發(fā)揮愛國宗教團(tuán)體作用 構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系

張學(xué)聰

摘要：從闡述愛國宗教團(tuán)體在黨和國家宗教事務(wù)管理、促進(jìn)宗教健康發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮的重要作用入手，分析新時代愛國宗教團(tuán)體工作發(fā)揮仍顯乏力、組成人員的整體水平差距較大等現(xiàn)狀與新問題。提出以下對策：加強(qiáng)相關(guān)教育培訓(xùn)，提高愛國宗教團(tuán)體的引領(lǐng)能力；加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體人才隊伍培養(yǎng)建設(shè)，提高愛國宗教團(tuán)體工作法治化水平；依法規(guī)范和管理宗教事務(wù)活動，加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體之間團(tuán)結(jié)互助，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展；增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理能力，向世界傳播好中國特色宗教工作優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：愛國宗教團(tuán)體；積極健康；宗教關(guān)系

中圖分類號：D665文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-4496（2021）04-065-04

2016年4月，習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上指出：宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性。[1]301作為黨和政府團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、教育宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁與紐帶，愛國宗教團(tuán)體是黨在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，必須充分調(diào)動的積極因素和必須廣泛團(tuán)結(jié)的社會力量。新形勢下，不斷加強(qiáng)構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，對黨的宗教工作方針政策的貫徹落實、對大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的進(jìn)一步完善以及對社會主義民主政治建設(shè)的深入推進(jìn)，都具有十分重要的意義。

一、愛國宗教團(tuán)體的作用

宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一。[1]301目前，中國佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教的信教群眾人數(shù)已接近2億，其中佛教和道教信徒眾多，但因入教程序不嚴(yán)格，信眾人數(shù)難以精確統(tǒng)計。對此，由信教公民自愿組成的，為團(tuán)結(jié)信教公民愛國愛教、促進(jìn)宗教健康發(fā)展，按照其章程開展活動的非營利性社會組織———愛國宗教團(tuán)體，在高效發(fā)揮宗教團(tuán)體功能、促進(jìn)各宗教健康發(fā)展，特別是維護(hù)社會穩(wěn)定等方面都起到了十分重要的作用。

第一，愛國宗教團(tuán)體在宗教事務(wù)管理中的地位至關(guān)重要。愛國宗教團(tuán)體的非政治性特色及其與生俱來的宗教性特點(diǎn)使其在黨和政府與信教群眾之間處于既特殊又關(guān)鍵的地位。愛國宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育宗教界人士和信教群眾的紐帶和橋梁。愛國宗教團(tuán)體在全面深入貫徹落實黨的宗教政策、持續(xù)保障我國宗教環(huán)境健康，不斷促進(jìn)宗教治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面都起到了至關(guān)重要的作用。

第二，愛國宗教團(tuán)體內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系的完善程度與宗教自身能否健康發(fā)展息息相關(guān)。隨著形勢的不斷變化，愛國宗教團(tuán)體自身也在不斷地接受考驗。如何能為國家輸送“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用”[2]的宗教界代表人士，是今后愛國宗教團(tuán)體亟待深入研究的重大課題，同時也事關(guān)新形勢下我國宗教組織未來健康發(fā)展。

第三，愛國宗教團(tuán)體在維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。面對各宗教信教群眾的認(rèn)知水平參差不齊的實際狀況，愛國宗教團(tuán)體借助自身在黨和政府與各教派之間所處的特殊地位，努力引導(dǎo)廣大信教群眾提高文化、思想、道德水平，極大地避免了因宗教內(nèi)部出現(xiàn)問題而產(chǎn)生的宗教矛盾，也避免了因此所導(dǎo)致的教派分裂和社會動蕩，為進(jìn)一步促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)、大力推動社會主義文化建設(shè)的大發(fā)展大繁榮發(fā)揮了重要作用。

