西部地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)中的問(wèn)題及路徑探析

西部地區(qū)的圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)中存在建設(shè)水平普遍較低、設(shè)施條件不足、服務(wù)讀者的能力較弱、文獻(xiàn)資源相對(duì)匱乏等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分考慮西部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)圖書(shū)館的扶持力度，拓展文獻(xiàn)資源，強(qiáng)化圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)。

圖書(shū)館服務(wù)作為公共文化服務(wù)事業(yè)的重要組成部分，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系有著影響全局的地位作用。從國(guó)外公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，不論是英美國(guó)家，還是日本、新加坡，他們都實(shí)行了總分館模式，都為該國(guó)民眾提供了豐富的圖書(shū)館資源和知識(shí)信息的共享，并在培養(yǎng)民眾的欣賞水平、陶冶情操、豐富精神文化生活、傳播科學(xué)技術(shù)等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也為自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了精神保證和智力支持。近年來(lái)，東部沿海發(fā)達(dá)城市，在借鑒國(guó)外圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，在構(gòu)建圖書(shū)館服務(wù)體系方面開(kāi)創(chuàng)了許多新的思路，都取得了良好的成效和豐富的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而也形成了一些可供借鑒的圖書(shū)館發(fā)展模式，這些模式不論對(duì)擴(kuò)展圖書(shū)館服務(wù)范圍，還是提高圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量方面都發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。然而，由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部與中西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大的差異，在圖書(shū)館建設(shè)和發(fā)展中也存在很大差異。即相對(duì)于東部沿海地區(qū)，西部地區(qū)的圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)中還存在建設(shè)水平普遍較低、設(shè)施條件不足、服務(wù)讀者的能力較弱、文獻(xiàn)資源相對(duì)匱乏等問(wèn)題，因此，本文從西部地區(qū)視角出發(fā)，進(jìn)一步分析圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，并因地制宜地建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展相適應(yīng)的圖書(shū)館服務(wù)體系和模式，以更好地促進(jìn)西部地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，助推西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

西部地區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的重要意義

首先，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，最迫切和最艱巨的任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān)，而脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域就是西部地區(qū)，尤其是西部貧困地區(qū)和民族地區(qū)。圖書(shū)館建設(shè)作為西部地區(qū)社會(huì)性文化基礎(chǔ)工程，不僅對(duì)于文化扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施起著舉足輕重的積極作用，還對(duì)解決西部貧困地區(qū)基層人民群眾文化需求的“痛點(diǎn)”具有重要意義;其次，西部地區(qū)圖書(shū)館，尤其是西部貧困地區(qū)的圖書(shū)館，它們作為服務(wù)于基層人民群眾精神文化生活的重要機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)家圖書(shū)館文獻(xiàn)資源保障體系和文化知識(shí)教育普及系統(tǒng)起著不可或缺的連接作用，是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量;最后，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義新時(shí)代文化事業(yè)的關(guān)鍵，是現(xiàn)代政府公共服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公民基本文化權(quán)利、滿(mǎn)足公民公共文化需求、保障文化發(fā)展社會(huì)主義方向都具有重要的作用。圖書(shū)館作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中公共文化基礎(chǔ)設(shè)施之一，是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的必然要求、骨干力量和重要支柱。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中，圖書(shū)館不僅為人民群眾提供了學(xué)習(xí)知識(shí)和閱讀的場(chǎng)所，讓人們便捷地搜集和獲取文獻(xiàn)信息、聆聽(tīng)公益性知識(shí)講座等，還逐步實(shí)現(xiàn)了西部貧困地區(qū)人民群眾的基本文化權(quán)利，為公共服務(wù)體系的全局發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)了應(yīng)有的責(zé)任和使命。

西部地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)中的問(wèn)題

1、觀念陳舊，缺少創(chuàng)新

在西部地區(qū)，尤其是西部貧困地區(qū)，因受其固有的保守、封閉觀念的影響，使得圖書(shū)館的建設(shè)意識(shí)、信息意識(shí)以及文獻(xiàn)資源共享意識(shí)較為淡薄，在很大程度上對(duì)圖書(shū)館建設(shè)不予重視，進(jìn)而也極大地影響了西部地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)的順利發(fā)展。同時(shí)，由于西部地區(qū)相對(duì)于東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，國(guó)家給予了很多扶持政策，這也讓個(gè)別地區(qū)形成了“等要靠”的消極思想，這對(duì)圖書(shū)館的服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展十分不利。此外，在現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中，因受文獻(xiàn)共享觀念淡薄思想的制約，各圖書(shū)館之間雖然有一些協(xié)作觀念，但更多只停留在了口頭，而缺乏實(shí)踐行動(dòng)，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館資源共享的目的。加之本來(lái)圖書(shū)館資源的有限，根本就無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)下用戶(hù)的需求，這對(duì)科技進(jìn)步和社會(huì)文化的普及十分不利。而且圖書(shū)館信息系統(tǒng)之間各自為政，從而也影響了網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息的健康流動(dòng)，不能為更多的用戶(hù)提供文獻(xiàn)資源。

