1+1>2——國網(wǎng)江西電力實行供電所高低壓營配合一運營工作紀實

本刊記者 彭海燕 通訊員 胡興 阮麗霞

6月11日14時30分，受暴雨影響，位于江西省南昌市西湖區(qū)的10千伏云飛線15號配變出現(xiàn)故障，國網(wǎng)南昌市供電公司朝陽供電中心外勤綜合一班迅速組織高低壓設(shè)備主人和客戶經(jīng)理一同趕赴現(xiàn)場處置——設(shè)備主人專心搶修，客戶經(jīng)理負責向客戶做好解釋工作。僅用時一個小時，大家就消除故障，恢復了送電。從出現(xiàn)故障到恢復供電，沒有接到一張95598工單。

外勤綜合一班班長陶劍，對班員之間的默契配合感到滿意。他說：“過去，配網(wǎng)和營銷分屬兩個部門，有時協(xié)同不夠高效?，F(xiàn)在實行營配末端融合，有事情都是班組內(nèi)的事，工作效率提高了，服務(wù)品質(zhì)也有了保障。”

這樣的變化出現(xiàn)在江西省上千個供電所（供電中心）。自2019年以來，國網(wǎng)江西省電力有限公司（簡稱國網(wǎng)江西電力）優(yōu)化管理核心業(yè)務(wù)，推動供電所（供電中心）全省全域化覆蓋，并在所有的供電所（供電中心）實行高低壓營配合一運營模式，提升了服務(wù)能力和運營管控水平，增強了客戶的獲得感。

新模式：前端供電業(yè)務(wù)融合

“麻雀雖小，五臟俱全。現(xiàn)在，基層供電所要管起安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作，職責更多了，自主性更強了?！眹W(wǎng)南昌市供電公司朝陽供電中心主任張揚說，實行供電所營配合一后，基層供電所的重要性更加突出。

目前，國網(wǎng)江西電力共有977個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所和27個城區(qū)供電中心，比2019年增加了81個。其中原因就在于國網(wǎng)江西電力要做強前端服務(wù)。

“省級電網(wǎng)企業(yè)的核心責任和使命，以及各類資源的投入和管理上的付出，其所具有的社會價值、經(jīng)濟價值最終都要通過供用電環(huán)節(jié)來體現(xiàn)?！眹W(wǎng)江西電力主要負責人說。過去，城區(qū)配網(wǎng)專業(yè)的職責是管到變壓器，營銷專業(yè)則是管到表計，中間一段由于職責不明晰，成了兩個專業(yè)容易互相扯皮的地方。

哪里有問題，優(yōu)先改哪里。2019年，國網(wǎng)江西電力首先對上述問題“開刀”，統(tǒng)一將10千伏及以下配電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運維、搶修等全業(yè)務(wù)職責劃歸供電所，以此強化供電所對供電服務(wù)和電力市場管理的主體責任，形成了該公司營配合一的最初模式。

國網(wǎng)江西電力供用電部主任湯克艱說：“所有職責向前端推，是為了把前端服務(wù)做強，依靠基層供電所把問題解決掉。”

這一年，國網(wǎng)南昌市供電公司朝陽供電中心調(diào)整了班組設(shè)置，增加了一個配電班。在隨后的運行過程中，他們發(fā)現(xiàn)，按專業(yè)劃分班組，供電中心內(nèi)部存在不同程度的專業(yè)壁壘，仍少不了要花費精力進行協(xié)調(diào)溝通。于是，他們提出一個新的想法——是不是可以嘗試在班組層面融合？在確保安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定的前提下，今年，朝陽供電中心邁出了這一步——打破傳統(tǒng)的按專業(yè)設(shè)置班組的模式，以10千伏配網(wǎng)線路為載體，在同一班組內(nèi)部實現(xiàn)高、低壓營配職責融合，推動前端供電業(yè)務(wù)融合，同時讓線路設(shè)備主人與臺區(qū)客戶經(jīng)理實現(xiàn)相對固定搭配，共同完成日常工作。至此，該中心有了升級版的營配合一模式。

目前，類似的融合在全省供電所全面展開。國網(wǎng)九江供電公司結(jié)合各單位實際情況，為基層量身定做了以電壓等級、專業(yè)業(yè)務(wù)及是否涉電為界面的三種外勤班組典型運作模式。

改革不止于此。為了進一步理順管理關(guān)系，國網(wǎng)江西電力優(yōu)化精簡了省、市、縣營配管理機構(gòu)，融合了營銷部和配網(wǎng)管理部的職責，成立了省、市、縣三級供用電部，實現(xiàn)了對配電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、電力市場經(jīng)營、客戶用電報裝、運維搶修、服務(wù)訴求征集等工作的一體化管理。

新要求：打造一專多能的供電隊伍

營配合一，對一線員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提出了更高要求。一線員工能否滿足新要求，成了決定融合成敗的關(guān)鍵因素，打造一支一專多能的供電隊伍刻不容緩。

“電纜纜芯跟外皮之間有較大的電容，在測量電纜絕緣電阻的時候，要斷開電纜的電源和負荷，還要充分放電?！?月17日，在國網(wǎng)彭澤縣供電公司東升供電所技能實訓中，客戶經(jīng)理霍文生熟練地講出如何使用兆歐表測量接地電阻的操作方法。

