公轉鐵貨物運輸結構調整給鐵路帶來的機遇與挑戰(zhàn)

常小倩

【摘? 要】“公轉鐵”是鐵路運輸?shù)囊淮尉薮蟮臋C遇和挑戰(zhàn)，是我國當前交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略。高質量實施這一戰(zhàn)略需要解決一系列復雜的交通組織優(yōu)化問題。首先，論文分析了公路和鐵路貨流轉移與鐵路交通流組織之間的關系和相互作用機制。在此基礎上，以最小化公路和鐵路網(wǎng)合流成本為目標，構建了公路鐵路貨流換乘與鐵路車輛流道聯(lián)合優(yōu)化模型。在政策的引導下，由外而內促進鐵路貨運自身機構調整，從而形成高效、環(huán)保、超大規(guī)模的運輸體制，再由內而外拉動國內大宗貨物運輸與城市物流集散，減少成本，形成綠色環(huán)保的鐵路供應鏈體系。

【Abstract】"Transforming from highway to railway" is a great opportunity and challenge of railway transportation， and it is an important strategy of transportation development in China at present. The high quality implementation of this strategy needs to solve a series of complex traffic organization optimization problems. Firstly， the paper analyzes the relationship and interaction mechanism between freight flow transfer of highway and railway and railway traffic flow organization. On this basis， with the objective of minimizing the combined cost of highway and railway network， the combined optimization model of freight transfer from highway to railway and railway vehicle flow is constructed. Under the guidance of the policy， it promotes the institutional adjustment of railway freight transportation from the outside to the inside， so as to form an efficient， environmentally friendly and super-large scale transportation system， and then it promotes the domestic bulk cargo transportation and urban logistics distribution from the inside to the outside， so as to reduce costs and form a green and environmentally friendly railway supply chain system.

【關鍵詞】貨物運輸結構優(yōu)化;公轉鐵;信息技術;移動倉庫

【Keywords】structure optimization of freight transport; transform from highway to railway; information technology; mobile warehouse

【中圖分類號】U294? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）06-0120-02

1 研究背景

1.1 公路、鐵路貨運市場現(xiàn)狀

長期以來，鐵路運輸以其運量大、覆蓋范圍廣、受氣候因素影響小等特點一度占據(jù)大宗貨物運輸?shù)闹鲗У匚?，但是其靈活性較公路運輸?shù)?，公路物流的信息化程度、方便程度、整體服務等方面都要比鐵路有優(yōu)勢。鐵路1000km以上的長途集裝箱班列運輸[1]本應是鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢所在，但是由于跨距運輸?shù)葘е聝r格不低、空車周轉不及時等現(xiàn)象，造成公路占據(jù)“上風”，公路汽運配貨靈活，捎腳運輸?shù)瓤梢詼p少空車走行，提高公路運輸?shù)母們r能力。因此，一部分大宗貨物的運輸市場被公路占據(jù)，并且建立了長期合作關系，“海公”聯(lián)運明顯高于“海鐵”聯(lián)運。

1.2 關于《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018-2020年）的通知》

2018年10月9日，國務院辦公廳發(fā)布的《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018-2020年）的通知》中提到：優(yōu)化全國貨物運輸結構，到2020年使全國鐵路大宗貨物的運量比2017年增加11億噸，增長30%，將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國運輸結構調整示范區(qū)。由此，正式拉開了“公轉鐵”的序幕。

由數(shù)據(jù)分析可以看出，公路運輸占據(jù)大部分貨運市場，由此產(chǎn)生的各種弊端不斷顯現(xiàn)，如道路交通事故、違法行車、對環(huán)境的影響等。因此，進行貨物運輸結構調整的正面意義重大，旨在充分利用五大運輸方式各自的優(yōu)勢，節(jié)能減排，保護環(huán)境。國家的大力支持對于鐵路運輸企業(yè)來說既是機遇同時也提出了更多的挑戰(zhàn)，對此，各界人士眾說紛紜，可謂仁者見仁，智者見智。

