鄉(xiāng)約制度 一個(gè)自治與官治之間的平衡點(diǎn)

陳雪嬌 嚴(yán)帆

鄉(xiāng)約是傳統(tǒng)社會(huì)鄉(xiāng)民基于一定的地緣和血緣關(guān)系為某種共同目的而設(shè)立的生活規(guī)則及組織。學(xué)界普遍認(rèn)為最早的成文鄉(xiāng)約出現(xiàn)在北宋時(shí)期，第一部成文的鄉(xiāng)約為“呂氏鄉(xiāng)約”。鄉(xiāng)約始于宋，盛于明，普及于清，延及于民國(guó)，其組織形式從最初的“講學(xué)”形式到松散而不固定的組織狀態(tài)，再逐漸發(fā)展成為有組織的固定狀態(tài)。負(fù)責(zé)管理和推演鄉(xiāng)約的人，也從最初的純粹“教化民眾”，演變成同時(shí)負(fù)有一定行政事務(wù)的“鄉(xiāng)約”，因而“鄉(xiāng)約”后來也被稱為“官人”中的一類。文章所發(fā)現(xiàn)的這份清康熙年間瑞金縣衙頒發(fā)給平地隘鄉(xiāng)民蔡余萬的鄉(xiāng)約委任文書，不但對(duì)鄉(xiāng)約的進(jìn)一步研究具有非常寶貴的學(xué)術(shù)價(jià)值，而且具有一定的文獻(xiàn)研究?jī)r(jià)值。

蔡余萬鄉(xiāng)約委任文書的時(shí)代背景

鄉(xiāng)約的發(fā)展演變之中，由理學(xué)大家、明代心學(xué)代表人物王陽(yáng)明創(chuàng)立的《南贛鄉(xiāng)約》占有重要地位。明代大理學(xué)家、思想家、教育家王陽(yáng)明（1472—1528年）任贛南巡撫時(shí)，響應(yīng)朝廷大力提倡和推廣鄉(xiāng)約制度，于1518年制訂頒布了著名的《南贛鄉(xiāng)約》，《南贛鄉(xiāng)約》上承北宋呂大鈞《藍(lán)田呂氏鄉(xiāng)約》、 南宋朱熹《增損呂氏鄉(xiāng)約》所開創(chuàng)和倡導(dǎo)的鄉(xiāng)約傳統(tǒng)，下啟鄉(xiāng)約由民辦轉(zhuǎn)向官辦、鄉(xiāng)約的基層德治理念與保甲等官方管理制度相互融合的趨勢(shì)，以此發(fā)展為一套以鄉(xiāng)約、保甲、社學(xué)、社倉(cāng)為整體性的鄉(xiāng)治系統(tǒng)。

《南贛鄉(xiāng)約》摒棄朱熹《增損呂氏鄉(xiāng)約》的煩瑣儀文，使民“格心”的教化之道顯然更加簡(jiǎn)單直接，也更貼合鄉(xiāng)村生活的實(shí)際。明代王陽(yáng)明基于南贛地區(qū)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)狀況創(chuàng)立的《南贛鄉(xiāng)約》，不僅在規(guī)范、儀式的制定上簡(jiǎn)而不繁、易知易行，而且將其形態(tài)適度官方化，在實(shí)施策略上適當(dāng)加以官方強(qiáng)制，同時(shí)不失其道德教化、育民成俗的本意，可謂是在德治與法治、自治與官治之間找到了一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。

明清時(shí)，贛南鄉(xiāng)約制度在《南贛鄉(xiāng)約》的影響下得到大發(fā)展。明代時(shí)，鄉(xiāng)是一種社會(huì)行政單位，鄉(xiāng)約則為一個(gè)鄉(xiāng)的首領(lǐng)，地方官選該鄉(xiāng)公正之人充當(dāng)，責(zé)令其約束本教坊教民，“按鄉(xiāng)里人數(shù)擇舉老成者”擔(dān)任之。“分段管理，各給印札”。至清代時(shí)，鄉(xiāng)約制度有了大的變化，鄉(xiāng)治系統(tǒng)被分割，失去了鄉(xiāng)治的整體性。鄉(xiāng)約任職人員雖無品級(jí)但在禮部備案管理，單純用來司教化，以宣講圣諭為主;保甲、社倉(cāng)由戶部備案管理，專門用來緝盜安民;而社學(xué)專門用來教養(yǎng)，社倉(cāng)專門用來救濟(jì)。把明末已經(jīng)發(fā)展完整的一套鄉(xiāng)治體系打亂支解，鄉(xiāng)約就成了宣講圣諭的“講政”，鄉(xiāng)約按照封建禮義的道德規(guī)范，對(duì)本鄉(xiāng)民眾進(jìn)行教育和約束，開展定期的政治教育。這份清康熙年間瑞金縣官府頒發(fā)的鄉(xiāng)約委任文書，就是當(dāng)時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)約制度的物證。根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的明清時(shí)期瑞金縣平地隘一批契約文書記載，蔡余萬應(yīng)為瑞金縣平地隘大柏地（今隘前村、橫崗村之間）一村落的縉紳地主，系當(dāng)?shù)孛鞔鷷r(shí)就已在平地隘定居的蔡明、蔡珊、蔡春安、蔡瑚一家族的子孫，從其祖上起到本人仍至后代，常有購(gòu)買土地、山林屋宇之舉，家業(yè)可謂甚豐，但平時(shí)為人忠厚，加之有財(cái)力，故被推舉為鄉(xiāng)約。

