民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力的制約因素及提升對策
——基于廣東8所民辦高校的調(diào)查

曾小軍 劉紫燕

(廣州大學(xué) 教育學(xué)院，廣東 廣州 510006)

新時代背景下，如何推動民辦高校沿著正確的政治方向繼續(xù)發(fā)展和落實好民辦高校肩負(fù)的歷史責(zé)任，進一步加強黨對民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，成為重中之重。2016年中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(試行)》明確提出，要“加大民辦學(xué)校黨組織組建力度……充分發(fā)揮黨組織政治核心作用”；2018 年中共中央組織部、中共教育部黨組《關(guān)于印發(fā)高校黨建工作重點任務(wù)的通知》強調(diào)，要“加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)”；2019 年中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》要求各級黨組織“加強黨員教育管理工作”。上述文件都表明，黨對民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)需要進一步加強，黨建工作不容忽視。民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人在推進民辦高校黨建工作中發(fā)揮著重要作用，因此探究民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力具有重要意義。這不僅是新形勢下民辦高校加強黨組織建設(shè)的內(nèi)在需要，而且有利于推進黨組織及其影響力的相關(guān)研究。

當(dāng)前民辦高校黨組織研究呈現(xiàn)以下三大特點：一是從研究內(nèi)容來看，對民辦高校黨組織功能定位、作用發(fā)揮和考核評價的研究相對較多，對民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人的研究較少；二是從研究手段來看，宏觀層面的規(guī)范研究較多，微觀層面的實證研究較少；三是從研究視角來看，已有民辦高校黨組織研究尚缺乏組織行為學(xué)、教育管理學(xué)等多學(xué)科視角。在影響力研究方面，國外有參考性的研究主要體現(xiàn)在Yukl等(2002)對領(lǐng)導(dǎo)影響力測量工具的分析(1)Yukl G，Gordon A，Taber T，A Hierarchical Taxonomy of Leadership Behavior Integrating a Half Century of Behavior Research，Journal of Leadership Organizational Studies，2002，No.8，pp.15-32.；國內(nèi)較為系統(tǒng)的研究則主要集中在公共管理、工商管理領(lǐng)域，聚焦于民間公益組織領(lǐng)導(dǎo)者、軍隊基層干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的影響力分析，而教育管理領(lǐng)域涉及影響力的相關(guān)研究較少，研究主題集中在公辦高校輔導(dǎo)員、公辦中學(xué)校長的影響力，尚未發(fā)現(xiàn)有針對民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力的研究。本文擬通過實證調(diào)查，分析民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力現(xiàn)狀及其制約因素，據(jù)此提出改進對策，以期彌合已有研究的不足，為推進民辦高校黨組織建設(shè)提供啟迪與借鑒。

一、民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力的現(xiàn)狀調(diào)查與分析

由于目前對民辦高校二級院(系)黨總支書記或副書記影響力的研究較少，本研究中民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人主要是指二級院(系)黨總支書記或副書記。研究對象也包含黨總支副書記，主要是因為有些民辦高校二級院(系)沒有黨總支書記，只配備專職的黨總支副書記。對民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力的實證探究，關(guān)鍵是要對民辦高校基層黨組織負(fù)責(zé)人的影響力進行界定，并將其轉(zhuǎn)換成可操作性的概念，據(jù)此開展調(diào)查與研究。