2 抓住機遇建立節(jié)點信息系統(tǒng)

2.1 綜合交通信息系統(tǒng)模型

公轉鐵的一個難點在于公路與鐵路不同運輸方式銜接的節(jié)點上，以前不同運輸方式之間的信息統(tǒng)計方式不同導致節(jié)點信息交換不暢，但是隨著物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展與全面覆蓋，可以參考已有的智慧城市各個系統(tǒng)之間的信息統(tǒng)計交換方式，解決公轉鐵節(jié)點信息問題。以廣州智慧城市交通綜合體為例，采用各類傳感器、無線定位系統(tǒng)、條碼識別等技術采集和識別[2]，建立智能綜合交通模型，對交通GIS系統(tǒng)的要素進行智能感應、數(shù)據(jù)自動采集，覆蓋城市綜合交通當中的公交調度系統(tǒng)、長途客車系統(tǒng)、地鐵綜合系統(tǒng)、沿?？诎断到y(tǒng)、私家車、出租車、高速公路系統(tǒng)、公安交警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、停車場、維修管理系統(tǒng)、急救車等方方面面，將采集的數(shù)據(jù)規(guī)范化和可視化處理，讓使用者能進行可視化城市綜合交通管理與應用。其根本在于統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一網(wǎng)絡傳輸，建設規(guī)范化數(shù)據(jù)中心、共享平臺，從根本上使各個部門的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，并對整個管轄區(qū)的車流、人流、物流實現(xiàn)全面的感知。

2.2 建立鐵路信息系統(tǒng)

鐵路運輸節(jié)點站建設規(guī)范化數(shù)據(jù)中心，建立統(tǒng)一的貨物編碼、采集與傳輸手段，盡量采用集裝箱轉運方式，減少裝卸作業(yè)量。結合鐵路運輸?shù)奶攸c建立信息系統(tǒng)要注意以下幾點：

①規(guī)范化，規(guī)范物流信息網(wǎng)絡中的相關內容是實現(xiàn)信息傳輸與利用的前提條件，物流網(wǎng)絡中應該進行規(guī)范化的信息有：一是運輸物資的分類以及編碼，對全國主要物資應該設定統(tǒng)一的分類和編碼;二是統(tǒng)一物流所用的專業(yè)詞匯;三是流通過程中所使用的主要貨票、賬票、卡票的標準化;四是對傳遞信息的方式進行規(guī)范化，包括各個應用軟件的統(tǒng)一，信息傳遞方式的統(tǒng)一等。②數(shù)據(jù)庫的建立，物流信息數(shù)據(jù)的選擇、積累應為絕大部分都可以采用標準算法。③工作方式的建立，即確定信息數(shù)據(jù)傳遞的過程及信息數(shù)據(jù)的處理權限，如果采用實物文件的方式傳遞，應該確定手工匯總及信息整理的方式;如果采用計算機方式傳遞，應該設計相應的軟件。④確定信息的發(fā)布方式及基礎設施的建立，運輸物流信息量大，因此，收集、整合、存儲、分析、處理、輸出信息之間必須有合適的方法。由于收集到的物流信息絕大部分都可以轉換成為數(shù)據(jù)，所以可以便利地利用計算機設備，在建立局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)的基礎上進行上述工作。為規(guī)范崗位人員作業(yè)流程，還可以采取相同的方法對作業(yè)人員進行編碼，在已有的對機構編碼的基礎上，在機構編碼的后面加上崗位編碼，然后再加上職工編號，作為人員的唯一編碼。