以前，像霍文生這樣的客戶經(jīng)理，不具備高壓運維技能，營配融合之初，一部分人一度心存疑慮?！案墒裁矗瑢W什么；缺什么，補什么?！眹W(wǎng)九江供電公司編制了《供電所綜合柜員崗位技能指導手冊》《供電所設(shè)備主人崗位技能指導手冊》和《供電所客戶經(jīng)理崗位技能指導手冊》，組建柔性項目團隊，將原來負責高壓和低壓業(yè)務(wù)的人員都編入團隊中，讓大家參與項目的全過程，增強員工技能。

國網(wǎng)南昌縣供電公司開展供電所所長崗位練兵，練兵內(nèi)容涵蓋電能表示樣抄讀、單項電能表更換、10千伏跌落式熔斷器更換等基本功。除了開展所長崗位練兵，該公司還由所長帶動全員提升業(yè)務(wù)水平。5月20日，在國網(wǎng)南昌縣供電公司象湖供電所，該所所長何勤聯(lián)利用供電所最近搭建的三個實操臺，手把手指導所里的15名客戶經(jīng)理練習電能表示樣抄讀。“這項工作看似簡單，其實挺容易出錯。現(xiàn)在大家系統(tǒng)地學習之后，服務(wù)客戶變得更加得心應手?！焙吻诼?lián)說。

如果說實操培訓是解決一線員工“不會干”的問題，那么利用績效杠桿則是解決員工“不想干”的問題。

國網(wǎng)江西電力將薪酬向一線傾斜，先后設(shè)立一線“雙無（無人員重傷及以上人身事故、無嚴重及以上違章）”班組安全專項獎、供電服務(wù)和經(jīng)營業(yè)績專項獎，樹立了工資靠掙、業(yè)績靠干、榮譽靠貢獻的價值導向。2020年，全省共有760個供電所拿到了專項獎勵金，占比超過75%。供電所內(nèi)部全面推廣了供電所績效考核制度，合理拉開員工收入差距，激發(fā)了員工的積極性。

隨著一攬子措施的落地生根，廣大一線員工的思想觀念改變了，履職能力更強了，工作干勁更足了。

新變化：服務(wù)質(zhì)效雙提升

“一支隊伍、一套系統(tǒng)、一個規(guī)劃、一口對外”，是營配合一帶來的顯著變化。

“一個隊伍”，即不再分營銷隊伍和配網(wǎng)隊伍，合并為一支供用電服務(wù)隊伍，提升了服務(wù)響應速度。

5月28日19時27分，強對流天氣導致10千伏黃橋線出現(xiàn)故障跳閘，國網(wǎng)蓮花縣供電公司六市供電所綜合外勤二班班長謝志堅帶領(lǐng)值班員工迅速趕赴現(xiàn)場，一小時內(nèi)完成搶修，并恢復供電，搶修速度較以前快了一倍。謝志堅說：“營配合一后，一個明顯的優(yōu)點是就近搶修，路程更短了，搶修時間也就短了?！?/p>

“一套系統(tǒng)”，即高度融合的營銷和配網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個源，現(xiàn)場一張圖”，避免了重復建設(shè)。

“一個規(guī)劃”，即讓配網(wǎng)項目建設(shè)更精準。過去，配網(wǎng)和營銷的規(guī)劃是兩套規(guī)劃，容易脫節(jié)。5月份，國網(wǎng)九江供電公司從12家縣級供電公司中各選了一個供電所做示范，組織了“一所一規(guī)劃”的標準化編制和培訓工作?，F(xiàn)在，供電所一盤棋統(tǒng)籌考慮，形成以客戶側(cè)為源頭的統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃。供電所深度參與規(guī)劃后，對配網(wǎng)薄弱點和負荷增長點知根知底，使得建設(shè)改造更有的放矢。國網(wǎng)南昌市供電公司西湖供電中心就從中嘗到了“甜頭”，他們下大力氣逐線路逐臺區(qū)進行綜合改造，臺區(qū)線損率由前幾年的12%下降到今年的2.6%。

“一口對外”，即以客戶為中心的一口對外。高低壓營配融合使供電所的職能更加完備，可以實時解決10千伏及以下配電網(wǎng)的各類問題，優(yōu)質(zhì)、高效地滿足客戶在電網(wǎng)建設(shè)、故障搶修、活動保電、配合停電等方面的各類需求，簡化了許多環(huán)節(jié)，更好地實現(xiàn)客戶滿意、政府放心。

營配合一帶來的影響和變化，更重要地體現(xiàn)在工作質(zhì)效和服務(wù)意識、經(jīng)營意識的提高上。如今，供電所之間和班員之間競相發(fā)力，主動加快業(yè)擴流程，積極開展反竊查違，認真梳理電價問題，雙管齊下降損……不用揚鞭自奮蹄，努力爭做“最好的自己”。

數(shù)據(jù)是有力的佐證。近年來，國網(wǎng)江西電力配網(wǎng)跳閘率、投訴率、臺區(qū)線損率等關(guān)鍵指標大幅下降。2020年，國網(wǎng)江西電力零投訴供電所為494個，占比接近50%。截至目前，今年保持零投訴的供電所達900多個，占比超九成。■