(一)理論基礎(chǔ)與分析框架構(gòu)建

筆者對影響力的相關(guān)文獻作了梳理，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同影響力包含非權(quán)力性影響力和權(quán)力性影響力兩個維度。對于非權(quán)力性影響力的構(gòu)成要素，不同學(xué)者有不同的看法，有代表性的觀點如下：周彥良(2000)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響力主要體現(xiàn)在思想品德、能力水平、知識因素和感情因素等方面(2)周彥良：《論領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力》，《遼寧青年管理干部學(xué)院學(xué)報》2000年第2期，第3-4頁。；王志杰(2002)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者的工作能力、思想品質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、群眾觀念和自身形象都是非權(quán)力性影響力的構(gòu)成要素(3)王志杰：《淺談基層領(lǐng)導(dǎo)干部的非權(quán)力性影響力在思想政治工作中的作用》，《理論學(xué)習(xí)與探索》2002年第6期，第55-56頁。；李冬生(2007)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響力由知識、品德、能力和情感構(gòu)成(4)李冬生：《試論領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響力及其提高》，《廣西大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2007年第S1期，第188-189頁。；沈小平(2008)認(rèn)為，非權(quán)力性影響力主要由良好的道德品質(zhì)、高尚的人格、淵博的學(xué)識、高超的才能、深厚的情感、牢靠的信譽、務(wù)實的工作作風(fēng)、公正的言行、突出的政績和廉潔道德操守構(gòu)成(5)沈小平：《領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響力的十大要素》，《黨政論壇》2008年第1期，第53-54頁。；侯晉雄等(2008)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響力由人格魅力、工作能力、堅強意志和寬廣胸襟構(gòu)成，并認(rèn)為人格魅力是基礎(chǔ)，工作能力是條件(6)侯晉雄、王錦輝：《關(guān)于提升非權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)影響力的幾點思考》，《理論與改革》2008年第6期，第91-92頁。；李林林(2011)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力性影響力由其知識、品德、人格、行為、情感和能力等個體因素構(gòu)成(7)李林林：《領(lǐng)導(dǎo)行為的主導(dǎo)：非權(quán)力影響力》，《山西日報》2011年4月25日，第C02版。。綜合以上學(xué)者的觀點，可以把領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響力的主要構(gòu)成因素歸納為能力、性格、知識和情感溝通。對于權(quán)力性影響力的構(gòu)成要素，學(xué)者們大都認(rèn)為主要分為傳統(tǒng)因素、職位因素和資歷因素。如劉會浩(2017)認(rèn)為，權(quán)力性影響力也叫職位影響力，包含了傳統(tǒng)觀念、職位權(quán)力和自身資歷等因素(8)劉會浩：《民間公益組織領(lǐng)導(dǎo)者影響力分析——以河南省中牟縣A民間公益組織為例》，河南大學(xué)2017年碩士學(xué)位論文。?；谝陨涎芯炕A(chǔ)，本研究把民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力分析框架界定為非權(quán)力性影響力和權(quán)力性影響力兩個維度，其中非權(quán)力性影響力包含能力、性格、知識和情感溝通四個要素，權(quán)力性影響力包含職位權(quán)力、傳統(tǒng)觀念和資歷三個要素。

(二)問卷調(diào)查與基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計

基于上述民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力分析框架，本研究設(shè)計了調(diào)查問卷，問卷主要分為四部分：第一部分為個人基本信息；第二部分是圍繞“非權(quán)力性影響力”設(shè)置的題項，共14小題；第三部分是圍繞“權(quán)力性影響力”設(shè)置的題項，共8小題；第四部分是圍繞“綜合性影響力”設(shè)置的題項，共10小題。發(fā)放對象是廣東8所民辦高校的教職工黨員和學(xué)生黨員(含預(yù)備黨員)。此次調(diào)研主要通過問卷星平臺展開，采用電子問卷的形式。這8所民辦高校包括1所民辦高職院校、4所獨立學(xué)院和3所民辦本科高校。其中，教職工問卷回收385份，有效問卷為361份，學(xué)生問卷回收905份，有效問卷為897份，兩者合計，問卷有效率達97.5%。調(diào)查對象基本信息見表1。下文將基于構(gòu)建的分析框架及指標(biāo)體系，對調(diào)查結(jié)果進行整理與分析。

表1 調(diào)查對象基本信息

(三)民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果

從非權(quán)力性影響力的能力要素看，學(xué)生黨員和教職工黨員最認(rèn)可所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人的是能力因素(學(xué)生黨員占60.1%，教職工黨員占59.0%)，其次是為人(學(xué)生黨員占22.1%，教職工黨員占23.3%)。此外，對基層黨組織負(fù)責(zé)人最應(yīng)改善的能力的調(diào)查顯示，學(xué)生黨員和教職工黨員都認(rèn)為基層黨組織負(fù)責(zé)人最應(yīng)改善的是創(chuàng)新能力(學(xué)生黨員占40.2%，教職工黨員占40.7%)，具體見圖1、圖2。

