張川川
哈爾濱市消防救援支隊(duì)香坊區(qū)大隊(duì) 黑龍江 哈爾濱 150036
我國多年的實(shí)踐證明,消防監(jiān)督檢查是預(yù)防火災(zāi),采取消防安全措施,識(shí)別和消除火災(zāi)隱患的主要手段。同時(shí),做好消防工作也是群眾動(dòng)員的有效形式。但是,有些人擔(dān)心消防安全。監(jiān)察局缺乏辯證理解,并且錯(cuò)誤地將消防監(jiān)督和檢查與一些常規(guī)的檢查相提并論,這些檢查不被公眾所接受。因此,不應(yīng)削弱正在進(jìn)行的消防監(jiān)督檢查工作,必須予以加強(qiáng)。
1.1 消防監(jiān)督檢查人員總體素質(zhì)差 一些消防領(lǐng)導(dǎo)人的思想政治意識(shí)不高,受到不健康的社會(huì)氛圍的影響,其黨性和權(quán)力觀念逐漸弱化,并利用國家和工作人員提供的監(jiān)督權(quán)作為自己的工具,并沒有將人們的生命財(cái)產(chǎn)安全放在自己的工作中。
1.2 惡劣的執(zhí)法環(huán)境 隨著我國社會(huì)主義法治觀念的逐步深入,我國民主法治也在不斷發(fā)展和完善。但是,由于有關(guān)消防監(jiān)督檢查的相關(guān)法律法規(guī)不夠詳盡和完整。廣告和教育的缺乏,導(dǎo)致社會(huì)上一些單位和個(gè)人對(duì)消防的認(rèn)識(shí)不高,從而給消防監(jiān)督檢查工作的順利開展造成了很大的困難。同時(shí),為了增加地方稅收,一些地方政府對(duì)一些大納稅人的防火問題采取了防御性立場,并采取了地方保護(hù)主義。這使得消防部門很難對(duì)公共安全消防部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查,以充分發(fā)揮其作用,在防火方面發(fā)揮積極作用。
1.3 消防監(jiān)督力度不夠 對(duì)建筑物消防檢查和執(zhí)行權(quán)限的監(jiān)督可以分為內(nèi)部和內(nèi)部監(jiān)督管理制度。在外部監(jiān)督管理方面,盡管各級(jí)消防監(jiān)督部門的工作人員都在地方黨委,政府紀(jì)委的監(jiān)督管理中,但消防部門的特殊創(chuàng)建卻引起了地方紀(jì)委和監(jiān)督部門的重視。內(nèi)部監(jiān)督管理主要是指對(duì)公共安全和消防系統(tǒng)的內(nèi)部自律。從這個(gè)角度來看,我國的內(nèi)部監(jiān)督和治理工作沒有得到適當(dāng)執(zhí)行,而且?guī)缀鯖]有用。我國的消防部門通常都有專門的法律專員。但是,由于對(duì)法律職位的情況缺乏適當(dāng)?shù)年P(guān)注,相關(guān)官員在執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督過程中沒有發(fā)揮適當(dāng)?shù)淖饔谩?/p>
2.1 提升防火監(jiān)督檢查人員的工作素質(zhì) 消防管理人員和檢查人員必須自覺培養(yǎng)高度的政治責(zé)任感,務(wù)實(shí)而認(rèn)真的工作作風(fēng),強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和強(qiáng)烈的原則意識(shí)。同時(shí),消防監(jiān)督檢查人員必須對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的目的,要求和職能有一個(gè)全面,清晰的認(rèn)識(shí)。本著對(duì)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的精神,在進(jìn)行消防檢查時(shí),力求完美,不怕困難,勞累和各種困難,切合實(shí)際,嚴(yán)格,公正,無私地遵守所有相關(guān)的消防法律和法規(guī)。只有這樣,“深入,細(xì)致,嚴(yán)謹(jǐn)”的消防監(jiān)督檢查工作才能有基本的思想保證。
