低碳經濟下電力行業(yè)的發(fā)展與轉型

孔嘉璇　趙婕廷　嵇偉

摘要：隨著我國經濟的不斷發(fā)展和對環(huán)境保護的迫切需要，傳統(tǒng)的電力行業(yè)逐漸變得落后，并且出現(xiàn)了配置不合理、污染大、體系落后等問題。而新能源發(fā)電的出現(xiàn)與興起在一定程度上能夠彌補傳統(tǒng)火力發(fā)電的缺陷。文章闡述分析電力行業(yè)的現(xiàn)狀與轉型的好處，提出轉型方法，希望對電力行業(yè)日后的發(fā)展與轉型起到借鑒作用。

關鍵詞：低碳經濟;電力行業(yè);新能源技術;發(fā)展與轉型

一、引言

我國現(xiàn)有的發(fā)電方法主要是以火力、水力、核能等發(fā)電，其中除了成本低、無污染的水力發(fā)電，火力發(fā)電在我國的傳統(tǒng)電力供應方面一直占據主導地位。然而，火力發(fā)電以煤炭、石油等化石燃料作為運用原料，這不僅會導致不可再生能源的大量消耗，更會使得整個燃燒過程中排出大量的有害氣體，對自然環(huán)境造成嚴重破壞，例如，二氧化碳排放導致的溫室效應，不僅導致環(huán)境惡化甚至還危及人類的生命安全。

現(xiàn)階段，各國盛行低碳經濟，倡導綠色經濟。因此，我國傳統(tǒng)電力行業(yè)的轉型已是勢在必行。在未來社會經濟發(fā)展中，在低碳經濟觀念逐漸深入人心的背景下，我國對于電力行業(yè)的轉型必然趨勢新能源技術。

二、電力行業(yè)的現(xiàn)狀

近年來，我國經濟發(fā)展迅猛，因此人們對電力的需求量同比日益增加，電力行業(yè)逐漸出現(xiàn)電力結構片面化、電力供給無法合理配置、構建體系落后和管理不善等問題?，F(xiàn)如今我國電力行業(yè)由于體制不合理和不完善的市場機制，能源利用率低，大量的清潔能源無法被充分使用;其次，我國的資源消耗不合理，我國的電力行業(yè)發(fā)電以煤炭為主，對于太陽能、風能、潮汐能等清潔能源不能充分的利用。我國的電力供應大部分是通過火力發(fā)電來實現(xiàn)的，對于風能、水能等其他形式的發(fā)電方式的利用不足，導致產生的污染較大。目前，在我國電力行業(yè)確認一定的標準尺度來規(guī)范，繼續(xù)保持綠色循環(huán)經濟理念，提高電力行業(yè)的構建透明度并優(yōu)化電力行業(yè)的內部結構，積極改造電網，緩解我國電力行業(yè)電網構建體系落后和管理不善帶來的問題，國家要求“三個轉變”，即發(fā)電組調度轉變到節(jié)能發(fā)電;電網建設要更加能夠提高電能效率，優(yōu)質服務轉變?yōu)橐軌蚶霉?jié)能服務，以此來為顧客創(chuàng)造出更大的價值，轉變成為顧客進行節(jié)能服務，并提出要提高電力行業(yè)的能源利用率，保證電力企業(yè)的綠色生態(tài)發(fā)展。并且，我國淘汰小型火電裝置，以此來推進能源的利用率，促進低碳經濟的可持續(xù)開展工作;合理利用水資源，充分利用循環(huán)水，對水資源統(tǒng)籌利用。我國還出臺對新能源企業(yè)稅收減半的政策，促使電力行業(yè)轉型。并且在研發(fā)新能源發(fā)電技術的過程中，研究機構和人員還會有一定的財政補助，借此來增強技術人員研究開發(fā)新能源的發(fā)電技術的主觀能動性。對于風能等發(fā)電項目，我國還出臺其他的貸款政策，用以鼓勵發(fā)電企業(yè)轉型，促使企業(yè)能夠低碳綠色發(fā)展。

目前，對于低碳經濟的電力行業(yè)轉型，可以通過充分利用新能源來實現(xiàn)，推動電力行業(yè)由傳統(tǒng)火力發(fā)電向新能源發(fā)電轉型，以此來提高市場競爭力，并全面提高我國新能源的發(fā)電效率，對于在技術能力上進行提升，積極引進先進的科學技術和合理的管理措施。

