NSFC-河南聯(lián)合基金實施成效評價及對策研究

王會勤 劉先省 金勇 胡振濤 周林

摘? 要：為了更好地發(fā)揮NSFC-河南聯(lián)合基金的導(dǎo)向作用，提高河南地區(qū)高校及科研院所的科技創(chuàng)新能力，為河南地區(qū)人才培養(yǎng)和集聚服務(wù)，本文分析梳理了NSFC-河南聯(lián)合基金發(fā)展背景及目前問題及成因之間的關(guān)系，進而提出相應(yīng)的決策策略，為政府機構(gòu)的NSFC-河南聯(lián)合基金的政策修繕提供合理化建議，更好服務(wù)于河南省的基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)事業(yè)。

關(guān)鍵詞：NSFC-河南聯(lián)合基金? 現(xiàn)狀梳理? 專家系統(tǒng)? 對策研究

中圖分類號：G316 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2021）04（c）-0179-03

NSFC-Henan Joint Fund Implementation Effect Evaluation and Countermeasures

WANG Huiqin1? LIU Xianxing2*? JIN Yong1? HU Zhentao1? ZHOU Lin1

（1.College of Computer and Information Engineering， Henan University， Kaifeng， Henan Province， 475004 China; 2. Huanghuai University， Zhumadian， Henan Province， 463000? China）

Abstract： In order to give full play to the guiding role of NSFC-Henan joint fund， improve the scientific and technological innovation ability of universities and research institutes in Henan， and serve for talent cultivation and agglomeration in Henan， this paper analyzes the development background of NSFC-Henan joint fund and the relationship between the current problems and their causes， and then puts forward the corresponding decision-making strategies， so as to provide reference for the NSFC-Henan joint fund of government agencies and? reasonable suggestions for policy repair， and better serves the basic research and talent training of Henan Province.

Key Words： NSFC-Henan United Fund; Current situation; Expert system; Countermeasure research

1? NSFC—河南聯(lián)合基金建立背景及發(fā)展沿革

2011年，中原經(jīng)濟區(qū)納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》[1]，正式上升為國家戰(zhàn)略，在政策層面提供支持。但與其他經(jīng)濟區(qū)主體省份相比，河南省在高層次人才培養(yǎng)，師資隊伍學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)及科研成果，國家重點院校及重點實驗室等諸多方面存在明顯不足[2]。上述不足造成河南省在科研實力指標性數(shù)據(jù)“國家自然科學(xué)基金立項數(shù)量及金額”與其他經(jīng)濟區(qū)主體省份差距較大[3]。

基于上述問題，為發(fā)揮科學(xué)基金的導(dǎo)向作用，自然科學(xué)基金委與河南省人民政府于2011年簽署第一期協(xié)議，共同設(shè)立國家自然科學(xué)基金委員會-河南省人民政府人才培養(yǎng)聯(lián)合基金（NSFC-河南人才培養(yǎng)聯(lián)合基金）。至2015年第一期協(xié)議結(jié)束，投入資金1.9億元，資助了省內(nèi)46家依托單位等開展基礎(chǔ)研究[4]?；贜SFC-河南聯(lián)合基金一期的良好效果，國家自然科學(xué)基金委與河南省人民政府在2015年簽署聯(lián)合基金二期合作協(xié)議[5]。目前，聯(lián)合基金二期對河南省重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究起了明顯的推動作用，但也存在國家自然科學(xué)基金面上項目增長乏力，重點及重大課題尚待更大突破等問題（如圖1所示）。

因此，及時梳理聯(lián)合基金實施成效，并修訂相應(yīng)聯(lián)合基金申請及資助政策，將為河南技術(shù)創(chuàng)新和社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供人才和科技支撐。

2? NSFC-河南聯(lián)合基金申請及資助情況梳理分析

NSFC-河南聯(lián)合基金二期兼顧河南發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域及科研人才培養(yǎng)，因此，對NSFC-河南聯(lián)合基金二期申請及資助情況分析更具代表性意義。以下對NSFC-河南聯(lián)合基金二期2016—2018年數(shù)據(jù)[6]進行分析和討論，其總體資助情況和資助學(xué)部分布如表1和圖2所示。從表1中可以發(fā)現(xiàn)，重點項目層面，河南省在20%左右，培育項目層面，僅為7%左右[7]。這也從側(cè)面表明河南中青年科技人才成長壓力較大，迫切需要支持。從圖2中可以發(fā)現(xiàn)醫(yī)學(xué)和工程材料學(xué)部申請和批準重點和培育數(shù)目均穩(wěn)居前兩位，與國家對河南省的區(qū)域定位相吻合，信息學(xué)科卻在重點及培育項目中的申請與資助數(shù)均位于最后。由于河南本非工業(yè)強省，若要實現(xiàn)“彎道超車”，信息產(chǎn)業(yè)亟待加強。因此，如何發(fā)揮NSFC-河南聯(lián)合基金的導(dǎo)引作用，促進信息學(xué)科在基礎(chǔ)研究方面的進展，也是一個亟待解決的問題。

