國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè)的創(chuàng)新與實(shí)踐

殷芳芳 陳 瑋

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣東省分公司 廣東 廣州 510627

一、創(chuàng)新國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè)的重要意義

1.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè)是確保企業(yè)長期發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告中明確指出要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。建設(shè)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)，即是企業(yè)自身的需要，也是國家的需要，只有具備儲(chǔ)備豐富，梯隊(duì)完整的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，才有基業(yè)長青的國有企業(yè)。

2.創(chuàng)新國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè)有利于激活人才隊(duì)伍。國有企業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)不僅能在企業(yè)內(nèi)找到一批適合企業(yè)發(fā)展，長期服務(wù)企業(yè)的優(yōu)秀員工，同時(shí)也能刺激人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成動(dòng)態(tài)的選拔、培養(yǎng)、使用和淘汰機(jī)制。通過層層培養(yǎng)長期觀察，也能在干部提拔和使用時(shí)更加科學(xué)、準(zhǔn)確的將合適的人才安排到合適的崗位上運(yùn)用，解決了選人用人時(shí)的難題。

二、某國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀及問題分析

1.隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。以某國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為例，該公司梯隊(duì)年齡由于歷史原因，隊(duì)伍整體年齡總體偏大，人員結(jié)構(gòu)老化，以某電信運(yùn)營商省級分公司為例，截止到2019年底，二級正職的平均年齡46.4歲，二級副職的平均年齡44歲，年輕干部占比為15.9%。三級正職的平均年齡44歲，三級副職的平均年齡41歲，年輕干部占比為6.7%。離目標(biāo)年輕干部(二級干部40歲以下，三級干部35歲以下)占比達(dá)到四分之一，還有較大差距。

2.儲(chǔ)備人才庫尚未建立。當(dāng)前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍主要為圍繞著現(xiàn)職管理人員隊(duì)伍進(jìn)行選拔、培養(yǎng)及管理考核，未形成相應(yīng)規(guī)模的儲(chǔ)備人才庫，經(jīng)常導(dǎo)致選拔儲(chǔ)備人才時(shí)出現(xiàn)無人可選，無人可用的窘境。人力資源部門建立人才庫較晚，掌握面不全，都直接影響到后續(xù)人才選拔、培養(yǎng)、考核等管理的工作開展，繼任者計(jì)劃實(shí)施與實(shí)際需求存在較大差距。

3.人才選拔路徑相對單一。傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔都由公開競聘選拔為主，人才選拔路徑相對單一。由于公開競聘所設(shè)條件相對剛性，缺乏柔性管理，導(dǎo)致一些想干事，能干事的優(yōu)秀員工無法入選。由于公開競聘容易出現(xiàn)隨機(jī)性，以及涉及到競聘人員現(xiàn)場展示能力，可能一些更合適的人才無法選上合適崗位，同時(shí)組織部門對選拔人員的信息掌握比較片面，提拔之后給未來使用埋下了部分隱患。

三、創(chuàng)新國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè)的具體做法

(一)構(gòu)建國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)“五力”素質(zhì)模型

1.內(nèi)驅(qū)力:旨在體現(xiàn)黨中央對國企領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠的要求。主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)貫徹憲法和黨章黨規(guī)黨紀(jì)，進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力。

2.領(lǐng)導(dǎo)力:旨在體現(xiàn)黨中央對國企領(lǐng)導(dǎo)干部勇于創(chuàng)新的要求。主要是通過學(xué)習(xí)了解國內(nèi)外發(fā)展大勢，以開放的心態(tài)不斷接納新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新知識、新事物，加強(qiáng)管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的培養(yǎng)，使學(xué)員拓展世界眼光，突破慣性思維，迸發(fā)創(chuàng)新激情，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，提升推進(jìn)公司業(yè)務(wù)變革的能力。

3.創(chuàng)新力:旨在體現(xiàn)黨中央對國企領(lǐng)導(dǎo)干部治企有方的要求。主要是提升學(xué)員的自我覺察能力、明晰崗位角色認(rèn)知，加強(qiáng)個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力和組織領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)和鍛煉，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，增強(qiáng)學(xué)員面對不確定環(huán)境下的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，面向市場競爭和未來發(fā)展，提升引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的能力。

4.執(zhí)行力:旨在體現(xiàn)黨中央對國企領(lǐng)導(dǎo)干部興企有為的要求。主要是通過加強(qiáng)公司戰(zhàn)略解碼、企業(yè)運(yùn)營管理、金融財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、黨建實(shí)務(wù)能力、高效執(zhí)行能力等相關(guān)知識和方法論的培訓(xùn)，以企業(yè)黨建統(tǒng)領(lǐng)中心工作，推進(jìn)公司戰(zhàn)略和相關(guān)政策的落地實(shí)施，提升管理執(zhí)行和干事創(chuàng)業(yè)的能力。

5.約束力:旨在體現(xiàn)黨中央對國企領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的要求。主要是要求具有良好的職業(yè)操守和個(gè)人品行，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)持反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，謹(jǐn)慎用權(quán)，公私分明，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，嚴(yán)守底線，廉潔從業(yè)。

(二)構(gòu)建“四級國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)培養(yǎng)體系”，源頭培養(yǎng)、逐級培養(yǎng)，豐富管理人才儲(chǔ)備池