一份保存完整的珍貴史料

此份鄉(xiāng)約委任文書為白色厚宣紙紙質(zhì)，有多處蟲蛀，寬57厘米，高85厘米，墨跡清楚，毛筆楷書字，自右至左豎書，共10行，170余字。落款年代為清康熙五十八年八月間，即公元1719年，距今已有290多年之久，是迄今發(fā)現(xiàn)年代最早且文字完整的瑞金縣衙文告（見圖1）。其委任文書全文如下：

署瑞金縣正堂饒州府安仁縣軍糧廳加一級(jí)紀(jì)， 為選舉鄉(xiāng)約以興教化事了，照得鄉(xiāng)約之舉，卑之宣講圣諭，教化一鄉(xiāng)，仿佛古人閭師黨正之意，必年高有德及老成端方、品望足服一鄉(xiāng)，而后可以訓(xùn)迪后進(jìn)，故榮以冠帶，免其集差，非其人者不得濫舉，貽羞法至隆任至重也，今據(jù)平地隘公舉鄉(xiāng)約蔡余萬到縣，本署縣查訪果后系素行公正身無過犯，合行給照委任，為此照仰平地隘鄉(xiāng)約蔡余萬知悉 叨此榮任亦宜名副其實(shí)，公正居鄉(xiāng)，使為善者知所觀感，不肖者知所愧畏，庶不失公舉，以及本署縣委任之意。至于農(nóng)暇之時(shí)，或親臨或委官至本隘講約，該鄉(xiāng)約冠帶等俟候宣讀圣諭外，如朔望以及迎送等務(wù)，俱有在城鄉(xiāng)約，居鄉(xiāng)者不必來城，以省跋涉。其本家一切集差俱行除免，以示優(yōu)隆。如間有本署縣批處之事從公勸釋，不得瞻私徇情，其一切命盜查報(bào)不干鄉(xiāng)約之事，至鄉(xiāng)愚有溺女之事，遵奉憲行宣以圣訓(xùn)，卑其收養(yǎng)。如委任之后果能勤力訓(xùn)化，佐官長(zhǎng)息訟寧民，為眾推服，另給匾旌揚(yáng)，倘藉端生事，德不稱任，則追繳委照至牌者。右牌仰鄉(xiāng)約蔡余萬準(zhǔn)此。

禮字第肆號(hào)（蓋騎縫縣?。?/p>

康熙伍拾年捌月 ?日給（縣?。?/p>

此文告大意為，瑞金縣知縣、饒州府安仁縣軍糧廳官加一級(jí)紀(jì)某， 為選舉鄉(xiāng)約，以興儒家所提倡的政教風(fēng)化、教育感化事項(xiàng)，依照鄉(xiāng)約制度，由其宣講朝廷圣上的諭旨，教育感化一鄉(xiāng)，猶如古時(shí)設(shè)立閭師和黨政官員治理地方一樣，一定要選年高有德及老成端方、品行與威望足以一鄉(xiāng)信服的人，這樣才可以教育和啟迪后輩及學(xué)識(shí)或資歷較淺的人。因此授予其官府的制服，免除他的各項(xiàng)差役，不是合適有資格的人不得隨便薦舉，否則會(huì)有損國(guó)法鄉(xiāng)規(guī)。現(xiàn)今有平地隘鄉(xiāng)民推舉蔡余萬任鄉(xiāng)約一職到縣，本縣署進(jìn)行查訪后，果然是一慣為人公正，從未有過犯法違規(guī)之事，因此可以頒發(fā)文書委任，此文書通知平地隘鄉(xiāng)約蔡余萬知道，榮任此職后應(yīng)當(dāng)名副其實(shí)，在本鄉(xiāng)公正處理事務(wù)，使安分守己行為善良的人更為進(jìn)取，行為不檢點(diǎn)和為非作歹之人知道羞愧并能敬畏，這樣才能不負(fù)民眾薦舉以及本縣署的委任。至于農(nóng)閑時(shí)節(jié)，縣里的縣令或親臨或委派官員至平地隘宣講朝令和鄉(xiāng)規(guī)民約，任命的鄉(xiāng)約應(yīng)當(dāng)穿戴制服等候上面官員宣讀朝庭圣上的諭旨。而朔望以及迎送前來公務(wù)的官員等事務(wù)，有在縣城的鄉(xiāng)約負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)間的鄉(xiāng)約不必到城里來，以免跋涉辛勞。對(duì)任命的鄉(xiāng)約，他和家人原有的一切差役都予以免除，以示優(yōu)待和恩隆。以后，如有時(shí)有本署縣批辦要處理之事，應(yīng)當(dāng)秉公辦理和解釋，不得徇私枉法。而鄉(xiāng)間發(fā)生的命案盜竊查報(bào)等不關(guān)鄉(xiāng)約之事，但如有鄉(xiāng)間愚昧人家有溺棄女嬰之事，則要遵奉法規(guī)向其宣講朝廷圣上的諭旨，勸其收養(yǎng)。如委任之后果能勤勉努力開展教育感化事宜，協(xié)助縣里官長(zhǎng)平息訟爭(zhēng)安寧民心，被民眾興服，則另外頒發(fā)獎(jiǎng)匾給號(hào)表彰宣傳，如果憑借此職胡作非為，德行不勘勝任，則追繳委任文書。

