中國共產(chǎn)黨百年來堅(jiān)持群眾路線的經(jīng)驗(yàn)與啟示

李江博 杜俊華

回望中國共產(chǎn)黨百年歷史，在黨的帶領(lǐng)下，中國由“嘉興小船”成長為中國特色社會(huì)主義“巨輪”，在新時(shí)代揚(yáng)帆起航。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持群眾路線，將人民群眾放在第一位，尊重人民的主體地位。

一、充分認(rèn)識(shí)人民群眾的重要性

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，歷史不是由少數(shù)人創(chuàng)造的，歷史發(fā)展方向也不是由偶然出現(xiàn)的歷史英雄決定的，廣大人民群眾才是歷史的決定者與創(chuàng)造者。無論是過去、現(xiàn)在還是未來，社會(huì)主義的建設(shè)都離不開人民群眾。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，首先要充分認(rèn)識(shí)到群眾的重要性?！爸豢抗伯a(chǎn)黨員的雙手來建立共產(chǎn)主義社會(huì)，這是幼稚的、十分幼稚的想法”。[1]每個(gè)國家、每個(gè)社會(huì)都是由廣大人民群眾共同建設(shè)發(fā)展的。俄國十月革命中，無產(chǎn)階級(jí)在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合貧農(nóng)取得了革命的勝利，建立了蘇維埃政權(quán)。列寧從革命中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：如果不聯(lián)合群眾，無產(chǎn)階級(jí)什么也做不了。但是在斯大林、赫魯曉夫、勃列日涅夫、戈?duì)柊蛦谭虻阮I(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政期間，卻忽視了人民群眾的重要性。他們沒有意識(shí)到執(zhí)政黨與群眾之間“君舟民水”的關(guān)系，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)解體。重視人民群眾，是從中國幾千年的歷史中傳承下來的。孔子提出“節(jié)用而愛人，使民以時(shí)”;孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”;荀子提出“君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”;黃宗羲提出“天下為主，君為客”。這些思想一方面使統(tǒng)治者更加愛護(hù)百姓、重視百姓，另一方面也為新時(shí)代黨堅(jiān)持走人民群眾的路線奠定了文化基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想，牢記人民群眾的重要性。1922年黨的二大召開，明確提出“黨必須在人民群眾中開展一切運(yùn)動(dòng)”的基本思想，這是群眾思想第一次在會(huì)議中被明確提出來;1925年中央擴(kuò)大執(zhí)委會(huì)的決議提出：“中國共產(chǎn)黨只有組織和引導(dǎo)群眾，中國革命運(yùn)動(dòng)的將來才有希望?！盵2]毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中寫道：“千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾，這是真正的銅墻鐵壁?！盵3]在《論持久戰(zhàn)》中提道：“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！盵4]黨在總結(jié)新民主主義革命實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，清楚地認(rèn)識(shí)到只有保持黨的優(yōu)良作風(fēng)——密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，聯(lián)合無產(chǎn)階級(jí)的力量，革命才能成功。黨的七大，將“群眾路線”的基本精神寫入了黨章總綱。

黨在一次次革命實(shí)踐中總結(jié)出了群眾路線的重要性，并堅(jiān)持將群眾路線的方針貫徹到革命運(yùn)動(dòng)中。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、辛亥革命重在器物、變法、推翻封建帝制，各領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)僅僅依靠自身力量進(jìn)行改革和革命，嚴(yán)重脫離人民群眾，最終走上失敗的道路。1924～1926年，各地工人開展數(shù)百次的罷工運(yùn)動(dòng)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行武裝起義，最終北伐戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利。黨在總結(jié)革命經(jīng)驗(yàn)時(shí)清楚地認(rèn)識(shí)到“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾”，并將群眾路線貫徹革命始終。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期提出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線總方針，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，依靠工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)等廣大群眾的力量推翻帝國主義的壓迫;在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨通過建立以群眾運(yùn)動(dòng)為主的“第二條戰(zhàn)線”縮小與國民黨之間的力量差距，在廣大人民群眾的支持下解放全中國。從中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程來看，在黨成立之初就從思想上充分認(rèn)識(shí)到人民群眾的重要性，在革命實(shí)踐中充分發(fā)揮群眾的作用，最終走向成熟，走向勝利。

二、堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民利益放在首位

人民的一切奮斗都是圍繞著利益進(jìn)行的。充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，動(dòng)員人民群眾加入到社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中來，就必須解決好與人民切身利益相關(guān)的事情，急人民之所急，想人民之所想，盼人民之所盼，多謀民生之利，多解民生之憂，引導(dǎo)人民將個(gè)人利益融入集體利益之中，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化共同奮斗。