3 抓住機遇形成移動倉庫

3.1 鐵路運輸組織形式變革

公轉鐵還會帶來相應的短駁運輸費用比例增大，因為大宗貨物的公路運輸要繞過城市中心部分，而企業(yè)自修專用線可能規(guī)格等方面不符合標準，因此可以考慮通過環(huán)境評價選取合適的地點建立鐵路公轉鐵大宗貨物轉運站，鐵路運輸業(yè)應努力將鐵路線路引入物流中心，重點關注鐵路的貨物集散問題，加大與其他運輸方式的聯(lián)系與信息互通，充分發(fā)揮多式聯(lián)運的優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。同時解決貨運量增大、已有貨場容量不夠的問題。利用物聯(lián)網(wǎng)技術使鐵路運輸成為移動倉庫，解決倉庫不足的問題。對于鐵路貨運組織方式也需要進行改革，鐵路運輸?shù)奶攸c是組織性、紀律性強，都有計劃規(guī)劃，按計劃執(zhí)行辦理，要想發(fā)揮移動倉庫的作用，就要適當改變這種運輸模式，根據(jù)信息及時更改裝卸車站裝卸貨物，在保證直達運輸?shù)耐瑫r，重新重視零星貨物的運輸組織。例如，大宗直達貨物采用整列重載列車運輸，其他貨物采用專用列車和集裝箱專列運輸?shù)倪\輸形式。列車牽引定數(shù)和牽引機車臺數(shù)不固定、不統(tǒng)一，根據(jù)車流條件和列車編輛數(shù)安排機車配置。貨物列車運行線根據(jù)貨源條件和客戶需求靈活調整，并保證準時性。

3.2 鐵路貨運物聯(lián)網(wǎng)構建

鐵路物聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)部分由線路、車輛、站點等數(shù)據(jù)庫、計算機與互聯(lián)網(wǎng)、云計算組成，把由現(xiàn)場采集來的各方數(shù)據(jù)，進行分析處理并計算，搭建電子商務平臺，制定出最優(yōu)的運輸方案，通過及時準確的信息傳遞，實現(xiàn)物盡其用，貨暢其流。實現(xiàn)鐵路從貨物運輸?shù)截浳锛⒌霓D變，利用鐵路運量大的特點，使鐵路運輸相當于一個移動的倉庫，實現(xiàn)其增值服務。

4 挑戰(zhàn)與機遇并存

貨物運輸結構優(yōu)化調整，帶給鐵路運輸業(yè)機遇的同時，挑戰(zhàn)也是不可避免的，鐵路建設發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，所需的傳感設備，嵌入式專用計算機設備，云計算、大數(shù)據(jù)、顯示終端、操縱終端、自動化設備等除了需要大量資金投入購買設備、購買技術外，還需要有專門人士負責技術指導，由于鐵路運輸組織方式有其自己的特點，而技術研發(fā)人員大多不具備專門的鐵路知識基礎。鐵路物聯(lián)網(wǎng)的核心，智能調度中心的建設，需要能夠根據(jù)收集到的信息，自動上傳、整理、分析，得出最優(yōu)方案，想要完全脫離人員的參與，就要求云計算，大數(shù)據(jù)部分的技術人員擁有鐵路調度員分析解決問題的思路并且符合鐵路技規(guī)的要求。鐵路運輸過程中遇到的問題多種多樣，而且各種突發(fā)應急情況，處理方法也不是單一的，因此，這是鐵路物聯(lián)網(wǎng)建設的一個重點。這對鐵路職工的技能素質也提出了更高的要求，不僅要有鐵路專業(yè)知識，也要有物聯(lián)網(wǎng)計算機系統(tǒng)以及簡單的軟件故障處理知識。此外，長久以來形成已有運輸模式想要在短時間內改變勢必會帶來眾多弊端，以及一些社會波動，這些是需要國家社會各界共同理解維護的。盡量使影響降低，平衡各界利益，避免產(chǎn)生較大的波動，也是在公轉鐵貨運改革中需要國家及各個企業(yè)需要協(xié)商權衡的地方。

【參考文獻】

【1】丁永民.我國鐵路物流園區(qū)經(jīng)營熔煉發(fā)展策略研究[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2019（5）：3-4.

【2】龔貝毅.智慧城市建設信息化規(guī)劃要點研究[J].信息通信，2019（6）：22-23.