圖1 學(xué)生黨員認(rèn)為基層黨組織負(fù)責(zé)人最應(yīng)改善的能力

圖2 教職工黨員認(rèn)為基層黨組織負(fù)責(zé)人最應(yīng)改善的能力

從非權(quán)力性影響力的性格要素看，學(xué)生黨員和教職工黨員對基層黨組織負(fù)責(zé)人的性格滿意度均較高。學(xué)生黨員中認(rèn)為所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人性格非常好的占50.7%，較好的占43.5%，兩者合計占94.2%，可見學(xué)生黨員滿意度較高。教職工黨員中認(rèn)為所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人性格非常好的占52.9%，較好的占41.3%，表明所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人的性格受到教職工黨員認(rèn)可。

從非權(quán)力性影響力的知識要素看，學(xué)生黨員中認(rèn)為所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人知識面“很廣泛”的占46.2%，“較廣泛”的占47.4%，可見學(xué)生黨員大多認(rèn)可基層黨組織負(fù)責(zé)人知識面的廣泛度。教職工黨員中認(rèn)為所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人知識面“很廣泛”的占41.8%，“較廣泛”的占47.4%，表明教職工黨員也大多認(rèn)可基層黨組織負(fù)責(zé)人知識面的廣泛度。對基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建領(lǐng)域?qū)I(yè)程度方面的調(diào)查顯示，54.8%的學(xué)生黨員和48.8%的教職工黨員認(rèn)為所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人“比較是”黨建領(lǐng)域的專家。

從非權(quán)力性影響力的情感溝通要素看，學(xué)生黨員中與所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)常交流談心的占58.0%，有事才交流談心的占32.0%，很少交流談心的占7.4%，基本不交流談心的占2.5%，從不交流談心的只占0.2%。教職工黨員中與所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)常交流談心的占54.8%，有事才交流談心的占36.0%，很少交流談心的占5.8%，基本不交流談心的占3.0%，從不交流談心的只占0.3%。由此可見，學(xué)生黨員和教職工黨員大都表示基層黨組織負(fù)責(zé)人有與師生交流談心的情況，但選擇有事才交流談心、很少交流談心、基本不交流談心和從不交流談心的也占一定比例。對師生了解基層黨組織負(fù)責(zé)人渠道的調(diào)查顯示，學(xué)生黨員(占76.0%)和教職工黨員(占60.7%)大多通過開會了解基層黨組織負(fù)責(zé)人，說明師生黨員了解基層黨組織負(fù)責(zé)人的渠道比較單一(見圖3、圖4)，且主要進行知識信息的溝通，而不是情感的溝通。

圖3 學(xué)生黨員了解基層黨組織負(fù)責(zé)人的渠道

圖4 教職工黨員了解基層黨組織負(fù)責(zé)人的渠道

從權(quán)力性影響力的職位權(quán)力要素看，對基層黨組織負(fù)責(zé)人職位敬畏感的調(diào)查顯示，學(xué)生黨員中對院(系)黨組織負(fù)責(zé)人職位“很有敬畏感”的占40.0%，“較有敬畏感”的占51.2%，“一般”的占8.4%，“沒有敬畏感”的占0.4%。教職工黨員中對院(系)黨組織負(fù)責(zé)人職位“很有敬畏感”的占36.0%，“較有敬畏感”的占43.8%，“一般”的占18.3%，“沒有敬畏感”的占1.9%。另外，對基層黨組織負(fù)責(zé)人權(quán)力適宜度的調(diào)查顯示，學(xué)生黨員(占85.1%)和教職工黨員(74.0%)大多認(rèn)為所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人權(quán)力適宜。