二、新時代愛國宗教團(tuán)體的現(xiàn)狀與面臨的新問題

“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)?！比婵陀^地了解愛國宗教團(tuán)體的實際情況，是進(jìn)一步做好聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、關(guān)懷、領(lǐng)導(dǎo)愛國宗教團(tuán)體工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。深入了解當(dāng)前愛國宗教團(tuán)體的基本情況，對進(jìn)一步科學(xué)引導(dǎo)國內(nèi)各宗教始終堅持中國特色社會主義方向、不斷促進(jìn)愛國宗教團(tuán)體健康發(fā)展、堅定維護(hù)我國社會和諧穩(wěn)定，都具有重要的作用。

（一）愛國宗教團(tuán)體功能的發(fā)揮仍顯乏力

當(dāng)前愛國宗教團(tuán)體工作缺乏積極性、主動性、創(chuàng)新性和前瞻性，日常工作中反映的問題多、解決的問題少，在組織活動時被動配合多、主動創(chuàng)新和引導(dǎo)少，在維護(hù)社會穩(wěn)定時事后介入多、提前防范少。同時，個別宗教團(tuán)體對于宗教工作基本方針領(lǐng)會不透，欠缺獨(dú)立運(yùn)作的能力，其主要表現(xiàn)是在自身建設(shè)上對政府宗教職能部門依賴嚴(yán)重，開展工作缺乏獨(dú)立性、創(chuàng)造性和預(yù)見性。如何將創(chuàng)新理念引入愛國宗教團(tuán)體中，調(diào)動其主動性和創(chuàng)造性是當(dāng)前愛國宗教團(tuán)體工作的首要問題。

（二）愛國宗教團(tuán)體組成人員的整體水平差距較大

當(dāng)前愛國宗教團(tuán)體在領(lǐng)導(dǎo)班子配備和人才儲備利用上多呈“倒金字塔”的情況，即由上至下逐級弱化的現(xiàn)象凸顯。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要有三個方面。一是隊伍建設(shè)問題，基層愛國宗教團(tuán)體缺乏優(yōu)秀骨干，吸收、留住人才困難。近年來，宗教團(tuán)體后備人才的培養(yǎng)和干部隊伍的建設(shè)雖在不斷加強(qiáng)，然而“十年樹木、百年樹人”，愛國宗教團(tuán)體自身隊伍的青黃不接問題在一段時期內(nèi)還將存在。二是宗教界代表人士覆蓋問題。當(dāng)前，宗教界代表人士隊伍的覆蓋范圍還有待進(jìn)一步擴(kuò)大，由于資源配置不平衡、軟硬件不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象依舊存在，一些偏遠(yuǎn)且教眾多的地方，還存在愛國宗教團(tuán)體管理薄弱、教眾失衡的情況。三是在教育培養(yǎng)方面，針對性和有效性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，對愛國宗教團(tuán)體組成人員的教育培養(yǎng)工作基本上還是局限于開會、辦班、座談這三種方式，形式上缺乏創(chuàng)新，且在投入上存在著逐級降低的現(xiàn)象。

（三）敵對勢力對愛國宗教團(tuán)體的滲透

1990年，江澤民同志指出：宗教問題……關(guān)系到我們整個國家的安定團(tuán)結(jié)，關(guān)系到民族的團(tuán)結(jié)、祖國的統(tǒng)一，關(guān)系到我們整個社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，也關(guān)系到滲透與反滲透、和平演變與反和平演變的斗爭。[3]286中華人民共和國成立以來，我國所發(fā)生的與宗教相關(guān)的暴力事件，無不存在境外滲透與和平演變的影子。究其原因，一方面，我國部分教眾學(xué)識有限，歷史唯物主義的世界觀較弱，不能全面、客觀地看待和分析問題。在西方國家對該群體的長期滲透和教唆下，致使一些信教群眾的思想產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致了宗教極端行為的產(chǎn)生。另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳教活動逐漸盛行。境外非法宗教組織把互聯(lián)網(wǎng)作為傳教平臺和出口，不斷向我國境內(nèi)傳播宗教極端思想，嚴(yán)重危害著廣大人民群眾的思想健康。當(dāng)前，隨著全面改革開放的不斷深入，一系列矛盾必將伴隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而產(chǎn)生，在這一特殊的歷史時期，教育引導(dǎo)宗教界人士與信教群眾自覺抵御境外宗教滲透，是愛國宗教團(tuán)體的重要使命。

