西安高新區(qū)：陜西第一個(gè)高新區(qū)

牛金鵬

1991年3月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》，批準(zhǔn)建立首批26個(gè)國家級(jí)高新區(qū)，西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“西安高新區(qū)”）赫然在列。

從誕生之日起，西安高新區(qū)就被賦予了“改革開放先行先試的試驗(yàn)田”使命。成立當(dāng)年，西安高新區(qū)就超額完成國家基建計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年建區(qū)，當(dāng)年開工，當(dāng)年見效”，在全國名列前茅。

2006年，西安高新區(qū)被科技部確定為要建成世界一流科技園區(qū)的6個(gè)試點(diǎn)園區(qū)之一，2015年8月，國務(wù)院正式批復(fù)同意西安高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2017年4月，陜西自貿(mào)區(qū)正式掛牌，高新功能區(qū)作為陜西自貿(mào)區(qū)面積最大、以特殊監(jiān)管區(qū)區(qū)外保稅等通關(guān)模式創(chuàng)新為特色的核心片區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)。2018年，西安高新區(qū)成功托管了來自雁塔區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣的12個(gè)街鎮(zhèn)，面積達(dá)到1079平方公里。高新區(qū)確立了“北提、南閑、東聯(lián)、西拓、中優(yōu)、外協(xié)、內(nèi)融”的空間發(fā)展策略，并開啟了“破繭化蝶”式機(jī)構(gòu)改革，為高新經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄足力量。

三十年來，西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的一系列重大跨越，創(chuàng)出了眾多西安第一、陜西第一、全國第一，邁入了國家級(jí)高新區(qū)的“第一陣營”和“第一梯隊(duì)”，形成了以光電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥、汽車和新能源新材料為主導(dǎo)的“5561”產(chǎn)業(yè)體系，聚集了3000家硬科技高新技術(shù)企業(yè)，擁有193家高成長硬科技企業(yè)。這些企業(yè)為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其中，高成長硬科技企業(yè)作為企業(yè)發(fā)展壯大的突出代表，更是為西安高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力，同時(shí)也成為代表未來區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三十年來，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，西安高新區(qū)以助力西安打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都”為己任，持續(xù)發(fā)力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，成功建成眾多總部聚集地、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、創(chuàng)業(yè)研發(fā)園、專業(yè)園區(qū)、全要素創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈、眾創(chuàng)空間等業(yè)態(tài)，各具特色的載體為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的硬件支撐。截至2021年3月底，西安高新區(qū)擁有雙創(chuàng)載體167家，總面積929.62萬平方米，其中在科技企業(yè)孵化器28家中有14家被認(rèn)定為國家級(jí)孵化器，區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間98家，已然成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的西部典范。

經(jīng)過三十年的創(chuàng)新與跨越式發(fā)展，西安高新區(qū)作為國家首批確立的要建設(shè)世界一流科技園區(qū)的6個(gè)高新區(qū)之一，成為中西部地區(qū)投資環(huán)境最好、市場(chǎng)化程度最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的區(qū)域之一，成為陜西和西安對(duì)外開放的窗口，成為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，走出了一條內(nèi)陸高新區(qū)依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的成功之路。西安高新區(qū)以全市1.71%、全省0.09%的建成區(qū)面積，創(chuàng)造了全市24.1%、全省9.2%的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn);地區(qū)生產(chǎn)總值翻了近12番，從0.65億元增長到如今的2410.08億元;建成區(qū)經(jīng)濟(jì)密度達(dá)32億元/平方公里、畝均效益1022萬元，綜合實(shí)力位居169個(gè)國家高新區(qū)第八……如今，西安高新區(qū)按照習(xí)近平總書記要“努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”的重要指示，聚焦建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的新定位，積極承接“秦創(chuàng)原”戰(zhàn)略使命，圍繞西安國家中心城市建設(shè)，堅(jiān)持以十項(xiàng)重點(diǎn)工作為統(tǒng)攬，傾全區(qū)之力建設(shè)絲路科學(xué)城，構(gòu)建“一核兩翼”萬億級(jí)生產(chǎn)力空間新布局，承載“5561”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造實(shí)力高新、科創(chuàng)高新、品質(zhì)高新、幸福高新，為陜西奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)高新力量。