三、電力行業(yè)轉型的好處

當前電力行業(yè)傳統(tǒng)發(fā)電方式都是運用傳統(tǒng)的化石燃料，燃燒以發(fā)電求得動力等，這并不是一種科學綠色的生產發(fā)展方式，這種燃燒發(fā)電生產的行為會阻礙我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。

電力企業(yè)在運行過程中燃燒這些化石燃料，會排出大量有害氣體，這些氣體導致各種環(huán)境問題和產生溫室效應，需要引起重視。

而對電力行業(yè)進行轉型，就是要求其對自身的能源結構進行相應的改善。節(jié)約能源、減少溫室氣體的排放量，是為了降低對環(huán)境的污染減輕地球的負荷，給居民帶來良好的生存空間。

為了全面推進實行低碳經濟，政府以及整個社會都已經開始認知到轉型傳統(tǒng)電力行業(yè)、進行新能源轉型的重要性。電力行業(yè)想要實現(xiàn)轉型，由傳統(tǒng)火力發(fā)電順利過渡到新能源發(fā)電，就要在生產過程中積極開發(fā)和利用污染低、消耗低的方式和原料，例如風能、水能、地熱能等。充分開發(fā)和利用這些大自然天然的新能源，不僅能夠強化現(xiàn)行低碳經濟模式，促進我國傳統(tǒng)電力行業(yè)電源結構的轉變與轉型，還能緩解各國能源缺乏的情況。再者，減少開采煤炭和石油的用量，提高碳排放的標準，完善相應的準則和制度，優(yōu)化調整電源結構，以此促進我國各個行業(yè)和經濟的綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

另一方面，政府也十分支持電力行業(yè)從傳統(tǒng)的火力發(fā)電向新能源發(fā)電進行轉型，為此出臺了一系列政策，例如：對外開放政策、稅收政策、補貼政策和信貸政策，從發(fā)達國家吸引資金，引入比較前沿的新能源技術和科學先進的管理方式，從而降低傳統(tǒng)化石燃料的使用率，提高新能源的開發(fā)利用效率。風力發(fā)電的增值稅將按照應納稅額實行減半征收的優(yōu)惠政策進行征收，對新能源設備的進口實行了優(yōu)惠稅率甚至是免稅，這些優(yōu)惠政策極大的便利了新能源的應用與開發(fā)。

而且，針對現(xiàn)在的轉型新能源發(fā)電企業(yè)，在引進相關設備時，我國政府推行了減免優(yōu)惠進口關稅等的政策。而且，在進行研發(fā)和開發(fā)利用新能源的階段，政府也給予一定的財政補貼為這些機構提供研究新能源發(fā)電技術的資金支持。另外還出臺了信貸政策，針對各項新能源發(fā)電技術項目和研發(fā)項目等出臺相關的低息貸款政策。這一系列減稅補貼政策為電力行業(yè)轉型提供了極大地便利。

此外，由傳統(tǒng)的火力發(fā)電向新能源發(fā)電轉型能夠相對有效的緩解能源需求問題，同時降低碳排放強度，改變能源的使用力度，提升能源的利用效率，改變當前的能源消費模式，發(fā)展并強化新能源產業(yè)，可以有效避免日后化石能源短缺對經濟、社會、生態(tài)等造成不好的影響，有力促進行業(yè)的經濟可持續(xù)發(fā)展，達成經濟與生態(tài)的共同成就，推動社會經濟走向綠色健康低碳的道路。

四、電力行業(yè)轉型方法

（一）實施新能源政策，完善相關法規(guī)

為了能夠讓我國電力行業(yè)成功轉型，推動該行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，政府既需要制定經濟、稅收等政策，也需要制定和出臺合理完善的政策法規(guī)來實現(xiàn)電力行業(yè)通過新能源發(fā)電的目標。如果一個企業(yè)造成過多的環(huán)境污染，那么必須對該企業(yè)多征收一部分稅，這樣才能促進電力行業(yè)的轉型。在企業(yè)發(fā)電轉型的初期，國家可以放寬經濟政策，鼓勵電力企業(yè)轉型，制定稅收優(yōu)惠，降低稅率，從而促進轉型;而在中后期則逐漸減少優(yōu)惠，降低補貼，并且將稅率慢慢提高至合適水平。