2.2 實(shí)施創(chuàng)新措施 為了實(shí)現(xiàn)相關(guān)消防監(jiān)督工作的創(chuàng)新,最根本的挑戰(zhàn)是提高核心績效,進(jìn)一步完善消防監(jiān)督方法。首先,在消防監(jiān)督中要注意使用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。信息技術(shù)的不斷發(fā)展為滅火工作提供了更多的高科技支持。在消防和消防監(jiān)督領(lǐng)域,提高高科技含量不僅將更好地滿足社會(huì)發(fā)展的需要,而且將有助于將消防和消防與國際標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。目前,消防部門在這方面仍然存在缺陷。許多社會(huì)工作者在監(jiān)視過程中仍使用傳統(tǒng)方法。與現(xiàn)代設(shè)備相比,傳統(tǒng)方法顯然無效。政府在消防和消防監(jiān)督中應(yīng)高度重視高科技設(shè)備的使用,并增加資金投入,使消防部門具備充分的設(shè)施和設(shè)備。政府還應(yīng)積極鼓勵(lì)消防部門進(jìn)行培訓(xùn),以幫助消防員擴(kuò)大視野,提高技能并賦予其在消防領(lǐng)域的更多知識(shí),從而使消防監(jiān)督工作在社會(huì)上及時(shí)進(jìn)行。
最后,全神貫注于廣告和消防培訓(xùn)。除了必須履行職責(zé)以無縫監(jiān)督消防的適當(dāng)人員外,社會(huì)各階層也負(fù)有共同的責(zé)任。任何人都可以擔(dān)任消防主管。因此,消防部門必須運(yùn)用有效的廣告手段,運(yùn)用合理的廣告手段,提高人們的消防意識(shí)?;馂?zāi)是嚴(yán)重的災(zāi)難,火災(zāi)的發(fā)生會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面社會(huì)后果。消防部門需要通過各種形式的廣告積極開展培訓(xùn),使更多的人了解消防知識(shí),使人們真正了解國民經(jīng)濟(jì)與民生,消防工作的密切關(guān)系。當(dāng)所有人參與消防監(jiān)督時(shí),消防監(jiān)督和檢查工作將更加高效。
2.3 強(qiáng)化針對(duì)防火監(jiān)督檢查工作的監(jiān)管力度 如果任何權(quán)利的影響得不到適當(dāng)?shù)目刂坪捅O(jiān)控,將不可避免地?fù)p害人們的合法權(quán)益。因此,為規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作,有必要逐步深化垂直監(jiān)督和水平監(jiān)督管理,并采用新的方法及監(jiān)督措施:首先,必須及時(shí)糾正和解決在消防監(jiān)督檢查過程中遇到的問題。其次,對(duì)于所舉報(bào)的各種問題和人們將要回應(yīng)的問題,各級(jí)地方紀(jì)委和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)予以重視,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理,調(diào)查結(jié)果應(yīng)盡快公之于眾。涉嫌違反紀(jì)律和法律的安全消防員應(yīng)盡快公布。工作人員必須認(rèn)真對(duì)待這一點(diǎn),絕不能容忍。
2.4 提高對(duì)消防法律法規(guī)的認(rèn)識(shí) 有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育是法律能否得到執(zhí)行的基礎(chǔ)和預(yù)兆。同樣,順利開展消防監(jiān)督檢查工作的關(guān)鍵是是否實(shí)施了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。因此,各級(jí)公共安全和消防監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與我國廣大人民群眾日常生活密切相關(guān)的消防法律法規(guī)的宣傳教育,以加強(qiáng)我們國家的社會(huì)各階層、業(yè)界對(duì)消防法規(guī)的意識(shí)形成了一種新的社會(huì)風(fēng)尚,人人都可以理解,了解和遵守消防法規(guī),這也為消防監(jiān)督檢查的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)而廣闊的基礎(chǔ)。
因此,消防工作與確保人民生計(jì)有關(guān)。這項(xiàng)工作的性質(zhì)影響到整個(gè)社會(huì)。消防部門的安全運(yùn)行有助于保護(hù)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。消防部門必須在日常監(jiān)督中解決存在的問題,采取有效,創(chuàng)新的方法加以解決,完善工作機(jī)制,開展消防工作,切實(shí)提高消防監(jiān)督工作的有效性。