海南省昌江黎族自治縣文化和旅游融合發(fā)展的思考

曾瑩芳　羅晉京

摘要：文章從昌江縣十三五時期旅游和文化發(fā)展所取得的成績出發(fā)，根據(jù)其文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，針對性地提出進一步發(fā)展的思路，以期為昌江縣文旅融合發(fā)展的十四五規(guī)劃提供新的視角。

關(guān)鍵詞：昌江縣;文旅融合發(fā)展;對策

昌江黎族自治縣是海南省直轄自治縣，昌江縣擁有山、海、河、田、宅、花、村、林、氣、礦、文等多樣化的旅游資源類型，是海南西部旅游資源富集區(qū)。十三五期間內(nèi)昌江縣文化和旅游不斷深化與融合發(fā)展，文旅融合總體持續(xù)利好，但文化與旅游產(chǎn)業(yè)仍面臨一些問題，存在較大的發(fā)展空間。2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，本文試對昌江文旅融合發(fā)展提出一些對策和建議，以期為昌江縣文化和旅游發(fā)展的“十四五”規(guī)劃提供參考。

一、十三五時期旅游和文化取得的成績

昌江縣十三五期間旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。2015～2019年，昌江全縣接待旅游過夜人數(shù)由71.33萬人次增長至100.9萬人次，年均增長量達7.39萬人次。旅游收入從2015年4.31億元增長至6.39億元，年均發(fā)展速度可達110.35%。

全縣以國家公園為核心，集中人力和物力重點打造石碌國家級礦山公園、海尾國家級濕地公園、霸王嶺國家級森林公園和棋子灣國家級海洋公園，推動A級景區(qū)建設(shè)。重點挖掘當?shù)責(zé)釒в炅种妍?、山海田石之夢幻、黎苗民俗之淳樸和昌江木棉之秀美等特色資源，遵循“中心-路-線-帶-片”發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展集山地運動、濱海景觀、雨林休閑、藝術(shù)攝影的文化和旅游。黎陶制品榮獲省旅游商品大賽金獎，成功推出昌江玉、霸王嶺罐裝空氣等特色旅游商品。昌化江畔木棉情、芒果飄香昌江情、玩海體驗棋子灣、海尾濕地生態(tài)游等系列活動成功舉辦，為全季全域旅游打響了“春賞木棉紅、夏品芒果香、秋游棋子灣、冬登霸王嶺”的旅游招牌，給游客留下“熱帶雨林看昌江，霸王歸來不看樹”的深刻印象。

二、文旅融合發(fā)展存在的問題

（一）旅游產(chǎn)品類型單一，地域組合有待優(yōu)化

昌江擁有多樣化的旅游資源，但縣域文化和旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游基礎(chǔ)薄弱，對于各項資源的開發(fā)與利用處于初級階段。對旅游資源價值的挖掘程度有待深入?？h域內(nèi)各景區(qū)的資源各有特色，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及片區(qū)尚未形成獨特的地域品牌形象，系統(tǒng)化的旅游產(chǎn)品體系還未建立，各自之間沒有形成有效互動，地域組合有待于進一步優(yōu)化。

（二）文化資源物化程度低，開發(fā)特色不突出

昌江旅游產(chǎn)品缺乏對文化資源的挖掘，文化資源難以深入滲透至旅游的各景點各階段，當前的旅游產(chǎn)品尚未突破單一自然景觀觀光的局限。景區(qū)開發(fā)體量小、品質(zhì)低，缺乏體驗性的旅游項目來調(diào)動游客的其他感官。文化資源開發(fā)特色不突出，游客對當?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)民俗文化可進入性不強，景區(qū)缺乏核心競爭力，文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合性較差。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游接待能力有限

昌江縣內(nèi)旅游設(shè)施及旅游基礎(chǔ)配套落后，尚未形成健全的體系，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。目前旅游餐飲、住宿、交通以及各種文化娛樂、體育、療養(yǎng)等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)程度較低，且數(shù)量少、規(guī)模小，接待游客能力有限，這些因素大大限制了昌江旅游業(yè)的發(fā)展。雖已加大對旅游景區(qū)建設(shè)資金的投入，但改造規(guī)模小、發(fā)展速度慢、建設(shè)水平低。

