湖北“一證兩書”助推住宅工程品質(zhì)

劉回春

12月9日，湖北省住宅工程品質(zhì)提升暨推行“一證兩書”觀摩交流活動(dòng)在襄陽(yáng)舉行，住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)陳波、省住建廳副廳長(zhǎng)龍寧、副市長(zhǎng)何飛參加會(huì)議并講話。

陳波指出，當(dāng)前工程質(zhì)量區(qū)域性、系統(tǒng)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，工程質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在，高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、快速增長(zhǎng)的建設(shè)規(guī)模、放管服等改革的深化對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管工作提出了更高要求。他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，各地要以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度，深化質(zhì)量監(jiān)管體制改革，完善工程質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督制度，健全工程質(zhì)量監(jiān)督市場(chǎng)機(jī)制，大力推行信息化監(jiān)管，建立建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，履行部門監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)促進(jìn)工程品質(zhì)提升，切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。

龍寧指出，近年來(lái)，針對(duì)工程質(zhì)量信息不對(duì)稱、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位、質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題引起的信訪投訴時(shí)有發(fā)生等，省住建廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，《手冊(cè)》試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，“一證兩書”試點(diǎn)推行，質(zhì)量責(zé)任倒逼機(jī)制有序形成，建筑工程品質(zhì)持續(xù)提升。2020年，獲魯班獎(jiǎng)8項(xiàng)（其中兩個(gè)市政、橋梁項(xiàng)目）、國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)15項(xiàng)，創(chuàng)歷年新高。她強(qiáng)調(diào)，各地要以貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，聚焦“十四五”規(guī)劃編制，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全文章，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，著力推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此次觀摩交流活動(dòng)旨在提升住宅工程品質(zhì)，交流推行“一證兩書”的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)建筑工程品質(zhì)提升。

全省各地市州住建部門負(fù)責(zé)人和各地建設(shè)、監(jiān)理、施工單位企業(yè)代表500多人參加觀摩交流活動(dòng)，襄陽(yáng)在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

在襄陽(yáng)市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人引導(dǎo)下觀摩了宜城瀾岸世家項(xiàng)目在落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任、推行質(zhì)量安全手冊(cè)的做法，與會(huì)代表高度評(píng)價(jià)襄陽(yáng)這項(xiàng)工作，省住建廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為本市的示范引領(lǐng)作用卓有成效。

2020年1月1日起，襄陽(yáng)市區(qū)竣工驗(yàn)收的商品住宅工程全部按套出具《住宅質(zhì)量合格證》，內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、住宅房號(hào)、建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位售后服務(wù)聯(lián)系部門及聯(lián)系電話、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收結(jié)論等信息，加蓋建設(shè)單位法人公章，并采取施工許可證編號(hào)+企業(yè)自行編制序號(hào)的方式，確保編號(hào)唯一性。

2020年1月16日，全省第一張新建商品住宅質(zhì)量合格證在我市首發(fā)。截至目前，中心城區(qū)已有20多個(gè)住宅項(xiàng)目約2萬(wàn)余套住房在竣工驗(yàn)收后向業(yè)主交付了《住宅質(zhì)量合格證》。

同時(shí)，襄陽(yáng)積極參與省住建廳“兩書”修訂工作，成立了由20多家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與的編纂小組，列出“兩書”修訂內(nèi)容，提出完善意見(jiàn)和基礎(chǔ)材料?！皟蓵笔痉段谋鞠掳l(fā)后，組織全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)學(xué)習(xí)、交流，將“兩書”試點(diǎn)工作融入日常監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目試點(diǎn)情況進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，確?！皟蓵敝贫热嬗行蚵鋵?shí)。截至目前，市區(qū)所有商品住宅均已實(shí)行了“兩書”制度，有效維護(hù)了廣大購(gòu)房者合法權(quán)益，購(gòu)房者對(duì)住宅房屋質(zhì)量的滿意度進(jìn)一步提高

2020年襄陽(yáng)市新開(kāi)工房屋建筑1032項(xiàng)，建筑總面積2146.65萬(wàn)平方米;中心城區(qū)市政工程279項(xiàng)，總投資521億元。面對(duì)建設(shè)規(guī)模持續(xù)增大，管理難度不斷增加的挑戰(zhàn)，襄陽(yáng)市委市政府始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求不放松，主管部門加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)原材料質(zhì)量管理，從源頭上消除工程質(zhì)量隱患和質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，對(duì)在建工程中使用的建筑原材料質(zhì)量多次開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查加氣混凝土砌塊強(qiáng)度、干密度、保溫材料性能以及鋼筋原材料、鋼筋接頭、防水材料等涉及結(jié)構(gòu)安全及主要使用功能的相關(guān)材料，確保工程質(zhì)量安全。

對(duì)襄陽(yáng)市區(qū)范圍內(nèi)和向市區(qū)在建工程供應(yīng)混凝土的37家商混生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量專項(xiàng)巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題下發(fā)限期整改通知書8份，現(xiàn)場(chǎng)要求退場(chǎng)或降級(jí)使用材料3批次。

對(duì)市區(qū)15家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行4輪日常巡查，工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行信息化檢測(cè)糾偏、 程序宣貫達(dá)100多次，發(fā)現(xiàn)虛假問(wèn)題12起，并對(duì)項(xiàng)目違規(guī)行為進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)。

對(duì)建筑主體結(jié)構(gòu)監(jiān)督檢測(cè)591項(xiàng)，利用檢測(cè)設(shè)備對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體隨機(jī)抽測(cè)，保證了混凝土構(gòu)件檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，杜絕了檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假實(shí)體檢測(cè)報(bào)告。與此同時(shí)，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站還專門下發(fā)通知，從各方主體質(zhì)量責(zé)任、強(qiáng)化混凝土管控制度，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理，預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收管理，預(yù)拌混凝土現(xiàn)場(chǎng)施工管理，施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土標(biāo)養(yǎng)試件的制作、養(yǎng)護(hù)、標(biāo)識(shí)、送檢，違規(guī)處罰機(jī)制，日常監(jiān)督管理等各方面進(jìn)行了明確、強(qiáng)化和要求，力求有效控制混凝土工程施工質(zhì)量。