三、發(fā)揮愛國宗教團(tuán)體作用，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系

宗教工作是一個關(guān)系黨的執(zhí)政前途和命運(yùn)的全局性和戰(zhàn)略性工作。做好宗教工作，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和保持社會穩(wěn)定有著不容忽視的重要意義。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。[4]

（一）加強(qiáng)相關(guān)教育培訓(xùn)，提高愛國宗教團(tuán)體的引領(lǐng)能力

新修訂的《宗教事務(wù)條例》明確規(guī)定了宗教團(tuán)體的職能，其中一項就是開展宗教教育培訓(xùn)，培養(yǎng)宗教教職人員，認(rèn)定、管理宗教教職人員。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的愛國宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，第一要加大宗教事務(wù)處理及宗教活動場所的財政投入，積極推進(jìn)各級愛國宗教團(tuán)體結(jié)構(gòu)配置改革，以改變“倒金字塔”的資源配置現(xiàn)狀、增強(qiáng)基層愛國宗教團(tuán)體的戰(zhàn)斗力。第二要解決愛國宗教團(tuán)體工作人員素質(zhì)參差不齊、思想認(rèn)識有限等問題，有效利用宗教院校及社會主義學(xué)院等相關(guān)機(jī)構(gòu)，對其進(jìn)行定期的、有規(guī)律的相關(guān)培訓(xùn)。通過加強(qiáng)對黨和國家最新的路線、方針和政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體的政治責(zé)任感和使命感。第三要在改善隊伍的知識結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)上下功夫，在公平競爭中引入具有針對性的宗教界人才，全面落實制度管人、民主選人、考核用人的機(jī)制，使愛國宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，使宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子活起來、動起來，以打造一個政治可靠、作風(fēng)民主、工作創(chuàng)新高效的愛國宗教團(tuán)體。第四要發(fā)揮中央、省、市、縣各級網(wǎng)信辦的宣傳作用，傳播正能量，大力宣傳與宗教問題密切相關(guān)的黨的路線、理論、方針和政策，積極開展線上學(xué)習(xí)互助活動，推動構(gòu)建各宗教之間的友好關(guān)系，將廣大信教群眾有效地組織、教育、團(tuán)結(jié)起來，與全國人民一道，共同為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)奮斗。

（二）加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體人才隊伍培養(yǎng)建設(shè)

始終保持我國宗教事業(yè)沿著健康的軌道向前發(fā)展，是愛國宗教團(tuán)體的政治責(zé)任。這就需要一大批能夠與黨和政府真誠合作的宗教教職人員，不斷繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩宗教界人士愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持宗教發(fā)展的正確方向。一要重視宗教團(tuán)體領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)，不斷促進(jìn)愛國宗教團(tuán)體人才隊伍能力水平的提升。二要嚴(yán)格地選拔和培養(yǎng)愛國守法、有較高造詣的中青年教職人員到宗教院校和社會主義學(xué)院等機(jī)構(gòu)深造，培養(yǎng)愛國愛教的新一代骨干力量，以確保宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。三要重視宗教界人士的政治安排，為他們代言宗教界的愿望和訴求提供平臺，更好地發(fā)揮宗教界在構(gòu)建和諧社會與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。四要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教界代表人士制度，讓他們感受到黨和政府對他們的關(guān)心，從而進(jìn)一步激發(fā)宗教界人士慈悲濟(jì)世情懷，為化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

