強(qiáng)化種業(yè)科技自主創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展措施探討

武靜

摘 ? ?要：種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，現(xiàn)代種業(yè)的高質(zhì)量、健康發(fā)展關(guān)系著國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。推動(dòng)種業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)種業(yè)自主創(chuàng)新。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，針對(duì)種業(yè)發(fā)展面臨的問題以及相應(yīng)解決措施展開了研究，旨在推動(dòng)種業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：種業(yè);自主創(chuàng)新;問題;措施

文章編號(hào)： 1005-2690（2021）10-0133-02 ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)： F324.6 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)和用種大國(guó)。種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的根本。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手里。農(nóng)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定而言有著舉足輕重的作用。種業(yè)科技的發(fā)展為獲得優(yōu)良的品種、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效及高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過種業(yè)科技自主創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)家安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 ? 現(xiàn)階段我國(guó)種業(yè)發(fā)展的基本情況

2011年發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，2013年發(fā)布《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，一系列文件的出臺(tái)，使得我國(guó)的種業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

黨的十八大以來，我國(guó)種業(yè)發(fā)展取得了突出成效。自主選育農(nóng)作物品種面積占比大于95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種100%實(shí)現(xiàn)了完全自給。同時(shí)應(yīng)該看到，我國(guó)種業(yè)自主創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，有些品種的單產(chǎn)能力還有很大改進(jìn)空間，核心技術(shù)原創(chuàng)能力有待提高，商業(yè)化育種體系有待完善。當(dāng)然伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家政策的傾斜，我國(guó)的種業(yè)發(fā)展也取得了一定的進(jìn)展和成效。

1.1 ? 我國(guó)的種質(zhì)資源日漸豐富

種質(zhì)資源是種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，同時(shí)是我國(guó)種業(yè)發(fā)展的前提條件之一。目前，我國(guó)的農(nóng)作物種質(zhì)資源體系日益完善，已經(jīng)具備了一套相對(duì)完整的種質(zhì)收集保存體系。同時(shí)，種質(zhì)的評(píng)價(jià)創(chuàng)新機(jī)制也不斷完善，整體沿著現(xiàn)代化、規(guī)范化的方向發(fā)展。大數(shù)據(jù)研究調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源高居世界第2位，長(zhǎng)期保存的優(yōu)良品種已經(jīng)突破了50萬份，并且我國(guó)是最大的油料作物種質(zhì)資源庫。通過國(guó)家對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源的收集，我國(guó)的農(nóng)作物特色種質(zhì)資源和可使用種質(zhì)資源較以往數(shù)量更多、品質(zhì)更好[1]。

1.2 ? 我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)品種更新速度不斷加快

在國(guó)家大力扶持下，我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力也逐步提升，優(yōu)良品種的更新?lián)Q代速度較以往有了較大的提高。以我國(guó)“十二五”期間取得的成績(jī)?yōu)槔?，我?guó)選育的農(nóng)作物新品種突破3 000大關(guān)，自主研發(fā)的新品種相繼出現(xiàn)，增長(zhǎng)速度不斷加快。以玉米品種為例，隆平206、京科968等新品種的出現(xiàn)，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更多的可能性，國(guó)外品種的市場(chǎng)份額不斷降低，國(guó)內(nèi)品種市場(chǎng)份額鞏固提高。同樣還有小麥、兩系雜交稻的產(chǎn)量突破了世界小麥畝產(chǎn)紀(jì)錄，成為了小麥種質(zhì)資源的龍頭品種。以上種種，都極大地推動(dòng)了我國(guó)種業(yè)和種業(yè)科技的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品自給自足的發(fā)展目標(biāo)。

2 ? 現(xiàn)階段我國(guó)種業(yè)發(fā)展面臨的相關(guān)問題

近年來，在國(guó)家政策的扶持下我國(guó)種業(yè)發(fā)展迅速，取得了突出成果。但是從整體上看，世界種業(yè)發(fā)展大致分為4個(gè)階段，分別是1.0時(shí)代的農(nóng)家育種，2.0時(shí)代的雜交育種，3.0時(shí)代的分子育種（包括轉(zhuǎn)基因、基因編輯、分子標(biāo)記育種等），4.0時(shí)代的生物技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)綜合應(yīng)用育種。目前，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入4.0時(shí)代，而我國(guó)依然處在2.0至3.0時(shí)代[2]。