從權(quán)力性影響力的傳統(tǒng)觀念要素看，對是否習(xí)慣于聽從基層黨組織負(fù)責(zé)人指揮與號令方面的調(diào)查顯示，學(xué)生黨員中“很習(xí)慣”聽從院(系)黨組織負(fù)責(zé)人指揮與號令的占41.2%，“比較習(xí)慣”的占51.4%，“一般習(xí)慣”的占7.2%，“很不習(xí)慣”的占0.1%。教職工黨員中“很習(xí)慣”聽從院(系)黨組織負(fù)責(zé)人指揮與號令的占41.0%，“比較習(xí)慣”的占46.3%，“一般習(xí)慣”的占11.9%，“比較不習(xí)慣”的占0.8%?？梢?，學(xué)生黨員和教職工黨員大都“比較習(xí)慣”聽從所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人的指揮與號令。對黨組織負(fù)責(zé)人下達命令和通知執(zhí)行程度的調(diào)查顯示，學(xué)生黨員(占96.2%)和教職工黨員(占96.4%)對基層黨組織負(fù)責(zé)人下達的命令與通知基本都“認(rèn)真聽取，積極執(zhí)行”。

從權(quán)力性影響力的資歷要素看，學(xué)生黨員中認(rèn)為所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人“很有資歷”來管理好基層黨組織的占41.0%，“比較有資歷”的占52.3%，“一般”的占6.6%，“不夠資歷”的占0.1%。教職工黨員中認(rèn)為所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人“很有資歷”來管理好基層黨組織的占37.1%，“比較有資歷”的占53.5%，“一般”的占9.1%，“不夠資歷”的占0.3%。可見，學(xué)生黨員和教職工黨員大多認(rèn)為所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人“比較有資歷”來管理好基層黨組織。

二、民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力的制約因素

通過對民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力現(xiàn)狀的調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，制約民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力發(fā)揮的因素主要體現(xiàn)在基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作創(chuàng)新能力不足、黨建理論知識不夠豐富、與師生情感溝通不足、激勵方式單一以及黨建工作資歷尚淺等方面。

(一)黨建工作創(chuàng)新能力不足

能力是人掌握和運用知識技能所需要的個性心理特征，是順利完成某種活動所必須具備的個性心理特征(9)荊曉霞：《中學(xué)校長非權(quán)力性影響力的調(diào)查研究》，天津師范大學(xué)2014年碩士學(xué)位論文。。調(diào)查結(jié)果顯示，一半以上的受訪學(xué)生黨員和教職工黨員最認(rèn)可的是基層黨組織負(fù)責(zé)人的能力。訪談也發(fā)現(xiàn)，許多民辦高校師生黨員因認(rèn)可基層黨組織負(fù)責(zé)人的能力而對其產(chǎn)生敬畏感，可見能力是民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人發(fā)揮非權(quán)力性影響力的重要因素。

調(diào)查結(jié)果還顯示，大多數(shù)學(xué)生黨員和教職工黨員認(rèn)為基層黨組織負(fù)責(zé)人最應(yīng)該改善的能力是創(chuàng)新力，盡管開展的黨建活動較多，但是缺乏創(chuàng)新性。這一調(diào)查結(jié)果也得到了訪談信息的佐證。在筆者對樣本民辦高校黨委書記進行訪談時，他們大都提到基層黨組織負(fù)責(zé)人雖然工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，但思想比較保守，習(xí)慣于上傳下達，在黨建工作創(chuàng)新方面魄力不足，創(chuàng)新思維與能力仍有待提升。另外，對基層黨組織負(fù)責(zé)人進行訪談后發(fā)現(xiàn)，大部分負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身在黨建創(chuàng)新方面做得不夠好，黨建活動的形式有待豐富，解決問題的方法不夠創(chuàng)新，缺乏特色黨建品牌活動。例如，A校大數(shù)據(jù)與計算機學(xué)院黨總支書記在訪談中表示“學(xué)院黨建活動還存在著創(chuàng)新不多、實施效果不夠好等問題”，B校會計學(xué)院黨總支書記在訪談中也表示“學(xué)院活動載體單一，缺乏創(chuàng)新精神，有時為了活動而活動”。由于民辦高校基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作經(jīng)驗不足，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，黨建活動載體單一、活動內(nèi)生動力不強、活動效果不佳，進而制約其非權(quán)力性影響力的有效發(fā)揮。

