我國農(nóng)村水污染現(xiàn)狀及治理探究

魏云燕

安徽省蚌埠市蚌山區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊 安徽 蚌埠 233000

水，滋潤萬物，是承載生命的源泉。一個國家水資源的擁有量，豐富還是不足，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展影響重大。水資源對維系人類生存，保障經(jīng)濟建設(shè)，維護社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境平衡有著重要的作用。近年來，在農(nóng)村經(jīng)濟取得飛速發(fā)展的同時，在我國廣大農(nóng)村，水資源沒有得到很好的利用和保護，各地生態(tài)自然環(huán)境遭受到不同程度的破壞，尤其是農(nóng)村水污染問題變得越發(fā)嚴重。

1 我國農(nóng)村水污染狀況及危害

農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，科技的進步，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和崛起，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸成為中國工業(yè)的重要力量。但由于對農(nóng)村偏遠地區(qū)環(huán)境監(jiān)管的缺失，一些企業(yè)沒有建成污水處理設(shè)施就直接投產(chǎn)。無論是工業(yè)原材料加工，冷卻生產(chǎn)設(shè)備，清洗廠房車間，工業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)幾乎都離不開水的直接參與，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都有大量污水未經(jīng)處理而直接排放。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，我國農(nóng)村大部分水源中重金屬、氨氮、總磷、化學(xué)耗氧量都存在不同程度的超標，嚴重影響人民群眾的身體健康。在礦產(chǎn)、造紙、機械加工、建材等行業(yè)密集的農(nóng)村地區(qū)情況尤為突出。有的企業(yè)投資興建了污水處理設(shè)施，但由于監(jiān)管不到位，存在偷排和漏排的現(xiàn)象，一些用來農(nóng)業(yè)灌溉的河道受到污染，變成了氣味難聞的污水河，同時大面積污水導(dǎo)致魚蝦死亡，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大幅減產(chǎn)。

伴隨著廣大農(nóng)村農(nóng)民生活的逐漸富裕，消費水平的不斷提高，人民群眾對肉禽蛋奶的需求量逐年上升，農(nóng)村的養(yǎng)殖場規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)生的畜禽糞便及廢水由于沒有得到及時有效的處理及凈化，養(yǎng)殖業(yè)的超標廢水也在逐年增加。

近年來，為了增加土壤肥力，防治病蟲害，清除田間雜草等需要，化肥農(nóng)藥廣泛用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。在增加農(nóng)作物產(chǎn)量的同時，對生態(tài)土壤水源帶來的的負面影響也是巨大的，化肥農(nóng)藥隨著水源的流動造成地表水、地下水污染，通過土壤進入植物，最終通過食物鏈進入人體。不僅危害人類健康，降低糧食品質(zhì)，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟良性發(fā)展。

我國農(nóng)村生活垃圾數(shù)量很大，大部分都堆積在鄉(xiāng)村田間地頭，農(nóng)村居民對生活垃圾處理觀念陳舊，沒有緊跟綠色環(huán)保發(fā)展理念的要求。農(nóng)村生活垃圾由于沒有得到規(guī)?；?、集約化處理，長時間風(fēng)吹日曬雨淋，大僅占用大面積耕地，還傳播有害物質(zhì)，污染地表水和地下水資源。由于農(nóng)村生活污水普遍沒有得到統(tǒng)一凈化處理，特別容易引起細菌及病毒的傳播及擴散，危害人民群眾的身體健康。

2 農(nóng)村水污染的重點來源

2.1 企業(yè)排放污水 隨著城市環(huán)境污染控制進一步加強，許多污染嚴重的企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村及周邊。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(尤其是造紙、化工、食品加工)沒有辦理任何環(huán)評審批手續(xù)，每年產(chǎn)生的大量廢水未經(jīng)處理直接外排到水溝、農(nóng)田，嚴重污染了周邊地區(qū)的水環(huán)境。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址不科學(xué)，靠近河流溝渠，這給當?shù)氐乃h(huán)境帶來較大的危脅。農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)相對滯后，污水處理收集率不高。近年來隨著環(huán)保處理標準越來越嚴格，企業(yè)污水處理的運維成本也在不斷增加。

2.2 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污水 國家強力推進新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。畜禽養(yǎng)殖在增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但由于“散亂小”養(yǎng)殖現(xiàn)象的無序發(fā)展，污染嚴重影響周邊環(huán)境，破壞我們賴以生存的美好家園，水環(huán)境的污染尤其嚴重。主要是畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生大量糞便和污水，養(yǎng)殖戶沒有對水量和水濃度做有效處理，隨意排放進溝渠，沒有做到雨污分流，一旦超過水體的自凈能力，就會污染河流及地下水源。