1.現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部主要指目前在崗人員，重點(diǎn)對他們加強(qiáng)理想信念教育、專業(yè)能力提升和行業(yè)趨勢洞見的培養(yǎng)；

2.優(yōu)秀管理人才主要指具備現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力的儲(chǔ)備人才，是現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的主要繼任者，一般為下一級人員，重點(diǎn)對他們進(jìn)行系統(tǒng)性、封閉式、集中化培養(yǎng)和教學(xué)，并讓他們?nèi)ダщy地區(qū)或者吃勁崗位進(jìn)行歷練，提高解決復(fù)雜問題的能力；

3.管理儲(chǔ)備人才主要指具備管理潛質(zhì)的年輕骨干員工，主要對他們進(jìn)行長期跟蹤觀察，不斷培養(yǎng)綜合能力和管理技巧；

4.管理培訓(xùn)生主要指優(yōu)秀管理潛質(zhì)的校招新員工，通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)培養(yǎng)，輸出更多可供培養(yǎng)的管理儲(chǔ)備人才或可供選拔任用的高素質(zhì)專業(yè)化年輕專業(yè)人才。

(三)明確三級梯隊(duì)人才選拔條件，綜合研判、擇優(yōu)培養(yǎng)，做到精準(zhǔn)識別人才。為擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)儲(chǔ)備池，圍繞四級領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)，對優(yōu)秀管理人才、管理儲(chǔ)備人才和管理培訓(xùn)生的人才選拔條件進(jìn)行明確，將選拔對象按照年齡梯度進(jìn)行分級限制，保障三級領(lǐng)導(dǎo)干部儲(chǔ)備隊(duì)伍年輕化，為后期選拔培養(yǎng)提供了有力保障。同時(shí)通過360度測評，訪談?wù){(diào)研，民主推薦等多維度，建立干部和人才畫像，對各級儲(chǔ)備池的人才進(jìn)行建檔觀察，真正做到知事識人。

(四)創(chuàng)新管理人才梯隊(duì)培訓(xùn)形式，訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合、行動(dòng)學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)達(dá)成實(shí)效。為了讓領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊(duì)建設(shè)更加具有實(shí)用性，需要完善國企領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)培訓(xùn)形式，大量引入主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)方式，將被動(dòng)學(xué)習(xí)化為主動(dòng)學(xué)習(xí)。一方面調(diào)動(dòng)了參訓(xùn)學(xué)員的積極性和主動(dòng)性，讓他們在做中學(xué)、在干中悟，真正做到學(xué)思踐悟有機(jī)結(jié)合；另一方面保障了培訓(xùn)效果，主動(dòng)學(xué)習(xí)讓學(xué)員們更有針對性，也更有目的性去相關(guān)領(lǐng)域工作學(xué)習(xí)鍛煉。

(五)規(guī)范培訓(xùn)過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保障培訓(xùn)實(shí)施效果。通過組織學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)踐中不斷總結(jié)歸納提升，逐漸規(guī)范出一套標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)，包括培訓(xùn)物料的準(zhǔn)備、流程的貫通、培訓(xùn)過程的管理、積分統(tǒng)計(jì)運(yùn)用、物質(zhì)激勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)結(jié)合等方式，將培訓(xùn)做的更加生動(dòng)具體，更加有趣味性，也更加有實(shí)用性，極大體現(xiàn)了培訓(xùn)設(shè)計(jì)理念和培訓(xùn)管理理念。同時(shí)通過總結(jié)歸納，形成一套標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)過程管理模板，可進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)制和推廣，具有很好的實(shí)操性和普及性。

四、創(chuàng)新國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè)實(shí)踐成果

1.四級領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè)初具規(guī)模，初步形成省公司管理人才儲(chǔ)備池。2019―2020年開展全省級領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè)培訓(xùn)20期，覆蓋近千人。其初步形成現(xiàn)任干部、優(yōu)秀管理人才、管理儲(chǔ)備人才、管理培訓(xùn)生四級管理人才梯隊(duì)，并從數(shù)量和質(zhì)量上滿足當(dāng)前干部培養(yǎng)使用需求。

2.營造管理人才梯隊(duì)建設(shè)良好氛圍，開展管理人才梯隊(duì)培養(yǎng)工作。在省公司帶動(dòng)下，各地市分公司紛紛效仿，帶動(dòng)本地管理人才梯隊(duì)建設(shè)，通過培訓(xùn)集約化方式，實(shí)現(xiàn)對市級領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)培訓(xùn)覆蓋。

3.沉淀優(yōu)秀案例和研討成果，有效指導(dǎo)日常生產(chǎn)經(jīng)營工作。每期培訓(xùn)均沉淀大量案例有優(yōu)秀素材，主題研討的研討報(bào)告多次被要求印刷成冊上報(bào)公司黨委和分公司領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)。截止到2020年，共收獲總結(jié)論文600余份，主題研討報(bào)告200余份，各種形式案例，經(jīng)驗(yàn)報(bào)告1000余份。

五、小結(jié)

國有企業(yè)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境下起著舉足輕重的作用，推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在于抓好企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè)，傳統(tǒng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)存在諸多問題，需要通過創(chuàng)新國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè)，建設(shè)更加完整的干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)能力素質(zhì)，不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)活力，打造領(lǐng)導(dǎo)力驅(qū)動(dòng)型國有企業(yè)。