(二)黨建理論知識不夠豐富

文化知識水平是個人智力水平的體現(xiàn)，較高的文化知識水平意味著個人具有較高的智力水平，具有較強的學(xué)習(xí)能力，具備更多的能力基礎(chǔ)。一般來說，文化水平高的人綜合能力強，解決問題的能力也較強，往往會更受人的尊重和信賴(10)劉會浩：《民間公益組織領(lǐng)導(dǎo)者影響力分析——以河南省中牟縣A民間公益組織為例》，河南大學(xué)2017年碩士學(xué)位論文。。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有49.1%的學(xué)生黨員和54.3%的教職工黨員認(rèn)為，基層黨組織負(fù)責(zé)人的黨建理論知識“比較豐富”或“一般”。在黨組織負(fù)責(zé)人的知識面方面，有53.6%的學(xué)生黨員和57.9%的教職工黨員認(rèn)為，基層黨組織負(fù)責(zé)人的知識面“比較廣泛”或“一般”。在問到“您所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人是黨建領(lǐng)域的專家嗎”時，72.5%的學(xué)生黨員和67.1%的教職工黨員認(rèn)為，黨組織負(fù)責(zé)人“比較是”或者“一般是”。據(jù)筆者對樣本民辦高校黨委書記的訪談，他們也一致認(rèn)為本校院(系)層面的黨總支書記或副書記的黨建理論知識不足，亟須加強。另外，對各院(系)黨總支書記或副書記的訪談也發(fā)現(xiàn)，他們普遍認(rèn)為自身對民辦高校黨建缺乏充分的研究，黨建理論知識儲備不夠豐富。例如，C校國際學(xué)院黨總支副書記認(rèn)為“自身在開展黨建工作中確實缺乏對黨建工作的理論思考與研究”，D校外國語學(xué)院黨總支書記認(rèn)為“自身主持黨建工作年限不長，對黨建工作沒什么經(jīng)驗，而且黨建方面的知識也是邊工作邊學(xué)習(xí)，理論知識并不豐富”。這也從側(cè)面表明，部分民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人對黨建理論知識學(xué)習(xí)的重視程度有待改進，黨建理論知識的不足制約其非權(quán)力性影響力的有效發(fā)揮。

(三)與師生之間情感溝通不足

情感是一種精神性因素，是人對客觀的人、物等好惡傾向的內(nèi)在反映，其心理效應(yīng)是使被領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生親切感(11)余靜：《談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力性影響力》，《價值工程》2013年第29期，第153-154頁。。在問到“您是通過什么渠道了解所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人的”時，通過開會渠道了解的學(xué)生黨員和教職工黨員分別占76.0%、60.7%，通過交往渠道了解的學(xué)生黨員和教職工黨員分別占13.7%、27.7%。這一狀況說明，部分民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人與師生黨員之間情感溝通不足，未有效拉近其與師生黨員的心理距離，制約其非權(quán)力性影響力的有效發(fā)揮。

(四)激勵方式單一

權(quán)力性影響力是權(quán)力因素在組織和社會的作用下產(chǎn)生的強制性影響，是認(rèn)識和把握社會活動規(guī)律的權(quán)力基礎(chǔ)，由社會賦予個人的職務(wù)、權(quán)力、地位、傳統(tǒng)觀念及資歷等構(gòu)成(12)黃向紅：《軍隊基層干部非權(quán)力影響力培育研究》，湖南大學(xué)2011年碩士學(xué)位論文。。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在問到“您所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人哪方面的影響力有待改進”時，受訪者選擇激勵方式的較多，有52.6%的學(xué)生黨員和50.7%的教職工黨員都認(rèn)為激勵方式有待改進，間接表明民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人在激勵方式上較為單一，不能很好地滿足教職工黨員和學(xué)生黨員追求進步的意愿。在訪談中也發(fā)現(xiàn)，教職工黨員認(rèn)為基層黨組織負(fù)責(zé)人未能激勵他們，無法滿足他們職業(yè)發(fā)展等需求；學(xué)生黨員認(rèn)為黨組織負(fù)責(zé)人未能很好地激勵他們，無法獲得價值感。這必然會制約民辦高校基層黨組織負(fù)責(zé)人權(quán)力性影響力的有效發(fā)揮。

