如何答好作業(yè)管理這道題

“不做作業(yè)母慈子孝，一做作業(yè)雞飛狗跳?！边@句流傳在老百姓口中的段子折射出學校和家庭在作業(yè)管理中的矛盾。

近日，教育部發(fā)布了《關(guān)于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》（以下簡稱《通知》），提出要嚴格控制書面作業(yè)總量，提高作業(yè)設計質(zhì)量，同時要求教師認真批改反饋作業(yè)，不給家長布置作業(yè)。

事實上，如何厘清學校和家庭在作業(yè)管理中的責任，提升作業(yè)管理質(zhì)量，是需要學校和家長共同面對的一道難題。

明確作業(yè)性質(zhì) 界定各方職責

聽寫批改、制作小手工、下載打印學習資料……曾經(jīng)，五花八門的家長作業(yè)讓不少家長頭疼。

在安徽省政府教育督導委員會辦公室主任楊善竑看來，學生作業(yè)變家長作業(yè)，一方面是由于教師沒有合理把握作業(yè)的難度或者作業(yè)量太大，超出學生能力范圍；另一方面是一些教師沒有把握好學校和家庭責任的邊界，讓家長承擔了一部分本應該屬于學校的責任。

《通知》明確要求，教師要對布置的學生作業(yè)全批全改，不得要求學生自批自改，強化作業(yè)批改與反饋的育人功能。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長批改作業(yè)。

“作業(yè)應該是學校教育的范疇，是學校教師的責任與義務，學校應該成為作業(yè)設計與實施的主體，不能將作業(yè)批改的責任轉(zhuǎn)嫁到家長身上?！鄙虾Ｊ薪涛萄惺腋敝魅瓮踉路艺J為，《通知》明確了作業(yè)的性質(zhì)定位，界定了作業(yè)相關(guān)方的職責。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，向家長作業(yè)說“不”，浙江、上海、四川、遼寧等地相繼出臺了指導意見。比如，四川省教育廳規(guī)定，教師應全面掌握作業(yè)完成情況，強化作業(yè)的批改及課后輔導，不能讓家長監(jiān)督學生完成，不能要求家長批改作業(yè)或簽核作業(yè)。杭州市教育局將“讓家長代為評改作業(yè)”列入師德師風負面清單，師德考核記錄將納入個人信用體系。武漢市開展了杜絕“家長作業(yè)”，進一步減輕中小學過重課業(yè)負擔專項整治行動，將“不得要求家長代為評改作業(yè)”納入今年的教育工作績效目標管理。

“《通知》體現(xiàn)了綜合治理的理念，其中一個亮點就是明確提出家長的責任定位?！北本┬W校長、教育部基礎教育教學指導委員會委員李明新指出，不允許教師給家長布置作業(yè)，不等于家長放棄對孩子學習的監(jiān)護責任。家長要督促孩子培養(yǎng)良好學習習慣和責任感，培養(yǎng)自主學習、自我管理的能力，實現(xiàn)家校協(xié)同育人。

嚴控作業(yè)數(shù)量 校內(nèi)校外“齊步走”

一塊作業(yè)小黑板，一個作業(yè)公示欄，一項作業(yè)公示制度……在河南省濟源市濟水一中教育集團，一場靜悄悄的“作業(yè)革命”正在進行。每間教室的后墻上都統(tǒng)一設置了作業(yè)公示欄，公示內(nèi)容包括當天作業(yè)科目、作業(yè)量，并根據(jù)中等學生的標準，估算作業(yè)總時長。

作業(yè)時間是一個反映作業(yè)數(shù)量與質(zhì)量的綜合指標，也是社會關(guān)注度較高的作業(yè)敏感指標。

王月芬認為，導致作業(yè)時間長的原因很多，比如教師不會提前試做作業(yè)，僅僅以優(yōu)秀學生的作業(yè)時間來預估作業(yè)時間，導致教師預估作業(yè)時間偏短。此外，教師和家長的作業(yè)觀念、作業(yè)設計自身的質(zhì)量、對學生缺乏有效的作業(yè)方法指導等，都有可能影響學生的作業(yè)時間以及作業(yè)效果。

中小學書面作業(yè)總量該如何控制？《通知》指出，學校要確保小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當?shù)撵柟叹毩暎恍W其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。