目前，我國(guó)種業(yè)自主創(chuàng)新水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距。這不單是因?yàn)槠鸩捷^晚導(dǎo)致的，人才儲(chǔ)備短缺、創(chuàng)新能力不足及科技體系不完善等問題都進(jìn)一步加劇了我國(guó)種業(yè)發(fā)展的問題。

2.1 ? 人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重

人才是發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的條件。目前，我國(guó)種業(yè)的高精端人才主要集中在科研院所、高等學(xué)府。這些人才不愿意放棄事業(yè)單位的“鐵飯碗”到企業(yè)中參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這就導(dǎo)致了種業(yè)科技的發(fā)展速度放緩。

與此同時(shí)，農(nóng)作物價(jià)格的下調(diào)進(jìn)一步阻礙了種業(yè)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)無法找到符合自身發(fā)展需求的人才，故而造成了種子企業(yè)科技人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2 ? 創(chuàng)新能力不足

創(chuàng)新能力不足與人才短缺有一定聯(lián)系，但最直接的原因還是企業(yè)自身缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，其對(duì)研發(fā)的投入和新品種的研究都會(huì)受到限制。從目前的發(fā)展形勢(shì)來看，我國(guó)的種業(yè)企業(yè)研發(fā)投入少、創(chuàng)新能力不足，與國(guó)外的企業(yè)有著較大差距。創(chuàng)新能力的不足加劇了競(jìng)爭(zhēng)力的不足，競(jìng)爭(zhēng)力的不足又直接影響了創(chuàng)新能力，逐漸地產(chǎn)生了一種惡性循環(huán)鏈。從品種的數(shù)量上來說，我國(guó)自主選育品種的數(shù)量多，但是沒有突破性品種，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際上，種業(yè)企業(yè)的發(fā)展大體呈現(xiàn)出少數(shù)企業(yè)領(lǐng)跑、其他企業(yè)跟隨的態(tài)勢(shì)。我國(guó)對(duì)品種的研發(fā)還處于初級(jí)階段，相關(guān)開發(fā)工作未成規(guī)模。長(zhǎng)此以往，我國(guó)種業(yè)在生產(chǎn)推廣中的品種相對(duì)單一，并且對(duì)水肥條件要求嚴(yán)格，無法有效推廣開來，甚至有些品種無法達(dá)到機(jī)械化和生態(tài)化要求，與種業(yè)科技發(fā)展的本質(zhì)目標(biāo)相背離。

2.3 ? 種業(yè)科技體系不完善

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種基本安全有保障、風(fēng)險(xiǎn)可控，但在一些品種、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域還存在不少短板和弱項(xiàng)。一些領(lǐng)域育種創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新與國(guó)際先進(jìn)水平存在一定差距，玉米、大豆、部分蔬菜品種競(jìng)爭(zhēng)力不足。同時(shí)，我國(guó)尚未形成種質(zhì)資源利用、基因挖掘、品種研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條組織體系[3]。

雖然國(guó)家通過兼并重組的方式加大科研力度，構(gòu)建創(chuàng)新體系，但是我國(guó)整體的種業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)模小、通量低，在育繁推的過程中存在脫節(jié)現(xiàn)象。對(duì)于我國(guó)的種業(yè)發(fā)展來說，形成真正意義上的創(chuàng)新體系還有很長(zhǎng)的路要走。

3 ? 種業(yè)科技發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

3.1 ? 多途徑培養(yǎng)人才

專業(yè)人才是發(fā)展的前提。在人才培養(yǎng)的過程中，除了在高等院校開設(shè)相應(yīng)課程之外，還可以通過專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的方式，為種業(yè)培養(yǎng)更多技術(shù)類應(yīng)用型人才。與此同時(shí)，可以根據(jù)現(xiàn)代化種業(yè)發(fā)展的基本需求，通過政府牽線，在企業(yè)內(nèi)部建立專門的博士研究工作站和學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，引導(dǎo)企業(yè)與院校開展校企合作，由院校向企業(yè)定向輸送專業(yè)人才。除此之外，企業(yè)自身也應(yīng)重視一體化建設(shè)，針對(duì)一些已經(jīng)立項(xiàng)的科技項(xiàng)目，可以在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。重視對(duì)人才的引進(jìn)，構(gòu)建專門的科技團(tuán)隊(duì)和專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)而為種業(yè)的發(fā)展提供必要的人才支持[4]。