(五)黨建工作資歷尚淺

在權(quán)力性影響力中，資歷因素是權(quán)力性影響力的重要因素之一，因此，人們普遍認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者大多是德才兼?zhèn)浜陀泄χ?，并會在一定程度上存在“個人崇拜”(13)梁君：《加強行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力建設(shè)勢在必行》，《湖北函授大學(xué)學(xué)報》2005年第4期，第32-35頁。，往往對資歷較深的管理者懷有較強的敬畏感。例如在選拔干部的過程中，年紀(jì)較大、資格較老、曾經(jīng)擔(dān)任過一定職務(wù)的人，比初出茅廬、具有較強能力、勇于開拓和年富力強的年輕人更容易得到認(rèn)可。因此，從資歷因素看，權(quán)力性影響力是由管理者過去的經(jīng)歷附加給管理者的力量，同樣存在于管理者行為之前。據(jù)筆者對樣本民辦高校黨委書記的訪談，他們大多認(rèn)為院(系)黨組織負(fù)責(zé)人隊伍整體比較年輕，從事黨建工作時間較短、經(jīng)驗不足。雖然問卷調(diào)查結(jié)果顯示師生黨員比較認(rèn)可基層黨組織負(fù)責(zé)人的資歷，但通過訪談發(fā)現(xiàn)，無論是上級黨組織還是基層黨組織負(fù)責(zé)人自身，都認(rèn)為基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作資歷尚淺，還有改進空間。在問到“您所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人是否交叉任職”時，76.5%的教職工黨員認(rèn)為所在院(系)黨總支書記或副書記存在“既擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，又負(fù)責(zé)院(系)行政工作”的交叉任職情況。在與院(系)黨總支書記或副書記的訪談中發(fā)現(xiàn)，民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人正在逐漸開展交叉任職，一些交叉任職的黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作資歷較淺、經(jīng)驗不足，影響其權(quán)力性影響力的有效發(fā)揮。

三、提升民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人影響力的對策

要突破民辦高校基層黨組織負(fù)責(zé)人影響力的制約，可從增強創(chuàng)新能力、拓展黨建理論知識面、加強與師生的情感溝通以及豐富激勵方式等方面著手，切實提升民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人的綜合影響力。

(一)注重提升自身能力，特別是創(chuàng)新能力

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“最認(rèn)可黨組織負(fù)責(zé)人”的選項中，選“能力”的人最多，表明師生黨員都喜歡有能力的人擔(dān)任所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人。換言之，綜合能力突出的民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人更易被師生黨員欣賞，也更易被人接受和影響別人，從而有效發(fā)揮其非權(quán)力性影響力。因此，民辦高校基層黨組織負(fù)責(zé)人要努力提高自身的綜合能力，包括執(zhí)行能力、號召能力、協(xié)調(diào)能力、處理突發(fā)事件能力和創(chuàng)新能力等。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)師生黨員認(rèn)為所在院(系)黨組織負(fù)責(zé)人最應(yīng)改善的能力是“創(chuàng)新力”。這也意味著民辦高校基層黨組織負(fù)責(zé)人非權(quán)力性影響力的發(fā)揮在很大程度上受其創(chuàng)新能力的影響，增強黨建工作的創(chuàng)新能力有利于提升其非權(quán)力性影響力。這可從兩方面入手：一是創(chuàng)新黨建活動形式，打造院(系)黨建活動品牌。一些可辦可不辦的形式性黨建活動盡量少辦或者不辦，多開展一些形式豐富、有活力、符合當(dāng)代大學(xué)生特點、能體現(xiàn)院(系)特色的品牌黨建活動，從而調(diào)動師生參加黨建活動的積極性，使黨建活動貼近師生，打造真正有意義的黨建活動。二是加強基層黨群活動創(chuàng)新。民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人要身先示范，帶領(lǐng)黨員積極推進黨員進班級、黨建帶團建等活動，尤其應(yīng)積極探索利用移動互聯(lián)、智能感知等技術(shù)，突破時空局限，把黨員活動與班級、團委、學(xué)生會等學(xué)生組織有機結(jié)合起來，使黨員能隨時隨地與學(xué)生團體建立密切聯(lián)系，擴大黨員在學(xué)生中的影響力。民辦高校基層黨組織負(fù)責(zé)人還應(yīng)積極聽取廣大師生群眾意見，創(chuàng)新服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)容和形式，通過組織有針對性的幫老助殘、服務(wù)社區(qū)和愛心捐贈等志愿活動，把服務(wù)做到群眾心坎中去，讓群眾深切感知到黨員就在身邊，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量來增強自身及黨組織的影響力，進而改善黨群關(guān)系，提高基層黨組織的群眾工作本領(lǐng)。

