寧國(guó)市海綿城市建設(shè)路徑與思考

倪政勝，馬少雄，陳子威，盛林，宮皓陽(yáng)，黃鑫

（1.寧國(guó)市城市園林管理服務(wù)中心，安徽 宣城 242310；2.安徽省綠色建筑先進(jìn)技術(shù)研究院，安徽 合肥 230601；3.安徽省水污染控制與廢水資源化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，安徽 合肥 230601；4.安徽建筑大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院，安徽 合肥 230601）

1 基本情況

1.1 總體概況

寧國(guó)位于安徽省東南部，天目山北麓，東臨蘇杭，西靠黃山，連接皖浙兩省七縣市，屬皖東南山地丘陵區(qū)，市域地形地貌復(fù)雜，以丘陵山地為主，間有河谷平原和盆地等，地貌組合分異明顯，素有“八山一水半分田，半分道路和莊園”之稱。

寧國(guó)市海綿城市建設(shè)示范區(qū)總面積為8.71km2，主要有四個(gè)分區(qū)（見(jiàn)圖1）：小南河北分區(qū)（匯水面積為2.75km）、龍?zhí)逗臃謪^(qū)（匯水面積為0.32km）、西津河分區(qū)匯水面積為1.93km、小南河南分區(qū)（匯水面積為3.71km）。這4個(gè)分區(qū)實(shí)施海綿城市改造較早且工作徹底。

圖1 寧國(guó)市海綿城市建設(shè)示范區(qū)示意圖

1.2 用地現(xiàn)狀及規(guī)劃

根據(jù)《寧國(guó)市城市總體規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃中確定，示范區(qū)的居住用地2.5km，占試點(diǎn)區(qū)總面積44.58%；公共管理與公共服務(wù)用地0.61km，占比10.83%；商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地0.50km，占比9.24%；交通設(shè)施用地1.23km，占比21.85%；公共設(shè)施用地與綠地0.76km，占比13.40%。示范區(qū)功能定位主要承擔(dān)城市和區(qū)域?qū)用娴母黜?xiàng)主要職能，發(fā)展重點(diǎn)以加快老舊區(qū)改造，以公共服務(wù)、居住、商業(yè)、商務(wù)為主，工業(yè)為輔，促進(jìn)整體多元功能的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

試點(diǎn)區(qū)建設(shè)概況 表1

1.3 試點(diǎn)區(qū)整體進(jìn)展

按照《寧國(guó)市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，在2016～2020年期間，在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行了公園綠地工程，市政道路工程，建筑與小區(qū)工程、水系治理工程、排水防澇工程、海綿城市數(shù)字化管理平臺(tái)大類工程項(xiàng)目，共計(jì)投入1400余萬(wàn)元，目前項(xiàng)目均已實(shí)施完成，具體見(jiàn)表1所示。

2 建設(shè)目標(biāo)

2.1 年徑流總控制率

寧國(guó)市水資源較豐富，多年平均降雨量1589.7mm左右，現(xiàn)狀城市用水水源以地表水為主。依據(jù)宣城市至少近30年日降雨數(shù)據(jù)，可知宣城市徑流總量控制率曲線（見(jiàn)圖2），以及不同年徑流總量控制率對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量關(guān)系。依據(jù)《安徽省海綿城市規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》中安徽省各地市年徑流總量控制率分區(qū)圖：寧國(guó)市屬于75%～80%區(qū)域，因此中心城區(qū)年徑流總量控制率總目標(biāo)取75.00%，對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量為22.8mm。

圖2 宣城市徑流總量控制率曲線

2.2 排水防澇標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《寧國(guó)市城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃（2016～2020）》的相關(guān)要求，寧國(guó)市一般地區(qū)雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期P＝2年；重要的地區(qū)處取3年，其中人口密集且低洼地區(qū)取5年。在立交泵站設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)要求立交泵站周邊地區(qū)外水不得進(jìn)入低洼段，以免增加泵站的負(fù)擔(dān)，造成立交橋下積水，重現(xiàn)期取5年～10年。寧國(guó)市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。

2.3 防洪標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《寧國(guó)市城市總體規(guī)劃（2012～2030）》，寧國(guó)市城區(qū)規(guī)劃人口為34萬(wàn)人，為一般城鎮(zhèn)。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）、《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）及《寧國(guó)市城市總體規(guī)劃》確定寧國(guó)市城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為：近期（2020年）防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇；遠(yuǎn)期（2030年）防洪標(biāo)準(zhǔn)為40年～50年一遇。寧國(guó)市中心城區(qū)內(nèi)河水系防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，干流及一級(jí)支流防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