2.3 化肥農(nóng)藥污染 我國大量化肥施用并沒有持續(xù)增加我國糧食產(chǎn)量，一個重要原因就是肥料利用率較低，直接造成了增產(chǎn)效應(yīng)的下降。在我國化肥利用率最多不足40%，大部分沒有被利用的氮、磷、鉀，未被農(nóng)作物吸收后，通過徑流進入江河湖泊中，污染水質(zhì)，造成水體富營養(yǎng)化和硝酸鹽污染。水體富營養(yǎng)化，水中的溶解氧含量減少，水體污染變質(zhì)，造成水中魚蝦的大量死亡，浮游藻類(例如“藍藻”)等大量異常增殖生長。綠葉蔬菜在吸收水質(zhì)和土壤中的硝酸鹽后，攝入人體可轉(zhuǎn)化為亞硝酸鹽、皿硝酸胺，甚至致癌物。

在噴灑農(nóng)藥過程中，農(nóng)藥隨著噴霧飄入大氣滴落進土壤及水體，沒有被植物吸收的農(nóng)藥順著地表徑流也會在水體內(nèi)遷移，在清洗施藥用具時，部分殘存農(nóng)藥也在會在水體內(nèi)聚集，這都給農(nóng)村水環(huán)境帶來了污染。

2.4 農(nóng)村生活垃圾和生活污水 伴隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平加快，農(nóng)民收入及消費水平的不斷增長，但生態(tài)環(huán)境卻沒有得到明顯改善，大量的生活消費產(chǎn)生的副產(chǎn)品—生活垃圾，堆積在農(nóng)村房前屋后，溝渠河邊，容易污染水體，散發(fā)異味，傳播疾病，影響農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境衛(wèi)生。提倡垃圾分類，做到資源循環(huán)利用，也是助推農(nóng)村污水治理，做到綠色發(fā)展的必然要求。

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村人口由發(fā)展到集中，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚點的生活污水對環(huán)境造成的影響日益顯著，嚴重污染農(nóng)業(yè)農(nóng)村水體。農(nóng)村由于大部分地區(qū)沒有污水處理管網(wǎng)及污水處理設(shè)施，許多生活污水、枯枝落葉、廚余垃圾、廢舊塑料直接排入河道溝渠，造成農(nóng)村水資源污染。

3 水污染治理及可行性建議

3.1 加強監(jiān)管，完善農(nóng)村水污染治理方案 出臺污水治理及管護方案，修改完善相關(guān)管理細則，明確水污染養(yǎng)護經(jīng)費來源，制定長效管理辦法。提高農(nóng)村居民的水資源保護意識，科學(xué)普及水污染防治知識，設(shè)立各種獎懲措施，鼓勵公眾參與農(nóng)村污水治理，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

3.2 對企業(yè)污水的工程治理措施 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及工業(yè)小作坊實行統(tǒng)籌規(guī)劃，將規(guī)模小而資金有限的企業(yè)集中起來，針對企業(yè)資金困難的情況，由政府出資在工業(yè)園區(qū)附近集中興建污水處理廠，將污水收集集中凈化處理。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，促使鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，如大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、花卉種植、柳條及秸稈編織、開辦養(yǎng)老機構(gòu)等，促進農(nóng)民增加收入。

通過整治農(nóng)村水環(huán)境專項行動，依法打擊違法排污、超標排污的工業(yè)企業(yè)，消除環(huán)境隱患，確保水質(zhì)穩(wěn)定達到功能區(qū)要求，形成人與自然和諧宜居的環(huán)境。要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，嚴防嚴控企業(yè)漏排偷排和事故性廢水排放。

3.3 開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項整治 制定《畜禽養(yǎng)殖資源化利用實施方案》，妥善處理畜禽養(yǎng)殖污水，完全達標后才允許外排，就地就近消納綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢水。在監(jiān)管方面，一是堅決取締群眾反映強烈、污染嚴重養(yǎng)殖戶。對違規(guī)建設(shè)的，將堅決依法予以取締、吊銷營業(yè)執(zhí)照、強制拆除或關(guān)閉。二是對污水排放不達標的養(yǎng)殖戶立即要求其限期整改，將其列入綜合整治的重點企業(yè)。三是加強畜禽養(yǎng)殖場項目的嚴格控制，對不符合法律法規(guī)要求的新建畜禽養(yǎng)殖項目，堅決不予審批。

