凝心聚力打造對(duì)外開(kāi)放新高地

張逸龍

記者：口岸是對(duì)外開(kāi)放的門戶，是寧波對(duì)外交往和經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁?！笆奈濉逼陂g，寧波將如何提升口岸對(duì)外開(kāi)放水平，提升港口的硬核力量？

崔秀良：改革開(kāi)放以來(lái)，寧波口岸立足“港口”和“開(kāi)放”兩大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大開(kāi)放、實(shí)施大通關(guān)、發(fā)展大物流、聚焦大產(chǎn)業(yè)，已發(fā)展成為全國(guó)重要樞紐口岸、亞太重要開(kāi)放門戶?！笆奈濉逼陂g，寧波口岸將打造開(kāi)放立體、智慧高效、服務(wù)集聚、安全低碳的世界一流口岸，服務(wù)世界一流強(qiáng)港建設(shè)，為寧波舟山港打造世界一流強(qiáng)港提供高效便利的口岸營(yíng)商環(huán)境。我們將重點(diǎn)實(shí)施口岸強(qiáng)基行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、數(shù)字賦能行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)、治理創(chuàng)新行動(dòng)、品牌鑄造行動(dòng)等六大行動(dòng)，提升口岸對(duì)外開(kāi)放水平、口岸雙向連通水平、口岸數(shù)字化發(fā)展水平、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、口岸治理現(xiàn)代化水平、口岸品牌建設(shè)水平等六大水平。

圍繞以上發(fā)展目標(biāo)，“十四五”期間，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，提升港口硬核力量，我們將重點(diǎn)做好六方面工作。一是推進(jìn)寧波舟山港世界一流強(qiáng)港建設(shè)，一以貫之做好口岸對(duì)外開(kāi)放工作，推進(jìn)穿山、梅山、象山港、石浦等4個(gè)港區(qū)13個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大開(kāi)放，完善口岸開(kāi)放布局與功能，全面提升港口硬核力量。二是推進(jìn)寧波機(jī)場(chǎng)四期建設(shè)，打造區(qū)域性航空樞紐港。三是推動(dòng)郵路、陸路口岸發(fā)展，建成投用寧波國(guó)際郵件互換中心項(xiàng)目。四是加快浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級(jí)，深化長(zhǎng)三角口岸聯(lián)盟和滬甬、杭甬、甬舟等區(qū)域協(xié)作。五是數(shù)字賦能，深化“單一窗口”建設(shè)，加快構(gòu)建海港、空港、陸港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)的口岸開(kāi)放新格局。六是深化跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。

記者：實(shí)施“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)，是寧波全面提升對(duì)外開(kāi)放水平、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑?！笆奈濉逼陂g，寧波將如何深入推進(jìn)“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)，更好發(fā)揮外貿(mào)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、暢通全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的關(guān)鍵樞紐和主渠道作用？

張延：一是推動(dòng)外貿(mào)新模式加速發(fā)展。大力發(fā)展以跨境電商為代表的數(shù)字化貿(mào)易新模式，推進(jìn)跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口和出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位，發(fā)揮跨境電商出海聯(lián)盟作用，建設(shè)海外倉(cāng)及海外自主營(yíng)銷體系。全力推進(jìn)全國(guó)服務(wù)外包示范城市建設(shè)，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新型貿(mào)易和綠色環(huán)保、高附加值的新型離岸加工制造貿(mào)易發(fā)展。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)拓寬金融、物流、信息等服務(wù)領(lǐng)域，積極推進(jìn)已經(jīng)獲批的國(guó)家級(jí)二手車出口試點(diǎn)，探索聯(lián)合國(guó)采購(gòu)業(yè)務(wù)、保稅維修等業(yè)務(wù)。

二是促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái)建設(shè)，充分利用進(jìn)口展會(huì)平臺(tái)，拓寬進(jìn)口渠道、擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策紅利，圍繞打造國(guó)家能源交易中心、國(guó)際油氣資源配置中心，擴(kuò)大大宗商品進(jìn)口。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口，放大梅山汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)效應(yīng)，打造全國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口集散中心。

三是推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。提升外貿(mào)企業(yè)品牌建設(shè)能力，研發(fā)適銷對(duì)路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌。構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)供應(yīng)鏈生態(tài)圈，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)供應(yīng)鏈核心示范企業(yè)健康發(fā)展。搭建內(nèi)外貿(mào)貫通渠道，在外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)大型商超、進(jìn)特色街區(qū)、進(jìn)夜市、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)政府采購(gòu)目錄等“六進(jìn)”方面精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品加速進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)政策環(huán)境，成立內(nèi)外貿(mào)一體化工作推進(jìn)專班，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大融資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)支持，加快推進(jìn)內(nèi)銷領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。

四是營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。深化與各類金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，加大對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)出口信貸支持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大信保融資規(guī)模，擴(kuò)大“甬貿(mào)貸”平臺(tái)支持覆蓋范圍。積極復(fù)制推廣國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提高信保對(duì)寧波外貿(mào)企業(yè)的限額滿足率。

記者：對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)是國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要載體。“十四五”期間，寧波將如何推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)？

張延：“十四五”時(shí)期，寧波將積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易投資協(xié)定，謀劃建設(shè)一批高能級(jí)的雙向開(kāi)放大平臺(tái)，為寧波高質(zhì)量聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)融合提供戰(zhàn)略性載體。