(二)不斷拓展自身的黨建理論知識面，成為黨建領(lǐng)域的專家

前文的調(diào)查結(jié)果表明，民辦高校基層黨組織負(fù)責(zé)人的黨建理論知識水平未能得到師生黨員的廣泛認(rèn)可。李開發(fā)(2017)提出，民辦高校的黨建工作存在認(rèn)識不到位、工作基礎(chǔ)薄弱、黨組織負(fù)責(zé)人履職難及教職工黨員隊伍不穩(wěn)定等問題(14)李開發(fā)：《關(guān)于加強民辦高校黨建工作的思考》，《北京日報》2017年7月13日，第11版。。部分民辦高校基層黨組織負(fù)責(zé)人缺乏工作經(jīng)驗和黨建理論知識素養(yǎng)，致使黨建工作難以開展。目前，已有不少民辦高校開始注重黨務(wù)干部的培訓(xùn)，如江西服裝學(xué)院通過集中宣講和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人思考和座談討論相結(jié)合、先進典型示范與反面典型警示相結(jié)合、“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，開展政治理論學(xué)習(xí)(15)曹華、銀海：《新形勢下民辦高校構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織的實踐與思考——以江西服裝學(xué)院黨組織為例》，《黑龍江教育學(xué)院學(xué)報》2014年第8期，第74-75頁。；廣東白云學(xué)院努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型黨組織”，要求各級基層黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)揮帶頭示范作用，充當(dāng)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，并對黨組織負(fù)責(zé)人定期進行系統(tǒng)培訓(xùn)(16)李慶朋、陽鵬：《構(gòu)建學(xué)習(xí)型基層黨組織 實現(xiàn)民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展——以廣東白云學(xué)院為例》，《南昌教育學(xué)院學(xué)報》2014年第2期，第5-8頁。。借鑒這些經(jīng)驗，今后民辦高校基層黨組織負(fù)責(zé)人要不斷豐富自身的黨建理論知識，加強政治理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升服務(wù)意識，增強學(xué)習(xí)能力，努力使自己成為黨建領(lǐng)域的專家，進而贏得師生黨員的尊敬和認(rèn)同，提升自身的非權(quán)力性影響力。