2、西部地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)扶持力度不足

圖書(shū)館事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，堅(jiān)持平等、人人享有獲取知識(shí)的權(quán)利的服務(wù)理念。但是公共圖書(shū)館服務(wù)體系的建設(shè)不僅僅是某一個(gè)地區(qū)或者某一個(gè)圖書(shū)館的責(zé)任，而是需要整個(gè)地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，將有限的資源發(fā)揮出無(wú)限的價(jià)值。同時(shí)，做好圖書(shū)館事業(yè)，不論是館藏文獻(xiàn)的建設(shè)、維護(hù)，還是圖書(shū)信息系統(tǒng)技術(shù)網(wǎng)的建設(shè)都離不開(kāi)相應(yīng)的資金扶持，而從往期來(lái)看，我國(guó)公共文化事業(yè)的投入率不高，資金扶持力度不足。雖然近幾年從國(guó)家到地方逐漸開(kāi)始對(duì)公共文化事業(yè)發(fā)展的重視度提高了，但真正能夠落實(shí)到位并產(chǎn)生服務(wù)實(shí)效的圖書(shū)館還是特別少。特別是在西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠缺，地方各級(jí)政府每年給予圖書(shū)館的撥款相對(duì)有限，仍然還存在圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、讀者用戶(hù)偏少、圖書(shū)館的服務(wù)功能未發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值的問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步完善公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)，既離不開(kāi)相關(guān)政策的扶持，又離不開(kāi)資金方面的投入和高技術(shù)設(shè)備的支持。

3、文獻(xiàn)不足及各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

相對(duì)東部地區(qū)，西部地區(qū)圖書(shū)館的自動(dòng)化和信息化發(fā)展進(jìn)程緩慢，文獻(xiàn)資源有限且利用率不高，其中二次文獻(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)欠缺，資源不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)上有限的資源與其它局域性網(wǎng)絡(luò)的共享。網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合編目又自成體系，各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，如果圖書(shū)情報(bào)系統(tǒng)間采用的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，或者采用的標(biāo)準(zhǔn)不標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致加工出來(lái)的數(shù)目信息成為文獻(xiàn)資源共享的障礙。此外，當(dāng)前一些圖書(shū)館采用電腦進(jìn)行管理，由于各圖書(shū)館的性質(zhì)和規(guī)模不同，其采用的業(yè)務(wù)管理軟件也不一樣，這些軟件一般在自己圖書(shū)館的局域網(wǎng)上使用沒(méi)有問(wèn)題，然而一旦聯(lián)網(wǎng)，就會(huì)給文獻(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)傳輸檢索帶來(lái)障礙，進(jìn)而也會(huì)影響西部圖書(shū)館的資源數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)共享信息交流。

4、圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍欠缺

人才是做好圖書(shū)館服務(wù)事業(yè)的關(guān)鍵因素，近年來(lái)，西部地區(qū)圖書(shū)館在國(guó)家的政策扶持下、地方政府資金的投入下以及圖書(shū)館從業(yè)人員的不懈堅(jiān)持和努力下取得了一些良好的成效，彌補(bǔ)了西部地區(qū)圖書(shū)館信息資源匱乏的弊端。然而，從西部地區(qū)圖書(shū)館的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，圖書(shū)館從業(yè)人員的總量還存在嚴(yán)重不足，在人員結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)方面還與新時(shí)代對(duì)公共文化事業(yè)發(fā)展的新需求有很大差距。同時(shí)，受“孔雀東南飛”現(xiàn)象的影響，很多西部地區(qū)人才向東部移動(dòng)的現(xiàn)象還很突出。究其原因，與東部地區(qū)的優(yōu)厚待遇相比，西部地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)很難對(duì)技術(shù)人員的科研和生活提供良好的環(huán)境和條件。人才的流失，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的流失，極大地影響了圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)資源的共享、二次文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)以及圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)等工作的有序進(jìn)行和未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，加強(qiáng)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)甚為關(guān)鍵。

提升西部地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策

綜上所述，西部地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題不容忽視，應(yīng)當(dāng)充分考慮西部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，從以下幾個(gè)方面加以建設(shè)和完善西部地區(qū)公共圖書(shū)館服務(wù)體系，更好地順應(yīng)西部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

1、轉(zhuǎn)變觀念

陳舊的觀念是影響西部地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重要因素之一。圖書(shū)館事業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展，首先要打破傳統(tǒng)陳舊觀念的枷鎖。具體而言，一是要積極發(fā)揮主動(dòng)性，創(chuàng)造條件，拓寬新思路、尋找新途徑，力促自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;二是樹(shù)立全局觀念，打破行業(yè)、地區(qū)和部門(mén)間的局限，加強(qiáng)縱向和橫向的聯(lián)系和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館信息資源的共建共享;三是構(gòu)建資源共享和互利互惠的組織形式。即在平等互利的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享，最大限度地調(diào)動(dòng)各參與者和信息機(jī)構(gòu)參與共享的積極主動(dòng)性，以促進(jìn)西部地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為本地的精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化事業(yè)繁榮興盛發(fā)揮應(yīng)有之義。