一方面，高質(zhì)量推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)建設(shè)，更大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型國(guó)際能源貿(mào)易中心建設(shè)，推動(dòng)內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。另一方面，高水平推進(jìn)中國(guó)—中東歐國(guó)家合作，提升中東歐博覽會(huì)能級(jí)，高水平建設(shè)中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。同時(shí)，高起點(diǎn)打造全國(guó)跨境電商標(biāo)桿城市，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管政策，推進(jìn)海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。此外，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升和國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作。

記者：近年來(lái)，寧波持續(xù)深化跨境貿(mào)易便利化改革，國(guó)際營(yíng)商環(huán)境得到不斷優(yōu)化。“十四五”期間，寧波在跨境貿(mào)易便利化改革方面將如何發(fā)力？

崔秀良：2月26日，寧波市政府組織召開(kāi)了促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)暨打造口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地動(dòng)員部署會(huì)，提出了打造全國(guó)口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地的目標(biāo)，出臺(tái)了8個(gè)方面31條工作舉措，部署了對(duì)外開(kāi)放能級(jí)提升行動(dòng)、通關(guān)模式改革深化行動(dòng)、通關(guān)效率提速行動(dòng)、跨區(qū)域一體化協(xié)作行動(dòng)、口岸信息化提質(zhì)行動(dòng)、跨境物流保暢通行動(dòng)、口岸收費(fèi)規(guī)范行動(dòng)、惠企政策宣傳行動(dòng)等“八大行動(dòng)”，通過(guò)流程再造、提效降費(fèi)、信息化建設(shè)、區(qū)域協(xié)作等一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，營(yíng)造一流口岸營(yíng)商環(huán)境。

“十四五”期間，我們將圍繞打造口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地這個(gè)目標(biāo)，全面做好改革、創(chuàng)新、提效、降費(fèi)等各項(xiàng)工作，持之以恒打好跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力交出口岸營(yíng)商環(huán)境的高分答卷，奮力當(dāng)好全國(guó)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的“先行官”“排頭兵”，為寧波打造現(xiàn)代化濱海大都市、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市貢獻(xiàn)口岸力量。

記者：“十四五”期間，寧波將如何擴(kuò)大國(guó)際合作交流，助力高水平國(guó)際港口名城、高品質(zhì)東方文明之都建設(shè)？

葉榮鐘：一是找準(zhǔn)定位，在服務(wù)國(guó)家外交大局中加快形成開(kāi)放新格局。積極打造好中國(guó)—中東歐國(guó)家交流合作這張“金名片”，辦好中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐市長(zhǎng)論壇、海絲港口國(guó)際合作論壇等系列活動(dòng)。借力“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等國(guó)家主場(chǎng)外交，積極爭(zhēng)取主場(chǎng)外交活動(dòng)或相關(guān)配套活動(dòng)。多媒體、多渠道、多形式講述好“中國(guó)故事”“中國(guó)共產(chǎn)黨故事”，全方位宣介寧波所取得的巨大成就，增進(jìn)世界對(duì)中國(guó)、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、對(duì)寧波的了解和認(rèn)同。

二是聚集資源，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中努力打造交流合作新載體。聚焦“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)、“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)、“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)等中心工作，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)際組織、商協(xié)會(huì)以及外國(guó)駐華使領(lǐng)館的聯(lián)系，努力把外事資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。圍繞浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)、“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中東歐國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園等重要開(kāi)放平臺(tái)，大力實(shí)施外事政策、信息、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)工程，不斷增強(qiáng)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資本、技術(shù)、人才等要素資源吸引力。利用甬江科創(chuàng)大走廊、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等科技創(chuàng)新平臺(tái)，深化與國(guó)外在創(chuàng)新領(lǐng)域的交流合作，拓展國(guó)際科技、人才交流與合作的深度與廣度，不斷引入和注入創(chuàng)新活力。

三是提質(zhì)增效，在推進(jìn)國(guó)際大友城建設(shè)中全力提升交流新能級(jí)。持續(xù)、深入推進(jìn)大友城建設(shè)工程，優(yōu)化“一帶一路”友城布局，堅(jiān)持“存量?jī)?yōu)化、增量培育、提質(zhì)增效”原則，注重以實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目合作為引領(lǐng)，拓展與國(guó)際友城全方位、多領(lǐng)域交流合作，努力把國(guó)際友城培育成開(kāi)展國(guó)際合作的戰(zhàn)略支點(diǎn)，保持友城關(guān)系健康可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，拓寬民間交流渠道，豐富民間交流領(lǐng)域，創(chuàng)新民間交流方式，舉辦更加豐富多彩的民間交流活動(dòng)，發(fā)揮民間力量在擴(kuò)大我市國(guó)際影響方面的作用。

四是補(bǔ)齊短板，在務(wù)實(shí)推進(jìn)城市國(guó)際化中努力增強(qiáng)大都市新魅力。以《寧波市加快推進(jìn)城市國(guó)際化行動(dòng)綱要》和《寧波市加快推進(jìn)城市國(guó)際化九大行動(dòng)綱領(lǐng)》為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施《寧波市城市國(guó)際化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。對(duì)標(biāo)對(duì)表新的城市國(guó)際化建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，學(xué)習(xí)借鑒世界一流大都市最前沿的開(kāi)放理念和治理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以城市國(guó)際化引領(lǐng)城市現(xiàn)代化，讓國(guó)際化成為大都市建設(shè)中一道最美的風(fēng)景。

責(zé)任編輯：謝 霞