3 建設(shè)效果評(píng)估

3.1 自然生態(tài)格局管控

3.1.1 天然水域面積變化情況

四個(gè)排水分區(qū)中，在龍?zhí)逗优c小南河南分區(qū)內(nèi)對(duì)三個(gè)黑臭水體清淤時(shí)，疏通了河道以及其帶狀公園的改造，使得水域面積較建成之前水域面積有所增加，總體水面面積增長(zhǎng)了一倍。而西分區(qū)內(nèi)沒(méi)有河流，北分區(qū)只有部分小南河，天然水域面積基本未發(fā)生變化。

3.1.2 年徑流總量控制率

建成區(qū)中小南河北分區(qū)已完成海綿城市改造的面積58.577hm2，小南河南分區(qū)已完成海綿城市改造的面積為85.6175hm2，龍?zhí)逗臃謪^(qū)已完成海綿城市改造的面積7.55hm2，西津河分區(qū)已完成海綿城市改造的面積為39.61hm2。根據(jù)《海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（GBT51345-2018）方法計(jì)算：這四個(gè)匯水分區(qū)內(nèi)其對(duì)應(yīng)的控制降雨厚度為24.55mm，即年徑流總量控制率大于75%。

3.1.3 可透水地面面積比例或硬化地面率

通過(guò)計(jì)算各個(gè)分區(qū)內(nèi)的每個(gè)海綿建設(shè)項(xiàng)目的硬化地面率，具體見(jiàn)表3、表4所示。

根據(jù)計(jì)算結(jié)果可知，各公園硬化地面率大都在20%～30%之間，道路硬化地面面積均小于70%，符合硬化地面率不大于70%的要求。且在建設(shè)過(guò)程中，均增加了可透水地面面積，能夠滿足海綿城市建設(shè)的基本要求。

建成區(qū)區(qū)域現(xiàn)狀水面面積統(tǒng)計(jì)表 表2

寧國(guó)建成區(qū)新建、改建道路建設(shè)情況 表3

寧國(guó)建成區(qū)公園項(xiàng)目硬化地面率 表4

寧國(guó)市黑臭水體治理前水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù) 表5

3.1.4 雨水資源化利用情況

由于寧國(guó)城市處于南方，對(duì)留滯的雨水利用率不高，大多數(shù)雨水通過(guò)滲透轉(zhuǎn)化為地下水，少量雨水可用于灌溉花園。

3.2 水環(huán)境治理方面

3.2.1 黑臭水體消除

寧國(guó)市建成區(qū)黑臭水體主要有小南河、星河、龍?zhí)逗?個(gè)（相關(guān)水質(zhì)情況，見(jiàn)表5所示）。并于2018年實(shí)施治理工程，在近年的海綿城市建設(shè)中，通過(guò)細(xì)化治理方案和計(jì)劃、實(shí)施控源截污工程、實(shí)施內(nèi)源治理工程、實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程、實(shí)施補(bǔ)水活水工程、實(shí)施污水處理提質(zhì)增效工程、建立長(zhǎng)效管控機(jī)制來(lái)完成這三條河流的黑臭水體治理。

3.3 水安全保障方面

寧國(guó)老城區(qū)管網(wǎng)當(dāng)前形成了新舊兼?zhèn)?、管渠并存、雨污分流不徹底、多頭排放的格局，雨水主要通過(guò)三排溝和小南河直接排入外河。寧國(guó)市排水管網(wǎng)基本敷設(shè)在主城區(qū)及部分新城區(qū)，其他城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)雨水均為自然排放，經(jīng)管網(wǎng)普查：現(xiàn)狀主城區(qū)、部分新城區(qū)雨水及合流制管網(wǎng)總長(zhǎng)168.70km。寧國(guó)市主要易澇點(diǎn)19處，分布如圖3所示。

圖3 寧國(guó)市歷史易澇點(diǎn)分布圖

在積澇點(diǎn)的消除中，重點(diǎn)做好區(qū)域排水設(shè)施疏通，增加海綿城市理念的雨水下滲，綜合整治收納水體的調(diào)蓄能力等，提高了內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期達(dá)到20年，目前已消除上述易澇點(diǎn)內(nèi)澇問(wèn)題。

4 結(jié)論

①寧國(guó)市通過(guò)海綿城市試點(diǎn)區(qū)的合理工程建設(shè)，在四個(gè)排水分區(qū)中完成了8.71km的海綿城市建設(shè)，占市建成區(qū)的31.1%；區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率均大于75%，海綿城市建設(shè)初見(jiàn)成效。

②為進(jìn)一步推進(jìn)寧國(guó)海綿城市建設(shè)水平，海綿城市試點(diǎn)區(qū)外相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后，需要通過(guò)頂層的統(tǒng)籌謀劃，高質(zhì)量地分步有序推進(jìn)。

③結(jié)合南方地區(qū)的特點(diǎn)，需要進(jìn)一步精準(zhǔn)研究，積極推廣地區(qū)特色，鮮明展現(xiàn)海綿城市建設(shè)技術(shù)，促進(jìn)寧國(guó)海綿城市建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。