(三)經(jīng)常與師生交流對話，加強彼此間的情感溝通

前文的調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)師生黨員是通過“開會”渠道來了解基層黨組織負(fù)責(zé)人，小部分是通過“交往”渠道了解。這充分說明，民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人與師生之間缺乏情感溝通，存在脫離群眾的情況。因此，民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人應(yīng)重視與師生的情感溝通，進一步改善與師生的關(guān)系，提升自身的非權(quán)力性影響力。一是要在平時的工作中加強與師生的交流對話，盡可能多地考慮師生感受，了解和把握他們的情感需求。黨組織負(fù)責(zé)人與教職工之間既是上下屬關(guān)系，也是同事關(guān)系，與學(xué)生之間更是亦師亦友的關(guān)系，有必要加強自身與師生之間的交流。可制定“三會一課”的議事溝通制度，經(jīng)常與師生面對面溝通和一對一談心，把工作真正做到師生的心坎上去(17)趙俊亞：《高?；鶎狱h組織“三會一課”制度建設(shè)路徑研究》，《黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2017年第4期，第102-104頁。。二是與師生交流不僅要過問他們的工作情況、學(xué)業(yè)情況，也要多多關(guān)心他們的生活狀態(tài)、身體健康狀況以及個人需求，讓師生切實感受到來自黨組織的關(guān)心和溫暖，進而激勵他們更好地參與黨建活動，提高黨建工作成效?？山梃b青島工學(xué)院的做法，建設(shè)服務(wù)型黨組織，經(jīng)常了解學(xué)生的思想動態(tài)和所難、所需，想學(xué)生之所想， 急學(xué)生之所急， 真正做到為學(xué)生排憂解難；各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層， 深入學(xué)生， 走進課堂、宿舍， 聽取學(xué)生的意見和建議(18)袁磊、姜中杰：《淺談新形勢下民辦高校的基層黨建工作——以青島工學(xué)院為例》，《教育觀察(上旬刊)》2014年第9期，第23-24頁。。三是遇到一些有特殊情況的師生，如家里出現(xiàn)困難或有疾病困擾的，基層黨組織負(fù)責(zé)人要第一時間了解情況，并給予力所能及的幫助和安慰，讓他們感受到來自黨組織的關(guān)心、堅定克服困難的決心，從而繼續(xù)以飽滿的精神和良好的狀態(tài)投入黨建活動?？山梃b北京城市學(xué)院制定的特殊師生群體幫扶制度，對于有特殊情況的教職工定期給予精神上的關(guān)心和物質(zhì)上的幫助；對于困難學(xué)生及時給予心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)和物質(zhì)幫助(19)范力、楊培玉：《健全民辦高?；鶎狱h組織師生利益訴求機制——以北京城市學(xué)院為例》，《北京城市學(xué)院學(xué)報》2013年第1期，第19-23頁。。

(四)正確運用激勵方式，提高師生黨員參與黨建活動的積極性

要想提高權(quán)力性影響力，應(yīng)注重用好職位權(quán)力。民辦高校基層黨組織負(fù)責(zé)人的職位權(quán)力是由黨組織賦予的，包括懲罰權(quán)、獎賞權(quán)和合法權(quán)等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一半的受訪師生黨員認(rèn)為黨組織負(fù)責(zé)人最應(yīng)該改進的是獎賞權(quán)。民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人要積極運用獎賞權(quán)，盡可能滿足師生黨員對于擴展職業(yè)發(fā)展平臺的美好愿望和實現(xiàn)自我價值的需要，從而提高師生黨員參與黨建工作的積極性。因此，民辦高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人一是要客觀公正地制定、完善黨員績效評價指標(biāo)，構(gòu)建具有民辦高校特色的基層黨組織考評體系，如先制定不超過8個的一級指標(biāo)，再制定具體的二級指標(biāo)(一般不超過3個)，且每個指標(biāo)都要賦予不同的權(quán)重(20)文涵：《民辦高?；鶎狱h組織考核評價體系研究》，《淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2018年第4期，第19-20頁。；二是要根據(jù)不同需求實施獎賞，使教職工黨員各得其所，真正實現(xiàn)激勵的目的；三是要注意獎賞的頻率和靈活性，將物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合。對于學(xué)生黨員，主要是提高優(yōu)秀黨員和入黨積極分子的比重，提供各種參與黨務(wù)培訓(xùn)的機會，更多給予精神激勵以實現(xiàn)學(xué)生黨員的價值追求?？山梃b上海杉達學(xué)院的做法，如開展校內(nèi)培訓(xùn)班、專題講座、經(jīng)驗交流會等活動；擴大學(xué)生黨員的覆蓋面，除了班級推薦外，還推廣到團學(xué)聯(lián)、志愿者、園區(qū)樓管會及教學(xué)信息員等(21)蔣華強：《民辦高校基層黨組織建設(shè)研究——以上海杉達學(xué)院為例》，出自中國武漢決策信息研究開發(fā)中心、決策與信息雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院編：《決策論壇——系統(tǒng)科學(xué)在工程決策中的應(yīng)用學(xué)術(shù)研討會論文集(下)》,2015年，第39-40頁。。