金融服務實體經(jīng)濟是黨領導金融工作的一貫原則

戴根有

金融服務實體經(jīng)濟是金融活動的題中應有之義，可以從兩方面簡要加以說明：一是金融活動是在不同經(jīng)濟主體儲蓄和投資分布不均，從而提出儲蓄向投資轉化的需求中產(chǎn)生的。如果沒有不同經(jīng)濟主體的凈儲蓄和凈投資，以資金融通為基本特征的金融活動就無從產(chǎn)生。二是金融活動的利息收入，是經(jīng)濟部門所得利潤的一部分。借貸資本運動是建立在職能資本運動基礎之上的。根據(jù)《資本論》第三卷內(nèi)容，借貸資本家“把貨幣放出即貸出一定時期，然后把它連同利息（剩余價值）一起收回”，這個過程中一個資本獲得了雙重存在：對于借貸資本家是財產(chǎn)資本;對于職能資本家是職能資本。財產(chǎn)資本與職能資本的這種分離，一方面表明此時由于金融活動的介入，原來閑置的資本不再閑置，進入到了社會再生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用;另一方面借貸資本為財產(chǎn)所有者賺取利息，是附著在職能資本之上的寄生物，表明金融資本主義的寄生性。這同時也表明，金融活動若持續(xù)脫離經(jīng)濟活動，其本身增值將難以為繼，將枯萎枯竭。

中國共產(chǎn)黨領導金融工作的一貫原則是金融服務實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是近些年新提出的與虛擬經(jīng)濟相對應的新概念，以前通用的提法是金融與經(jīng)濟的關系。在革命戰(zhàn)爭年代，黨的金融工作直接服務于經(jīng)濟，服務于改善人民生活，服務于打贏革命戰(zhàn)爭的需要。

1927年毛澤東同志在《湖南農(nóng)民運動調查報告》中就已經(jīng)指出：“合作社，特別是消費、販賣、信用三種合作社，確是農(nóng)民所需要的。”后來在井岡山時期，他進一步指出：“經(jīng)濟建設中資本問題的解決，主要是吸收群眾資本，把他們組織在生產(chǎn)的消費的與信用的合作社之內(nèi)。應該注意信用合作社的發(fā)展，使在打倒高利貸資本之后能夠成為他的代替物?！?/p>

1933年8月，毛澤東同志在中華蘇維埃共和國臨時中央政府召開的中央蘇區(qū)南部十七縣經(jīng)濟建設大會上指出，黨要“號召群眾購買公債，發(fā)展合作社，調劑糧食，鞏固金融，發(fā)展貿(mào)易”，其中合作社就包括信用合作社。1938年10月，他根據(jù)當時抗日戰(zhàn)爭的形勢提出：“有計劃的與敵人發(fā)行偽幣及破壞法幣的政策作斗爭， 允許被隔斷區(qū)域設立地方銀行，發(fā)行地方紙幣。由國家銀行辦理低利借貸，協(xié)助生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展及商品的流通?！蓖?0 月，他在《論新階段》中更是明確指出： “由國家銀行辦理低利借貸，協(xié)助生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展及商品的流通?！辈⑵淞袨槭筘斀?jīng)政策之一。1940年1月在《新民主主義論》中，從保障國計民生即保障經(jīng)濟發(fā)展和人民生活目標出發(fā)，提出“大銀行，大工業(yè)，大商業(yè)，歸這個共和國的國家所有” 的主張， 他指出： “中國的經(jīng)濟，一定要走‘節(jié)制資本 和‘平均地權的路，決不能是‘少數(shù)人所得而私，決不能讓少數(shù)資本家少數(shù)地主‘操縱國民生計，決不能建立歐美式的資本主義社會，也決不能還是舊的半封建社會?！?/p>

1942年12月，毛澤東同志在《抗日時期的經(jīng)濟問題和財政問題》中明確提出： “發(fā)展經(jīng)濟，保障借給，是我們的經(jīng)濟工作和財政工作的總方針?！边@里的財政工作包括金融工作。1945年4月毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中引述孫中山先生關于大銀行由國家經(jīng)營的思想，并且指出：“新民主主義的國家，如無鞏固的經(jīng)濟做它的基礎，如無進步的比較現(xiàn)時發(fā)達得多的農(nóng)業(yè)，如無大規(guī)模的在全國經(jīng)濟比重上占極大優(yōu)勢的工業(yè)以及與此相適應的交通、貿(mào)易、金融等事業(yè)做它的基礎，是不能鞏固的。”在這里，金融如何與經(jīng)濟相適應，已經(jīng)作為鞏固新民主主義國家的基礎被提了出來。

在延安時期，雖然財政收入有限， 但是為了發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟，毛澤東同志仍然主張要把銀行的部分資金用在商業(yè)貸款等方面。在起始階段，邊區(qū)政府將銀行信貸主要用來支持公營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟和機關生產(chǎn)。1943年大生產(chǎn)運動廣泛發(fā)展，這時轉向支持私營經(jīng)濟，并且大力發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，建立了邊區(qū)農(nóng)業(yè)貸款制度。在毛澤東同志的指導下，陜甘寧邊區(qū)的農(nóng)貸1942 年為361萬元，1943年即達到2780萬元， 1944年則達到1億元，提高了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平。

中華人民共和國成立以后，黨領導金融工作更是作為整個經(jīng)濟工作的一個重要部分統(tǒng)一加以部署。鄧小平同志指出： “金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活?！绷暯酵局赋觯骸敖鹑谑乾F(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融安全是國家安全的重要組成部分。必須充分認識經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的重要地位和作用，切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事，扎扎實實把金融工作做好?！?/p>

回顧改革開放以來金融與經(jīng)濟發(fā)展的歷史，每次經(jīng)濟過熱和同時出現(xiàn)的經(jīng)濟比例失調，大多與金融秩序混亂、金融脫離實體經(jīng)濟這個基礎關系密切。例如，大家知道的1984年信貸失控和1985年的高息攬存、1988年的高通脹、1992年的亂集資亂拆借、2009年以后的信貸大投放、2015年的資本市場波動及互聯(lián)網(wǎng)金融等等，每一次都以黨中央國務院下決心治理整頓而宣告結束。

綜上所述，金融服務實體經(jīng)濟，無論是理論還是實踐都證明了它的正確性，但為什么實際生活中又每每發(fā)生問題呢？利益使然，技術進步條件下的金融新業(yè)態(tài)監(jiān)管滯后使然，宏觀金融失控使然。當貨幣還是金銀本位制的時候，金融秩序雖然也可能會亂，但亂不到哪兒去。當全世界的貨幣都是信用貨幣，而貨幣發(fā)行又每每不受制約時，巨額流動性總有一天會成為秩序混亂之源。金融秩序混亂，為“最無用和最可鄙的貨幣資本家”制造了獲取暴利的機會，這是我們最不希望看到的。要做好金融工作，我們既要繼續(xù)認真學習馬克思的學說，又要認真總結和傳承中國共產(chǎn)黨領導中國金融管理的經(jīng)驗。只要做到這兩條，我們將無往而不勝。

（作者系原中國人民銀行貨幣政策司司長兼任貨幣政策委員會秘書長、中國人民銀行征信管理局局長）