3? 專家系統(tǒng)架構(gòu)

從NSFC-河南聯(lián)合基金資助領(lǐng)域、資助規(guī)模及資助模式來看，尚存有問題：（1）國家自然科學(xué)基金面上及重點課題資助乏力;（2）信息學(xué)科申請及資助比例有待提高。由于其申請及資助系統(tǒng)存在結(jié)構(gòu)復(fù)雜，僅采用現(xiàn)有數(shù)據(jù)記錄、人工分析的階段的決策支持方法，面對海量科研數(shù)據(jù)及相關(guān)性研究猶如大海撈針，效率低、成本高。因此利用先進的大數(shù)據(jù)分析理念，采用機器學(xué)習(xí)方法對海量數(shù)據(jù)進行知識發(fā)掘，以期構(gòu)建精確描述問題及其成因的邏輯模型，在此基礎(chǔ)上打造深度學(xué)習(xí)方法的專家系統(tǒng)。

方案策略的提出，需要兩個重要方面的支持：（1）海量有價值的統(tǒng)計數(shù)據(jù);（2）具有應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)背景的人工智能技術(shù)支持。針對第一個需求，可通過政府及企業(yè)需求收集、國家基金委統(tǒng)計局數(shù)據(jù)分享等方法解決;針對第二個需求，可依托河南省重點實驗室，利用其先進技術(shù)手段和強大的專家資源，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)”平臺下的具有知識挖掘能力的采用深度學(xué)習(xí)方法的專家系統(tǒng)，為實現(xiàn)預(yù)定項目目標的關(guān)鍵技術(shù)手段。

專家系統(tǒng)旨在將傳統(tǒng)被動式記錄變?yōu)橹鲃有透兄瑥膫鹘y(tǒng)的數(shù)據(jù)記錄和人工查證，轉(zhuǎn)向以溯因推理為核心的決策支持技術(shù)、以知識融合推理為核心的深度學(xué)習(xí)技術(shù)為支撐的專家系統(tǒng)決策服務(wù)，主要包括下列內(nèi)容。

（1）海量異質(zhì)科研數(shù)據(jù)的高效組織方法和技術(shù)以及準確從海量異質(zhì)科研數(shù)據(jù)挖掘知識的方法。

（2）針對科研知識融合與分析的方法和技術(shù)，涉及基金申請及資助數(shù)據(jù)、企業(yè)基礎(chǔ)研究需求數(shù)據(jù)與應(yīng)急性研究需求數(shù)據(jù)等，重點關(guān)注上述數(shù)據(jù)的融合與共享、關(guān)聯(lián)分析等方面。

（3）利用深度學(xué)習(xí)架構(gòu)，構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺輸出與專家系統(tǒng)決策集之間的邏輯關(guān)系。

可以預(yù)期，基于上述技術(shù)手段搭建的專家系統(tǒng)，可以有效梳理NSFC-河南聯(lián)合基金目前問題及其成因之間的關(guān)系，進而提出相應(yīng)的決策策略，為政府機構(gòu)的NSFC-河南聯(lián)合基金的政策修繕提供合理化建議。

4? 結(jié)語

通過近年河南省國家自然科學(xué)基金各類項目申請及資助數(shù)據(jù)梳理，發(fā)現(xiàn)NSFC-河南聯(lián)合基金設(shè)立后，在河南省人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)研究能力提升方面取得很大成效，但尚有諸如國家自然科學(xué)基金面上及重點課題資助乏力、省內(nèi)高校及科研機構(gòu)水平發(fā)展不均衡和中青年科技人才成長壓力較大等問題亟待解決。因此，針對上述問題，探索其成因，并采取針對性的解決策略，更好地發(fā)揮NSFC-河南聯(lián)合基金的導(dǎo)向作用，提高河南地區(qū)高校及科研院所的科技創(chuàng)新能力，為河南地區(qū)人才培養(yǎng)和集聚服務(wù)。

參考文獻

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