2、加大扶持力度，促進(jìn)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

一要加大圖書(shū)館服務(wù)體系的扶持力度，進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)圖書(shū)館文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展重點(diǎn)文化惠民工程，使廣大民眾共享到免費(fèi)或者優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù);二要擴(kuò)大圖書(shū)館服務(wù)覆蓋面，消除盲點(diǎn)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，并根據(jù)各地區(qū)、縣、鎮(zhèn)、村的實(shí)際情況，建設(shè)標(biāo)志性文化設(shè)施，提高當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕肺?三要增加文化建設(shè)支出占財(cái)政支出的比例，以確保公共文化服務(wù)體系建設(shè)、運(yùn)行和宣傳工作的順利進(jìn)行;四要在增加投入的基礎(chǔ)上，不斷提高圖書(shū)館文獻(xiàn)資源的保障能力;五要多渠道引進(jìn)投資，推動(dòng)西部圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。除過(guò)政府加大資金投入之外，還可以實(shí)行由市區(qū)縣鄉(xiāng)街道共同出資建館，也可以向社會(huì)征集資金，集結(jié)社會(huì)資源力量辦館。

3、拓展文獻(xiàn)資源，建立統(tǒng)一采分編系統(tǒng)和特色資源建設(shè)體系

西部地區(qū)，尤其是西部少數(shù)民族地區(qū)，由于他們的民族習(xí)慣、語(yǔ)言文化等不同于其他地方而極具文獻(xiàn)特色，因此，西部地區(qū)圖書(shū)館為了解決自身館藏文獻(xiàn)不足的問(wèn)題，可以利用民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)展圖書(shū)館的特色文獻(xiàn)資源和數(shù)據(jù)庫(kù)等，還可以結(jié)合西部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況建設(shè)特色館藏服務(wù)體系，如滇文化、藏文化等，通過(guò)對(duì)這些文化的研究，不僅會(huì)擴(kuò)大館藏文獻(xiàn)資源的數(shù)量，填補(bǔ)少數(shù)民族書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)的空白，還促進(jìn)了西部地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，在公共圖書(shū)館總分館管理模式下，要進(jìn)一步推動(dòng)基層圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展，就必須建立統(tǒng)一的采分編系統(tǒng)和特色館藏資源建設(shè)保障體系，由總館統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)、統(tǒng)一采購(gòu)和編目，并根據(jù)各級(jí)圖書(shū)館的館藏特色進(jìn)行統(tǒng)一分配，以避免信息資源的重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源的全面覆蓋和共享。

4、重視專(zhuān)業(yè)人才，強(qiáng)化圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的根基。重視人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)不僅是現(xiàn)代圖書(shū)館技術(shù)發(fā)展的需要，還是新時(shí)代下完成圖書(shū)館文獻(xiàn)信息服務(wù)任務(wù)的需要。如何加強(qiáng)圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)，保證圖書(shū)館更快、更好地發(fā)展。一要更新觀念，樹(shù)立良好的人才觀，盡可能做到人盡其才，讓員工在不同的工作崗位上發(fā)揮自己的聰明才智;二要改變現(xiàn)有圖書(shū)館隊(duì)伍層次不高、結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)技能欠缺等問(wèn)題，根據(jù)圖書(shū)館實(shí)際情況有計(jì)劃地吸納一些具有圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)、情報(bào)學(xué)等專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生或優(yōu)秀人才進(jìn)入到圖書(shū)館人才隊(duì)伍中去;三要對(duì)現(xiàn)有的圖書(shū)館管理人員及其他工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代化信息技能培訓(xùn)，提升他們的圖書(shū)館業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德;四要加強(qiáng)繼續(xù)教育，培養(yǎng)高層次的圖書(shū)館人才，結(jié)合圖書(shū)館的實(shí)際工作情況，鼓勵(lì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)較高的人員報(bào)考更高層次的學(xué)位，使他們系統(tǒng)地掌握前沿的理論知識(shí)和現(xiàn)代信息技術(shù);五要樹(shù)立科學(xué)用人管理的理念，建立良好的人才發(fā)展平臺(tái)，逐步形成一個(gè)充滿(mǎn)活力和生機(jī)的用人機(jī)制，讓能者上、庸者下、平者讓。

結(jié) 語(yǔ)

公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要一環(huán)。建設(shè)西部地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展都具有重要的意義。然而，與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)相比，我國(guó)西部地區(qū)，特別是貧困地區(qū)的圖書(shū)館建設(shè)還存在很多問(wèn)題，對(duì)此問(wèn)題不容忽視，而應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變陳舊觀念、加大扶持力度、拓寬文獻(xiàn)信息資源、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以促進(jìn)西部地區(qū)圖書(shū)館健康有序的發(fā)展，構(gòu)建完善的圖書(shū)館服務(wù)體系，以保障西部地區(qū)廣大人民群眾公平享受社會(huì)公共文化服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介

王增紅 中共濰坊市委黨校副研究館員，研究方向?yàn)閳D書(shū)館情報(bào)研究