詳實(shí)信息的史學(xué)研究?jī)r(jià)值

從此份鄉(xiāng)約委任文書內(nèi)容來看，它是瑞金縣官府頒發(fā)給本縣平地隘鄉(xiāng)民蔡余萬的，蔡余萬任鄉(xiāng)約一職是經(jīng)本鄉(xiāng)民眾推舉的，而且縣官府又事先在鄉(xiāng)間對(duì)蔡余萬的品行和為人進(jìn)行了察訪，認(rèn)為優(yōu)良，才頒發(fā)文書委任。

此委任文書中反映出多個(gè)方面的史實(shí)信息：

康熙五十八年間瑞金縣知縣為紀(jì)某;

當(dāng)時(shí)瑞金縣仍然設(shè)立了平地隘;

明確了鄉(xiāng)約的職責(zé)是開展儒家所提倡的政教風(fēng)化、教育感化事項(xiàng)，在鄉(xiāng)間宣講朝廷圣上的諭旨，以教育感化一鄉(xiāng);如有鄉(xiāng)間愚昧人家有溺棄女嬰之事，要遵奉法規(guī)向其宣講朝廷圣上的諭旨，勸其收養(yǎng)。農(nóng)閑時(shí)節(jié)縣里的縣令或親臨或委派官員前來宣講朝令和鄉(xiāng)規(guī)民約，鄉(xiāng)約應(yīng)當(dāng)穿戴制服等候并協(xié)助。如有時(shí)有本署縣批辦要處理之事，應(yīng)當(dāng)秉公辦理和解釋，不得徇私枉法。

規(guī)定了嚴(yán)格的選拔和淘汰制，必須要選鄉(xiāng)間年高有德及老成端方、品行與威望足以一鄉(xiāng)信服的人擔(dān)任鄉(xiāng)約，以教育和啟迪后輩及學(xué)識(shí)或資歷較淺的人，不合適沒有資格的人不得隨便薦舉;由縣署對(duì)其進(jìn)行察訪，品行兼優(yōu)、無犯法違規(guī)之事，才能委任;如果憑借此職胡作非為，德行不勘勝任，則追繳委任文書撤職。

規(guī)定了鄉(xiāng)約的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)制，鄉(xiāng)約授予其官府的制服，免除其和家人的各項(xiàng)差役，任職后如能勤勉努力，開展教育感化事宜，協(xié)助縣里官長(zhǎng)平息訟爭(zhēng)安寧民心，被民眾信服，則另外頒發(fā)獎(jiǎng)匾給予表彰宣傳。

繼承了王陽(yáng)明《南贛鄉(xiāng)約》中鄉(xiāng)約道德教化本質(zhì)。鄉(xiāng)約成為構(gòu)建基層法秩序的一種規(guī)范。清朝建立不久，就著手恢復(fù)鄉(xiāng)約教化。清朝初年推行鄉(xiāng)約的目的，是清朝統(tǒng)治者為了加強(qiáng)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的封建思想統(tǒng)治，朝廷之所以關(guān)注對(duì)百姓進(jìn)行教化，是因?yàn)榻y(tǒng)治者清楚地認(rèn)識(shí)到，這種教化不僅是儒家學(xué)說的基本要求，而且對(duì)于朝廷安全和社會(huì)秩序也是至關(guān)重要的。為了達(dá)到這一目的，清朝朝廷頒布“圣諭”，并在每月兩度公眾講讀大會(huì)上向百姓宣講，確?！班l(xiāng)約”這種治理模式在鄉(xiāng)村扎地生根、繁榮發(fā)展。

基金項(xiàng)目：2018年江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（編號(hào)：JC18206）。

作者單位：1.贛南醫(yī)學(xué)院圖書館;2.贛州市客家民俗文化研究會(huì)