“公民個人、家庭(家族)、私營企事業(yè)單位在私人事務(wù)活動中形成的和通過合法途徑所獲取的檔案”。[29]陳瓊提出:“私人檔案是指由個人或非國家(政府)機(jī)構(gòu)、組織形成和(或)占有的檔案?!盵30]這類定義與國家通過檔案法規(guī)確定的范圍很接近,也是筆者所認(rèn)同的。

    2.3 中西方不同檔案定義源于檔案管理實(shí)際及檔案文化的差異。在廣義上,中西方的檔案一詞都有“全部檔案”的含義。但在西方(尤其是英美等國),具體談到檔案相關(guān)問題時,更多地使用到“Archives”一詞中“公共檔案”的義項(xiàng)。其原因可以從“Archives”一詞的詞源談起。

    “意大利人波尼法西奧用古希臘的術(shù)語archeion指代‘檔案館或‘檔案,文字起源于希臘文和拉丁文的歐美各國才陸續(xù)采用了這一提法,由archivum一詞演變而來的‘檔案術(shù)語才在文藝復(fù)興時期過后廣泛流行起來?!岱ㄎ鲓W用古希臘的術(shù)語‘檔案館代替了‘登記室,實(shí)際上則是托古改制,希望保管檔案的機(jī)構(gòu)像古希臘檔案機(jī)構(gòu)那樣,只接收和保管公開的檔案,以適應(yīng)資產(chǎn)階級的政治要求?!盵31]也就是說“Archives”自產(chǎn)生時起,就有了“檔案、檔案館”的義項(xiàng),并且這樣的檔案館只接收和保管因處理公共事務(wù)而產(chǎn)生的公開檔案,說明該詞產(chǎn)生時就具有了公共性和開放性。而在我國,并沒有“公共檔案”這種說法。對于中西方所產(chǎn)生的關(guān)于檔案概念界定的這種差異,筆者認(rèn)為深層次原因如下:

    在西方各國乃至全世界,檔案產(chǎn)生之初都是由統(tǒng)治者產(chǎn)生并且為統(tǒng)治者服務(wù)的,到了專制皇(王)權(quán)產(chǎn)生的時候,所保存的檔案既是官方檔案,又是皇(王)家私人檔案,這時的檔案既不是公共的也不可能對社會公眾開放。文藝復(fù)興之后,西方用“Archives”一詞指代“檔案”術(shù)語,逐步推廣并廣泛使用,使其具有了明顯的公共性和開放性。雖然只是一個術(shù)語的推廣與應(yīng)用,但其帶來的檔案事業(yè)的逐步開放是極具進(jìn)步性的。

    1790年,法國《穡月七日檔案法令》就規(guī)定了國家檔案館的開放原則,因而這個開放原則被譽(yù)為“檔案界的人權(quán)宣言”。當(dāng)然,在資本主義社會的背景下,檔案事業(yè)的這種所謂的公共性和開放性,和資產(chǎn)階級民主一樣有著不可避免的矛盾和局限性。

    形成鮮明對比的是,中國歷史上經(jīng)歷過兩千多年的封建專制社會,這期間的封建王朝檔案,既不具備公共性,也不可能對公眾開放。正是由于文化背景與社會發(fā)展路徑的差異,我國一直沒有形成保存公共檔案及對公眾開放的傳統(tǒng)。

    改革開放以來,隨著檔案工作的深化與檔案學(xué)術(shù)交流的深入,我們深刻意識到檔案應(yīng)該具有公共性。例如,有學(xué)者提出:“公共檔案”這一用語是一種“舶來品”,同時認(rèn)為“公共檔案”不是一個概念而是一種理念,具有公開性、公益性和公民性。[32]

    有學(xué)者認(rèn)為:“公共檔案是指具有公共價值,已經(jīng)向社會開放,其信息資源為社會所共享的國有檔案。公共檔案是國有檔案的重要組成部分,公眾對其享有同等、無償?shù)睦脵?quán)利,而不必經(jīng)過有關(guān)部門的特別批準(zhǔn)。一份檔案要轉(zhuǎn)化為公共檔案應(yīng)具備一系列條件:檔案必須具有公共價值,歸國家所有(或公共所有),由公共檔案館(或國家檔案館)保管并向社會開放等?!盵33]在最新修訂的《檔案法》(2021年開始實(shí)施)中,第四章第二十七條規(guī)定:“國家鼓勵和支持其他檔案館向社會開放檔案?!钡诙藯l還規(guī)定:“檔案館應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他方式定期公布開放檔案的目錄,不斷完善利用規(guī)則,創(chuàng)新服務(wù)形式,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,積極為檔案的利用創(chuàng)造條件,簡化手續(xù),提供便利。單位和個人持有合法證明,可以利用已經(jīng)開放的檔案。檔案館不按規(guī)定開放利用的,單位和個人可以向檔案主管部門投訴,接到投訴的檔案主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知投訴人?!盵34]可見,國家層面也在不斷地推動檔案的開放利用。

    因此,社會主義國家應(yīng)該且完全可以接受公共檔案概念。并且在社會主義制度背景下,持續(xù)深化改革開放,加強(qiáng)檔案事業(yè)的開放,走中國特色社會主義檔案開放道路是更具優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景的。目前我們關(guān)于彰顯檔案的公共性和開放性工作做得還不夠,因而還有很大的提升空間。

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