高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平評(píng)價(jià)*——以重慶為例

重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院通識(shí)教育學(xué)院 岳斯瑋

一、引言

根據(jù)當(dāng)前研究可知，高等教育具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)等三大職能。但是不管是人才培養(yǎng)，還是科學(xué)研究，最后都是為區(qū)域發(fā)展提供服務(wù)。因此，這三個(gè)職能的最終體現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展提供人才和技術(shù)支持，以及為技術(shù)創(chuàng)新提供智力保障，同時(shí)區(qū)域發(fā)展可以為高等教育的建設(shè)提供有力的物質(zhì)保證。因此，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是相互促進(jìn)、相互相成、相互協(xié)同的，有大量理論研究也證明了這點(diǎn)[1-4]。但是，隨著生態(tài)文明社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)是綠色、高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，高等教育要適應(yīng)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，就必須與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這對(duì)高等教育提出了新的挑戰(zhàn)和要求。因此，有必要研究高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平，使高等教育更好地發(fā)揮其功能。當(dāng)前，也有眾多專家學(xué)者對(duì)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了研究，這些研究大多是集中在兩個(gè)方面：一是對(duì)兩者之間發(fā)展現(xiàn)狀和關(guān)系的闡述，二是從宏觀上對(duì)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行探究[1-4]。而對(duì)高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)行量化研究的相對(duì)較少。因此，對(duì)高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的量化研究就顯得很有意義和必要。

二、高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有相互促進(jìn)、相互發(fā)展、相互制約的互動(dòng)機(jī)理，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，具有較高的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不僅可以為高等教育提供更多就業(yè)崗位，而且可以為高等教育提供更多財(cái)政支持，提升高等教育辦學(xué)條件、規(guī)模等，同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、科技創(chuàng)新直接從需求上影響就業(yè)結(jié)構(gòu)，從而從供給上促進(jìn)高等教育改革與發(fā)展。其次，高等教育發(fā)展可以為區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和科技支持，高等教育通過人才培養(yǎng)、職業(yè)職能培訓(xùn)等可以提升區(qū)域勞動(dòng)力水平，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供人才資源保障。同時(shí)，高等教育科技和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化可以提升企業(yè)生產(chǎn)效率，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。因此，如果區(qū)域高等教育與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，就實(shí)現(xiàn)了高等教育社會(huì)服務(wù)職能與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)需求的耦合，實(shí)現(xiàn)了供給與需求的統(tǒng)一。所以，從區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)需求出發(fā)，基于高等教育與生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同關(guān)系、互動(dòng)機(jī)理，從“供給側(cè)”角度構(gòu)建高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（具體見表1）。

表1 高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、實(shí)證分析—以重慶為例

根據(jù)2010-2019年評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，利用基于灰色關(guān)聯(lián)分析的距離協(xié)同評(píng)價(jià)模型，對(duì)重慶2010-2019年10年來的高等教育與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)—距離協(xié)同耦合模型的步驟[5]，計(jì)算得出重慶高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度、協(xié)同度及綜合協(xié)同發(fā)展度（具體見表2）。

表2 重慶高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度、協(xié)同度及協(xié)同發(fā)展度

根據(jù)表2得到重慶2010-2019年10年來重慶高等教育與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)同發(fā)展水平，具體如下：2010—2015年，重慶高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平最低得分為0.647，為初級(jí)協(xié)同發(fā)展水平；2016-2019年，重慶高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平在0.8以上，但是未達(dá)到0.9，表明重慶高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平達(dá)到高級(jí)協(xié)同發(fā)展階段，但是還未達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展水平。10年來重慶高等教育與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)同發(fā)展度、綜合發(fā)展度總體都在上升，但是綜合協(xié)同度整體在下降，使得協(xié)同發(fā)展水平提升慢慢落后于發(fā)展度，應(yīng)提高重慶高等教育與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同度。發(fā)展度放緩，提高協(xié)同度，這也是我們當(dāng)前新常態(tài)下區(qū)域發(fā)展的要求。

四、結(jié)論

根據(jù)高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)機(jī)理，從區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)需求出發(fā)，基于“供給側(cè)”角度構(gòu)建高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，利用灰色關(guān)聯(lián)—距離協(xié)同耦合評(píng)價(jià)模型，對(duì)重慶高等教育與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，得到如下結(jié)論：

（1）當(dāng)前重慶高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)達(dá)到高級(jí)協(xié)同發(fā)展水平，但是還未達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展水平。重慶10年來高等教育與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)同發(fā)展度、綜合發(fā)展度總體都在上升，但是綜合協(xié)同度整體在下降，使得協(xié)同發(fā)展水平提升慢慢落后于發(fā)展度。此外，重慶生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育發(fā)展具有明顯拉動(dòng)作用。因此，在未來的發(fā)展中，重慶的高等教育與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性應(yīng)得到改善，區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與高等教育人才的培養(yǎng)與科學(xué)研究之間的耦合應(yīng)得到加強(qiáng)。讓高等教育與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互促進(jìn)、相互協(xié)同，從而提升協(xié)同水平。

（2）當(dāng)前重慶高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)同發(fā)展水平開始呈下降趨勢(shì)，重慶高等教育與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間協(xié)同發(fā)展未形成良好局面，高等教育與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的匹配度有待提高。這主要是由于隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重質(zhì)量，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新提出了新的要求。此時(shí)，高等教育也應(yīng)該根據(jù)新常態(tài)下區(qū)域發(fā)展要求進(jìn)行改革，而這個(gè)過程存在一定滯后性。因此，重慶高等教育應(yīng)根據(jù)重慶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、部署適時(shí)進(jìn)行改革，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)及科學(xué)研究重心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高企業(yè)人力資源及創(chuàng)新水平，增強(qiáng)以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和高水平科技成果的轉(zhuǎn)化，提高重慶科技創(chuàng)新水平，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量，發(fā)揮高等教育應(yīng)有的社會(huì)服務(wù)職能。