披荊斬棘創(chuàng)輝煌

黃明朗

五年，在歷史長(zhǎng)河中不過(guò)短暫一瞬。但剛剛過(guò)去的“十三五”，卻因其不同凡響令人格外難忘。

這五年，“灰犀牛”“黑天鵝”遍地，風(fēng)雨如磐、驚心動(dòng)魄，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重、步履艱辛；這五年，我們豪情萬(wàn)丈、勠力同心，披荊斬棘、砥礪前行，在危中搶機(jī)、化危為機(jī)；這五年，我們深入推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、六爭(zhēng)攻堅(jiān)行動(dòng)，戰(zhàn)疫情、頂逆流，搞改革、推開(kāi)放，保增長(zhǎng)、穩(wěn)大局，幫脫貧、惠民生，譜寫(xiě)出高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章，值得大書(shū)特書(shū)，本文僅記述其中犖犖大端。

改革開(kāi)放不懼千難萬(wàn)險(xiǎn)。過(guò)去五年，向海而生、敢于弄潮的寧波人，大刀闊斧地推進(jìn)“最多跑一次”、集中財(cái)力辦大事、國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)等重大改革、重大試點(diǎn)、重大平臺(tái)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一批“四梁八柱”取得實(shí)效。雖遭受新冠肺炎疫情和貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)重沖擊，對(duì)外開(kāi)放步伐仍然一路高歌猛進(jìn)，獲批浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)，謀劃實(shí)施“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)，中國(guó)—中東歐博覽會(huì)升格為國(guó)家級(jí)展會(huì)，“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，海陸空郵口岸大開(kāi)放取得重要進(jìn)展，跨境貿(mào)易便利化行動(dòng)取得較好成效，累計(jì)實(shí)際利用外資119億美元，出口額躋身全國(guó)城市第5位，占全國(guó)比重由3.14%提高到3.57%。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)立足千秋萬(wàn)代。港口，是寧波的最大資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。過(guò)去五年，寧波舟山港努力服務(wù)“一帶一路”“海洋強(qiáng)國(guó)”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際強(qiáng)港，不斷提高資源配置能力，努力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)港口集群，貨物和集裝箱吞吐量分別從2015年的8.9億噸、2063萬(wàn)標(biāo)箱提高到11.7億噸、2872萬(wàn)標(biāo)箱，居全球第1位和第3位。工業(yè)是寧波的立市之本、強(qiáng)市之基。五年來(lái)，寧波為制造強(qiáng)國(guó)探路的戰(zhàn)鼓擂響，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面構(gòu)建，實(shí)施“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育、“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展、“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等行動(dòng)，積極打造前灣新區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊、南灣新區(qū)等功能平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)，工業(yè)增加值由全國(guó)城市第12位提升到第9位，2018年GDP跨進(jìn)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，2020年超1.24萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體水平。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)員千軍萬(wàn)馬。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要一支能征善戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)大軍。寧波自古就有經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的傳統(tǒng)，改革開(kāi)放激發(fā)“草根”創(chuàng)業(yè)者持續(xù)涌現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)寧波生產(chǎn)總值、財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率均超六成，市場(chǎng)主體由71.1萬(wàn)戶(hù)增加到110.3萬(wàn)戶(hù)，境內(nèi)外上市公司達(dá)112家，境內(nèi)A股上市公司數(shù)量居全國(guó)城市第8位。創(chuàng)新是深植于寧波的城市基因，也是城市發(fā)展的不竭動(dòng)力。寧波堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)擴(kuò)量，人才強(qiáng)市和創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)有力推進(jìn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改實(shí)現(xiàn)“三年全覆蓋”，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍數(shù)量居全國(guó)首位，研發(fā)投入強(qiáng)度攀升，人才凈流入率居全國(guó)主要城市前列，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、技術(shù)交易額實(shí)現(xiàn)“三年倍增”。

改善民生惠及千家萬(wàn)戶(hù)。去年，新冠肺炎疫情驟然來(lái)襲，市委、市政府遵循“人民至上、生命第一”理念，傾力打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，30天就實(shí)現(xiàn)本地確診病例“零新增”，49天157例本地確診病例“清零”，并做到患者零死亡、醫(yī)護(hù)人員零感染。各級(jí)各地堅(jiān)持把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，財(cái)政支出向“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等民生事項(xiàng)傾斜，市域治理現(xiàn)代化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展顯著提升，公共服務(wù)體系不斷完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，百姓福祉大幅增進(jìn)，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.7%，百姓獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)，榮獲全國(guó)文明城市“六連冠”和雙擁模范城“八連冠”，十一次獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市。

回眸昨天，豪情滿(mǎn)懷；展望未來(lái)，壯懷激烈。雖然“春天的道路依然充滿(mǎn)泥濘”，但是，波瀾壯闊的“十三五”使我們的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，方向更加明晰，眼界更加開(kāi)闊，步履更加堅(jiān)定。站在兩個(gè)“一百年”交匯點(diǎn)上，未來(lái)五年建設(shè)“七個(gè)城”、2035年基本實(shí)現(xiàn)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)在前方召喚。只要我們立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)決扛起鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、當(dāng)好模范生、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的歷史使命，接力奔跑、奮勇?tīng)?zhēng)先，就一定能在中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)程中，譜寫(xiě)出屬于寧波的更加絢麗的精彩篇章！