（四）縣域發(fā)展面臨危機，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力大

昌江屬于資源密集型工業(yè)城市，工業(yè)是其核心支柱產(chǎn)業(yè)，但近年來礦產(chǎn)資源面臨枯竭，原有的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式難以持續(xù)。位于熱帶農(nóng)業(yè)種植區(qū)的昌江，農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于粗放式發(fā)展階段，生產(chǎn)效率低下，農(nóng)產(chǎn)品尚未形成有利品牌集群，勞動力脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)土地荒現(xiàn)象。昌江陷入產(chǎn)業(yè)活力與動力不足的發(fā)展困境。迫切需要優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聯(lián)動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)，凝心聚力沖破發(fā)展壁壘。

（五）旅游體系不健全，區(qū)域協(xié)同關(guān)聯(lián)性不足

昌江旅游事業(yè)發(fā)展緩、旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，相對東海岸整體滯后。旅游體系不健全，旅游服務(wù)質(zhì)量不高，文旅服務(wù)人才缺乏，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的旅游服務(wù)行業(yè)標準。文旅服務(wù)人才缺乏，約每10個游客的旅游服務(wù)人員不足一人，且呈現(xiàn)出低素質(zhì)旅游服務(wù)人才過剩、高素質(zhì)人才緊缺的狀況。昌江與周邊區(qū)域聯(lián)動性及合作不足，地區(qū)間沒有實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏的高效發(fā)展，難以支撐未來全域旅游發(fā)展的基本要求。

三、昌江縣文旅融合發(fā)展的思路

（一）加快發(fā)展全域全季旅游，打造海南西部一流旅游目的地

到2025年，游客接待量達到220萬人次、年均增長率達到11.10%，旅游總收入達到14億元、年均增長率達到11.84%，旅游業(yè)對當?shù)谿DP直接貢獻率達到8%以上?！爸行?路-線-帶-片”為脈絡(luò)，高標準編制全縣旅游和文化融合發(fā)展總體規(guī)劃和概念性空間規(guī)劃，培育壯大花卉旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游、文化旅游、海洋旅游等業(yè)態(tài)，加快在海南西部發(fā)展高端旅游消費、建設(shè)高檔旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在海南島建設(shè)自由貿(mào)易港的熱潮下，引進實力雄厚的旅游開發(fā)龍頭企業(yè)。

第一，建設(shè)“山水石碌·樂居福城”，疏通“四河一渠”、加快建設(shè)“五館合一”、改造商業(yè)街以及文化中心，賦予石碌鎮(zhèn)休閑旅游、咨詢服務(wù)和花園城市等多重角色。第二，大力開發(fā)沿昌江至海尾的旅游路線。充分利用沿線棋子灣和海尾“國字號”公園，打造核電文化游、木棉觀賞游、山水生態(tài)游、芒果采摘游等多條特色旅游線路。第三，重點打造昌化江沿岸“熱帶雨林古溫泉、黎家田園木棉紅”旅游名片，以秀美山水為基礎(chǔ)，開發(fā)木棉主題的婚慶攝影和旅游度假活動。第四，高標準打造王下鄉(xiāng)“黎花里”文旅小鎮(zhèn)，使之成為“山海黎鄉(xiāng)大花園”最亮新“名片”和海南民族文化旅游標桿。依托王下鄉(xiāng)國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地打造“中國第一黎鄉(xiāng)·海南香格里拉”旅游品牌。

（二）打造特色文化產(chǎn)業(yè)聚集基地，推動文化事業(yè)繁榮

繼承并弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。為防止民俗文化的消逝，保護文化多樣性，加強對黎苗文化、峻靈王文化、古人類文化、歷史文化、濕地文化、熱帶雨林文化、海洋文化、木棉文化、圍棋文化等特色文化的保護與傳承，盤活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。加大資金投放力度，推進非遺傳承人培養(yǎng)項目，推廣黎族制錦制陶、昌江玉石等文化產(chǎn)品，以昌江玉石館和保突制陶館為中心建設(shè)文化基地，重點保護傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，力求昌江特色黎族文化發(fā)光放彩。以文化內(nèi)涵賦能旅游發(fā)展，推動數(shù)字文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。加強文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，繼續(xù)開展“非遺進校園”實踐課活動。開展“文物+旅游”行動計劃。精心策劃“昌化江畔木棉紅”“走進霸王嶺·親近長臂猿”“昌江黎韻——黎陶黎錦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展”等系列文旅活動，辦好昌江黎族歌手大賽、非遺文創(chuàng)大賽、棋子灣全國業(yè)余圍棋賽以及黎苗傳統(tǒng)“三月三”系列活動，不斷提高“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”的知名度，建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園，打造多元融合、內(nèi)涵豐富的特色文化產(chǎn)業(yè)聚集基地。