國(guó)家需要重視種業(yè)政策，為種業(yè)科技的發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)中，通過事業(yè)單位留職的方式讓更多的高精端人才到企業(yè)中去。同時(shí)，增加人才培訓(xùn)項(xiàng)目，可以與國(guó)外企業(yè)合作，將國(guó)內(nèi)青年骨干送到國(guó)外交流合作，為種業(yè)發(fā)展提供更多的人才儲(chǔ)備。

3.2 ? 提高研發(fā)投入

首先，財(cái)政部門和銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)提高種業(yè)與種業(yè)科技的信貸額度，從財(cái)政上支持并扶持種業(yè)的發(fā)展，確保種業(yè)能夠得到多元化的投資。

其次，要全面深化種業(yè)改革，通過制定專門政策、落實(shí)具體方針的方式，為種業(yè)科技的發(fā)展注入活力。對(duì)原有的農(nóng)作物種業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制定期調(diào)整，實(shí)時(shí)改變。突破原有的評(píng)價(jià)限制，完善和優(yōu)化良種的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)于一些突破性的進(jìn)展，地方政府和企業(yè)要根據(jù)品種的應(yīng)用價(jià)值和實(shí)際效益進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)科研人員研究的積極性。

最后，企業(yè)要制定專門的人才引進(jìn)政策，要通過鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)的方式留住高級(jí)人才，要按時(shí)轉(zhuǎn)正中樞人才，為其提供必要的生活保障。

3.3 ? 建設(shè)中國(guó)特色創(chuàng)新體系

我國(guó)確立了特色的社會(huì)主義道路，種業(yè)也需建設(shè)特色創(chuàng)新體系。從內(nèi)部來說，合作是提高整體競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件，同時(shí)是發(fā)展現(xiàn)代化種業(yè)的基礎(chǔ)。因此，在建設(shè)創(chuàng)新體系的過程中，要走出一條具有中國(guó)特色的創(chuàng)新體系。

首先，要以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以公益性科技為支撐，走產(chǎn)教合一的道路。其次，針對(duì)一些高等院校，可以通過引進(jìn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的方式，突破一些技術(shù)上的瓶頸，加強(qiáng)生物科技和轉(zhuǎn)基因方面的科研實(shí)力。此外，還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適時(shí)挖掘新品種和新資源，加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代種業(yè)體系。

4 ? 結(jié)束語

實(shí)現(xiàn)種業(yè)現(xiàn)代化可謂是任重而道遠(yuǎn)。故此，在實(shí)際的發(fā)展建設(shè)過程中，應(yīng)從以下幾方面入手，為我國(guó)種業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

在科技創(chuàng)新上，要自主培育一批突破性的新品種，同時(shí)要加快技術(shù)集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)、人工智能、信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，給種業(yè)插上科技的翅膀。

在生產(chǎn)方式上，要推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

在人才儲(chǔ)備上，需要更多具備創(chuàng)新精神的科研人員、更多具有雄心壯志的企業(yè)家。健全商業(yè)化育種體系，推進(jìn)科企合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大產(chǎn)業(yè)主體，共同打贏種業(yè)“翻身戰(zhàn)”。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 路明，李巖，孟令聰，等.強(qiáng)化種業(yè)科技自主創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展[J].中國(guó)種業(yè)，2018（1）：8-11.

[ 2 ] 姚景源.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)[J].經(jīng)濟(jì)，2012（3）：16.

[ 3 ] 謝焱.強(qiáng)化種業(yè)科技創(chuàng)新助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].中國(guó)種業(yè)，2018（2）：7-12.

[ 4 ] 張?zhí)伊?加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系做強(qiáng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“芯片”[J].時(shí)事報(bào)告（黨委中心組學(xué)習(xí)），2019，34（2）：106-115.