3.4 減少化肥農(nóng)藥使用量 農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進步是我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的根基?；士梢栽鰪娡寥婪柿?，農(nóng)藥可以防蟲除草，但隨之帶來的對水環(huán)境及人類健康的影響不容小視。

濫用化肥農(nóng)藥不僅造成農(nóng)藥殘留，還會污染地下水資源。推動有機肥資源利用，促進化肥減量增效，堅持科技興農(nóng)，綠色可持續(xù)發(fā)展理念，達到化肥使用量逐年下降的目標。

政府監(jiān)管部門要根據(jù)本地農(nóng)村的實際情況，限制劇毒、高毒農(nóng)藥流通和進入市場，從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)上進行責(zé)任監(jiān)管，從而達到減少農(nóng)藥使用量的目的，最大限度的減少農(nóng)業(yè)源水污染。

3.5 農(nóng)村垃圾及污水整治

3.5.1 農(nóng)村生活垃圾 隨著農(nóng)村生活垃圾的不斷增加，加強生活垃圾管理和分類，完善立法的必要性日益凸顯。各級政府部門要通過各種形式加強垃圾分類的宣傳，提升企業(yè)垃圾處理能力，增強群眾的垃圾分類意識和責(zé)任意識。在鄉(xiāng)村主干道投放顏色鮮艷、標識清晰的垃圾桶，劃定垃圾投放點。配備志愿者，幫助民眾規(guī)范垃圾分類投放行為，培養(yǎng)個人垃圾分類的習(xí)慣。

要因地制宜選擇污水治理模式、建立污水排放監(jiān)管機制。生態(tài)環(huán)境和水利部門要對當?shù)仫嬘盟撮_展定期監(jiān)測和不定期抽檢，完善飲水工程的管理和運行，保證飲用水水質(zhì)安全。

結(jié)合村莊清潔行動，對溝塘進行全面清理，讓水體流動起來。將河長制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級延伸，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居建立排放監(jiān)管機制，定期對20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行檢測，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安裝在線監(jiān)測。加強運維和出水口水質(zhì)監(jiān)管，不斷提高運維和管理水平。積極推廣第三方運維管理。爭取實現(xiàn)所有鄉(xiāng)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村集中式生活污水處理設(shè)施第三方運維全覆蓋。

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以屬地管理為主，嚴格控制污染源直排，安排專人定期清理打撈水岸及水面漂浮物，清除水底淤泥，對岸邊進行綠化改造，增強水體自凈功能。按照“分類治理、分期推進”工作思路，對受污染的農(nóng)村黑臭水體進行清潔清淤，確保有專業(yè)隊伍和人員負責(zé)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運維和管護。

對村莊農(nóng)戶生活污水排放進行全面排查，重點檢查廁所、廚房、洗漱排水，截斷農(nóng)戶家庭生活污水直排外環(huán)境。推進開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，對靠近城鎮(zhèn)周邊的村莊，將污水納入城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)集中處理；對于位置偏遠、規(guī)模較大的村莊，建議建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。

3.6 提倡節(jié)水用水，從源頭減少污水排放 在“世界水日”通過開展大型宣傳活動，增加農(nóng)村居民對節(jié)約用水知識的了解，比如:1、洗澡時盡量使用淋浴清潔，不用浴缸泡澡。2、提倡使用節(jié)水型馬桶、節(jié)水型滾筒洗衣機及無磷洗衣粉，控制洗衣粉的用量，減少對水體的污染。3、洗過衣物的水用來沖洗廁所，拖地；淘米水、養(yǎng)魚水用來澆菜澆花。4、提倡安裝節(jié)水型水龍頭，養(yǎng)成用水后隨手關(guān)閉的好習(xí)慣，防止跑冒滴漏。

水是大自然饋贈給人類的寶貴財富，是我國經(jīng)濟社會不可代替的基礎(chǔ)資源，農(nóng)村水環(huán)境污染治理任重道遠。目前全球陸地淡水只占陸地儲量比的2.53%，其它的，則是苦咸的海水和陸地咸水。而這僅有的珍貴的淡水資源支撐維持著全球人類的飲用、生活，生存與發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，各項水污染防治措施的完善，相信在黨和政府的高度重視下，農(nóng)村水環(huán)境一定會得到極大的改善。