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，土地是農(nóng)民獲得物質(zhì)資料的直接來源。在社會(huì)主義革命時(shí)期，黨根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)與人民實(shí)際生存情況，在不同時(shí)期實(shí)行不同的土地政策，切實(shí)解決廣大農(nóng)民最擔(dān)心的生存問題，獲取群眾的信任，動(dòng)員群眾參加到革命中來。大革命失敗后，黨清楚地認(rèn)識(shí)到，只有動(dòng)員人民群眾參與到革命中來，革命才有勝利的希望，而土地與農(nóng)民息息相關(guān)，只有解決土地問題，解決群眾的生存問題，才能堅(jiān)定群眾與黨共同抗戰(zhàn)的決心。因此，黨及時(shí)對(duì)土地政策做出調(diào)整，形成了一套相對(duì)完備并行之有效的方法：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級(jí)，變封建土地所有制為農(nóng)民土地所有制?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了將一切力量集中起來，調(diào)動(dòng)地主和農(nóng)民抗戰(zhàn)的積極性，黨在抗日根據(jù)地實(shí)行減租減息的政策，贏得民心，取得信任，抗戰(zhàn)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，全國抗戰(zhàn)高潮逐漸到來。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了讓農(nóng)民徹底地從封建土地制度中解放出來，實(shí)現(xiàn)土地自由，黨提出“廢除剝削的封建土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”，并且提出“依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，逐步消滅封建剝削制度”。到1949年6月，解放區(qū)已有1億多農(nóng)民獲得了3億多畝土地。新中國成立后，為了解決人民的溫飽問題，黨對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造，不僅調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且創(chuàng)造了用世界上7%的耕地養(yǎng)活世界上22%的人口的奇跡。在社會(huì)主義革命時(shí)期，黨通過一系列土地政策的頒布與實(shí)施，切實(shí)解決了群眾最擔(dān)憂的問題，增強(qiáng)了群眾對(duì)黨的信任，擴(kuò)大了群眾基礎(chǔ)。

進(jìn)入改革開放新時(shí)期，黨始終密切關(guān)注人民生活水平，把不斷滿足人民需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄧小平同志時(shí)刻關(guān)注民生，提出了“三個(gè)有利于”，其中“是否有利于提高人民生活水平”充分體現(xiàn)出黨所做出的決策緊緊圍繞著人民進(jìn)行，要讓人民享受“看得見的利益”;江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想，其中“中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益”充分體現(xiàn)黨將人民利益放在最高位置，黨和國家的方針政策都是為了實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民的根本利益;胡錦濤同志提出堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，促進(jìn)人民的全面發(fā)展;在新時(shí)代，面對(duì)百年未有之大變局的國際環(huán)境以及復(fù)雜的國內(nèi)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”“黨從成立之初就把人民放在心中最高位置，一切奮斗都是為了最廣大人民的根本利益，并將其牢牢植根于思想上、體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)在實(shí)踐中?！盵5]

三、聯(lián)系實(shí)際，積極采取措施密切黨群干群關(guān)系

黨員干部與群眾的關(guān)系就如同魚水關(guān)系，相互不可分離。從黨成立至今，中國共產(chǎn)黨始終深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾，最大的政治優(yōu)勢(shì)就是密切聯(lián)系群眾。

領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾保持密切關(guān)系就要深入群眾中開展工作，與群眾建立深厚的革命友誼。紅軍在南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中，深入群眾中進(jìn)行革命宣傳，用各種方法開展群眾工作，獲得群眾信任，與群眾建立了同生死共患難的革命友誼。紅軍游擊隊(duì)到達(dá)各地時(shí)，了解各地人民的風(fēng)俗習(xí)慣，加入到當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)實(shí)踐中去，與群眾并肩協(xié)作，為老百姓排憂解難。“地主欺壓百姓，紅軍就將地主壓迫農(nóng)民而獲得的土地和財(cái)物歸還給農(nóng)民，嚴(yán)守‘不拿群眾一針一線的軍隊(duì)紀(jì)律;反動(dòng)派將群眾的房子燒毀，紅軍就帶頭為百姓建造新的房屋;國民黨軍隊(duì)將壯丁抓走，紅軍就趁其不備營救壯丁?！盵6]紅軍游擊隊(duì)與群眾同甘共苦，共渡難關(guān)，群眾拼盡全力支援紅軍，為紅軍的生存和壯大提供更多支持與幫助。

其次，要深入群眾中調(diào)查研究，實(shí)施人民認(rèn)可、經(jīng)得起時(shí)代檢驗(yàn)的正確主張?！叭罕娐肪€就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！盵7]從群眾中來，到群眾中去，也就是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的過程：將分散的群眾意見集中起來，整理概括為領(lǐng)導(dǎo)的方針政策，然后又將方針政策貫徹到群眾的實(shí)踐中去，并根據(jù)群眾的實(shí)踐反饋不斷修改調(diào)整，再堅(jiān)持下去，最終轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。國家所實(shí)施的每一項(xiàng)政策方針不是領(lǐng)導(dǎo)干部們坐在房子里苦思冥想得來的，而是深入田間地頭、車間碼頭、市場(chǎng)社區(qū)中去，親自體驗(yàn)群眾生活，“同真正明了實(shí)情的各方面人士溝通討論，通過‘交換、比較、反復(fù)，取得真實(shí)可信、扎實(shí)有效的調(diào)研成果，從而得到正確的結(jié)論?！盵8]