“這些要求從教學實際出發(fā)，充分考慮了學生在校學習的特點、時間，以及學生之間能力的差異，不是一刀切?！崩蠲餍卤硎?，作業(yè)管理不可一“減”了之，必須承認多年來教育實踐形成的基本認識，要尊重教學規(guī)律，尊重學生差異。

圍繞作業(yè)數(shù)量管理，許多地方也因地制宜探索了不少可行性辦法。江蘇省泰州市姜堰區(qū)要求科任教師以班級80%學生為參照，在每日作業(yè)上注明“本作業(yè)約需用時多少分鐘”，確保各學科每天作業(yè)用時基本均衡。湖南省長沙市教育局建立教師試做機制，規(guī)定凡是要求學生做的作業(yè)，教師必須先做一遍，讓教師在試做過程中了解作業(yè)的難易程度、所需時間、容易出錯的地方和適宜的學生群體。黑龍江省大慶市推行家長簽字免寫作業(yè)制度，小學生到晚上9點、初中生到晚上10點還未完成家庭作業(yè)的，經(jīng)家長簽字確認后，可以拒絕完成剩余的作業(yè)。

值得注意的是，《通知》還提出，堅決防止校外培訓機構(gòu)給中小學生留作業(yè)。而根據(jù)中國教育報微信公眾號一項有近5 000名中小學生家長參與的調(diào)查顯示，除了學校的作業(yè)，53%的孩子需要完成課外培訓班的作業(yè)，45%的家長還會給孩子額外布置作業(yè)。

“目前造成學生作業(yè)負擔重，很大程度上與家長給孩子報各種學科類培訓班，以及校外培訓機構(gòu)給學生大量布置作業(yè)有密切關(guān)系。只有校內(nèi)校外同時減負，才有利于教育生態(tài)的恢復?！崩蠲餍抡J為，家長要樹立正確的教育觀念，合理安排孩子課余生活；要把禁止留作業(yè)作為培訓機構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，避免出現(xiàn)校內(nèi)減負、校外增負。

創(chuàng)新作業(yè)管理 提升作業(yè)質(zhì)量

一年級孩子體驗制作臘八粥、二年級孩子裝扮充滿年味的家、五年級孩子制作花燈……年俗作業(yè)是遼寧省實驗學校探索多年的精品校本作業(yè)，從臘八到元宵，年俗作業(yè)集操作、書寫、繪畫、表演等綜合實踐活動于一體，將多學科知識融合到一起，深受學生喜愛。

《通知》提出，創(chuàng)新作業(yè)類型，學校要合理布置書面作業(yè)、科學探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)，充分體現(xiàn)“五育并舉”，促進學生全面發(fā)展。

在遼寧省實驗學校校長張麗文看來，設計高質(zhì)量的作業(yè)是教師的義務與責任，教師需要開發(fā)符合不同層次學生個性化發(fā)展需求的作業(yè)，讓學生在挑戰(zhàn)和探索中積極完成，以更好激發(fā)學生的自主性和創(chuàng)造力。

“由于現(xiàn)在教輔資料、網(wǎng)上作業(yè)資源泛濫，使得很多教師習慣于‘拿來主義，時間久了，他們也就逐漸喪失了自主設計作業(yè)的能力。”王月芬認為，教師需要有針對本班級學生特點進行選編、改編與創(chuàng)編作業(yè)的能力，而不是簡單使用單一的校外教輔資料等。只有這樣，教師才能更好地分析和診斷教學情況，提高教學質(zhì)量，開展因材施教，促進學生全面發(fā)展。

近年來，信息化等技術(shù)手段也為提升作業(yè)設計的個性化提供了新的路徑。山東、浙江等地積極利用信息技術(shù)優(yōu)化作業(yè)管理，在運用數(shù)據(jù)分析支撐精準教學等方面進行了探索，課堂效率和教學質(zhì)量顯著提高，師生負擔明顯降低。

“過去，教師往往根據(jù)學生的整體水平設計作業(yè)，導致作業(yè)設計的個性化不強，精確性把握方面也比較薄弱。”作為信息化作業(yè)平臺的使用者，浙江省杭州市余杭區(qū)臨平城東中學校長方應連認為，個性化需求能夠促進教師精準化教學，通過采集學生全過程的作業(yè)數(shù)據(jù)，教師精準識別每個學生的學習需求和學習特點，確定教學的重點和難點，讓差異化教學和精準化教學成為可能。

（來源：《中國教師報》 焦以璇/文）