（三）提高愛國宗教團(tuán)體工作法治化水平，依法規(guī)范和管理宗教事務(wù)活動

新修訂的《宗教事務(wù)條例》將“宗教團(tuán)體”作為單獨(dú)一章來規(guī)定。另外，于2020年2月1日正式實施的《宗教團(tuán)體管理辦法》，對宗教團(tuán)體的性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、職能、監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等內(nèi)容的規(guī)定明晰準(zhǔn)確、界限清晰。提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系，是在全面依法治國戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下的趨勢和必然。根據(jù)不同宗教團(tuán)體發(fā)展實際，未來需要進(jìn)一步制定出臺與之相銜接的章程與管理制度，努力實現(xiàn)涉及宗教的各種事務(wù)于法有據(jù)、有法可依。這既有利于切實保障正常的宗教活動和宗教團(tuán)體、信教群眾的合法權(quán)益，同時也有利于增強(qiáng)宗教團(tuán)體、信教群眾的法治意識。此外，要深入愛國宗教團(tuán)體與信教群眾之中開展法治宣傳與教育，牢固樹立廣大宗教界人士和信教群眾的國家意識、法治意識和公民意識，使他們能夠準(zhǔn)確認(rèn)識、正確處理國法與教規(guī)的關(guān)系，始終將法治思維作為堅守的底線。

（四）加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體之間團(tuán)結(jié)互助，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅持好，關(guān)鍵是在‘導(dǎo)上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到‘導(dǎo)之有方、‘導(dǎo)之有力、‘導(dǎo)之有效”，“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，一個重要的任務(wù)就是支持我國宗教堅持中國化方向?！盵1]302歷史地看，宗教同所在社會相適應(yīng)是宗教生存和發(fā)展的趨勢和規(guī)律。堅持我國宗教中國化方向既是充分尊重宗教生存發(fā)展規(guī)律的必然要求，也是我國宗教政治上認(rèn)同、自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求。[5]在實際工作中，對外要堅決抵御滲透，對內(nèi)要增強(qiáng)“五個認(rèn)同”，特別是文化認(rèn)同。既要堅持宗教活動場所突出中國風(fēng)格，體現(xiàn)中國元素，傳承中華文明；更要以社會主義核心價值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，在解經(jīng)講經(jīng)活動中不斷充實中華文化內(nèi)涵，以扭轉(zhuǎn)部分地方宗教出現(xiàn)的“去中國化”“逆本土化”傾向。同時，也要認(rèn)識到由于信仰不同，必須要求同存異，使愛國宗教團(tuán)體之間相互團(tuán)結(jié)，彼此尊重與互助，避免信教群眾因信仰不同而發(fā)生隔閡，避免出現(xiàn)影響中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)和威脅社會安全穩(wěn)定的因素。如果每個人都能積極面對現(xiàn)實，并且作出理性、善良的決定，時刻以愛國、敬業(yè)、誠信、友善的公民標(biāo)準(zhǔn)自我要求，那我們就會維系一個自由、平等、公正、法治的穩(wěn)定社會，進(jìn)而建設(shè)一個富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國家。

（五）增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理能力，向世界傳播好中國特色宗教工作優(yōu)勢

在愛國主義、社會主義旗幟下，同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨處理宗教問題的鮮明特色和政治優(yōu)勢。一直以來，以美國為首的西方國家不斷用宗教話題做文章來針對我國，試圖在國內(nèi)外同時挑動宗教矛盾，一度使我國在國際輿論戰(zhàn)場中陷于被動局面。對此，如何向世界講好中國特色宗教工作優(yōu)勢、助力我國爭取更大國際話語權(quán)，是新時代愛國宗教團(tuán)體亟待加強(qiáng)的一項重要工作。習(xí)近平總書記指出：互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地，這個陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)。[1]325愛國宗教團(tuán)體要不斷擴(kuò)大視野、勇于斗爭、善于斗爭，將自身的特色和優(yōu)勢通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛傳播出去，與社會主義主流意識形態(tài)形成合力，共聚成為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的最大增量，才能向世界“講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國”[6]。

“宗教工作是一項關(guān)系黨的執(zhí)政前途和命運(yùn)的全局性和戰(zhàn)略性工作”，“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須堅持中國化方向，提高宗教工作法治化水平。要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤我國各宗教?！盵7]愛國宗教團(tuán)體要充分發(fā)揮作用，高舉愛黨愛國愛教的旗幟，深入貫徹落實黨中央關(guān)于宗教工作的路線方針政策，繼承和發(fā)揚(yáng)我國宗教文化中的積極因素，不斷構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，為中國特色社會主義民主政治建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[6]習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作展示真實立體全面的中國[N].人民日報，2021-06-02（1）.

[7]習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2019.

責(zé)任編輯：趙洪波