四、堅(jiān)持群眾路線的當(dāng)代啟示

首先，堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)。中國共產(chǎn)黨始終貫徹群眾路線，將人民放在心中最高位置，將廣大人民群眾的根本利益作為國家發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾的變化表明我國已經(jīng)完全解決了人民群眾的溫飽問題，要滿足人民在公平、法治、安全、正義等方面的需求，不斷提升人民的幸福感、獲得感、安全感。這是事關(guān)全局的歷史性變化，對(duì)黨和國家的工作提出了更高的要求。人民群眾是黨的堅(jiān)強(qiáng)后盾，也是黨執(zhí)政的最大勇氣，堅(jiān)持群眾路線的最好體現(xiàn)就是堅(jiān)持以人民為中心，人民的利益高于一切。2019年，習(xí)近平總書記會(huì)見意大利眾議長菲科時(shí)指出：“我將無我，不負(fù)人民?！秉h為了人民，始終秉持奉獻(xiàn)精神，做到一個(gè)“無我”的狀態(tài)，全心全意為人民服務(wù)。

其次，不斷推進(jìn)黨的自我革命。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)與活力的保證，也是黨帶領(lǐng)中國人民不斷從勝利走向勝利的保證。但在新形勢(shì)下，某些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中耐不住寂寞，不能堅(jiān)守初心，在權(quán)力與金錢面前喪失自我，不為民謀實(shí)事、解難題，將個(gè)人利益置于群眾利益之上，使得部分群眾對(duì)黨失去信心，給黨群關(guān)系帶來了不良影響。同時(shí)，在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)下，黨面臨著“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)依然存在，只有不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，以政治建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，將制度建設(shè)貫穿于各項(xiàng)建設(shè)之中，才能使黨員干部在面對(duì)不正之風(fēng)時(shí)敢于亮劍，面對(duì)困難時(shí)沖鋒在前，面對(duì)群眾矛盾時(shí)主動(dòng)化解，始終堅(jiān)守心中的信念，成為中國特色社會(huì)主義道路的開拓者、實(shí)踐者、引領(lǐng)者。

再次，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的需要更加明確，這就要求黨員干部始終秉持學(xué)習(xí)精神和實(shí)踐精神，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。首先要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。人民的智慧是無窮的，如何化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，于危機(jī)中育生機(jī)，在變局中開新局，需要向人民群眾求學(xué)問策。向人民群眾學(xué)習(xí)就要將人民群眾當(dāng)作老師，走到群眾中去，真心實(shí)意地向人民請(qǐng)教。群眾處于基層，“身經(jīng)百戰(zhàn)”，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展、人民的未來有著獨(dú)到見解，向群眾問計(jì)問策能更好解決民生問題與社會(huì)問題。黨員干部在學(xué)習(xí)過程中要走基層、體民心，蹲下身子，放下面子，甩掉官威，虛心向人民群眾請(qǐng)教，將群眾的智慧集中起來，運(yùn)用到社會(huì)發(fā)展和國家建設(shè)的實(shí)踐中去，從而為促進(jìn)人民群眾的全面發(fā)展創(chuàng)造更好的物質(zhì)條件。同時(shí)，黨員干部也要跟隨時(shí)代步伐，利用網(wǎng)絡(luò)問政于民。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展縮短了人們溝通交流的時(shí)間和空間，也為人們開辟了新的實(shí)踐空間，只要有人民的地方，就應(yīng)該有黨員干部為人民服務(wù)的身影。黨員干部要利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，更加快捷高效地為民辦事、解決群眾難題。

最后，動(dòng)員人民群眾共同實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。人民群眾是指推動(dòng)歷史發(fā)展的絕大多數(shù)人的總和，在社會(huì)發(fā)展中起著積極的促進(jìn)作用。中國夢(mèng)是近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想，這不是哪一個(gè)人、哪一群人的夢(mèng)，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要億萬人民群眾的廣泛參與，艱苦奮斗，用實(shí)干創(chuàng)造出國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的社會(huì)。在黨的帶領(lǐng)與號(hào)召下，積極動(dòng)員廣大人民群眾參與到社會(huì)主義建設(shè)中來，用實(shí)際行動(dòng)建設(shè)祖國，將馬克思主義唯物史觀與中國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷開辟中國特色社會(huì)主義道路，奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

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作 者：李江博，重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生

杜俊華，重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

責(zé)任編輯：胡 越