國有企業(yè)干部檔案管理方法創(chuàng)新

孫雁

【摘? 要】企業(yè)干部檔案管理屬于人力資源管理的重要內(nèi)容，對其進行創(chuàng)新迎合了時代變化、企業(yè)對人才需求不斷提升的現(xiàn)實狀況。隨著時代的發(fā)展，企業(yè)干部檔案管理方法有待創(chuàng)新。所以論文探討了國有企業(yè)干部檔案管理的主要內(nèi)容與作用，并提出一些創(chuàng)新管理方法。

【Abstract】Enterprise cadre archives management is an important content of human resources management， and its innovation caters to the actual conditions of changes in the times and the ever-increasing demand for talents in enterprises.. With the development of the times， the management methods of enterprise cadre archives need to be innovated. Therefore， the paper discusses the main contents and role of cadre archives management in state-owned enterprises， and proposes some innovative management methods.

【關鍵詞】干部檔案;國有企業(yè);主要內(nèi)容;作用;創(chuàng)新;管理方法

【Keywords】cadre archives; state-owned enterprises; main contents; role; innovation; management methods

【中圖分類號】G271? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）06-0082-02

1 引言

企業(yè)干部檔案管理方法創(chuàng)新追求職責體現(xiàn)，希望基于多方面內(nèi)容提出管理方法創(chuàng)新思路，對干部檔案管理價值進行深刻認識并充分提升，為企業(yè)內(nèi)部干部檔案管理體系建設創(chuàng)造有利條件。

2 國有企業(yè)干部檔案管理的主要內(nèi)容、價值效用與基本特征

2.1 主要內(nèi)容

在國有企業(yè)管理體系中，國有企業(yè)干部的檔案管理工作至關重要，它涉及諸多方面內(nèi)容，主要圍繞人事部門開展相應工作，在評價中主要對國有企業(yè)干部的道德品質(zhì)、政治思想維度等進行分析，綜合分析評價干部的專業(yè)素養(yǎng)，對其實干精神、工作實績與自律精神進行綜合評價。在國有企業(yè)干部檔案管理工作中，它主要以提升干部人事檔案工作認知作為基礎，其干部人事檔案管理主要內(nèi)容相當豐富。總體而言，國有企業(yè)干部檔案內(nèi)容繁雜多樣，所以針對不同干部檔案資料的管理也體現(xiàn)出不同價值作用。

2.2 價值效用

在檔案管理工作中，主要圍繞國有企業(yè)干部所發(fā)揮的價值作用進行分析，主要包括以下2點：第一，通過檔案管理工作來深入了解國有企業(yè)干部過往工作歷史，為企業(yè)正確使用人才提供有價值的重要依據(jù)。簡言之，檔案管理內(nèi)容中描述了所有國有企業(yè)干部的優(yōu)缺點與工作業(yè)績，這對企業(yè)認識當事人基本情況而言非常重要，要做到這一點必須深度考察了解國有企業(yè)干部人事檔案相關內(nèi)容，如此才能做到干部管理有始有終、全面到位。第二，國有企業(yè)干部管理至關重要，管理手段就是檔案管理，所以檔案便成為重要憑證依據(jù)。其檔案管理內(nèi)容相當豐富，除基本資料以外還有干部的工作時間、履歷等，它在解決某些特定問題方面非常關鍵。例如，在黨員干部人員辦理退休事宜時需要分析其年齡與工作年限，并評估其工作級別，通過檔案管理到位，保證退休辦理工作實施到位。

2.3 基本特征

國有企業(yè)干部檔案管理工作具有的基本特征如下：①檔案中材料專指性極強，即具有較強針對性。每一份干部人事檔案主要反映某一個干部的實際綜合情況，它主要以個人作為對象形成。②檔案內(nèi)容機密性高，干部人事檔案客觀反映了國有企業(yè)重要機密內(nèi)容，其內(nèi)容所記錄的不僅僅是個人狀況，也客觀反映了干部的家庭與社會關系、個人與組織關系等。同時，檔案也記載了國有企業(yè)中的某些具有機密性質(zhì)的重要內(nèi)容。③檔案內(nèi)容可客觀反映干部的方方面面，這其中就包括工作上、生活中的事跡，包括干部平時的工作業(yè)績等，故非常重要。目前，國有企業(yè)干部檔案管理體系中就已經(jīng)形成了干部個人的登記表、履歷表以及簡歷表等，通過這些表格可實現(xiàn)對干部的有效考察，整理考核資料，最終再次形成完整的國有企業(yè)干部獎懲機制。上述過程也是國有企業(yè)干部人事檔案形成的全過程。④檔案的分類標準統(tǒng)一。目前，國有企業(yè)主要參照《干部檔案管理條例》等相關規(guī)定對人事檔案內(nèi)容進行統(tǒng)一劃分，劃分類別較多但都相對統(tǒng)一，不存在檔案內(nèi)容隨意性問題。當然，檔案整理的要求也相對統(tǒng)一，這一統(tǒng)一規(guī)制主要體現(xiàn)在兩大層面上：第一，體現(xiàn)在檔案人事流動性內(nèi)容方面，在整理工作中必須遵循統(tǒng)一標準，與全國一致;第二，體現(xiàn)在人事檔案管理政策規(guī)定統(tǒng)一，即要按照統(tǒng)一政策規(guī)定來選擇、取舍干部人事材料內(nèi)容。

3 國有企業(yè)干部檔案管理的創(chuàng)新方法

國有企業(yè)若要做好干部檔案管理工作并有所創(chuàng)新突破，首先應該樹立正確的“公共檔案”管理理念，轉(zhuǎn)變服務供給角色，不斷豐富其內(nèi)容并拓寬檔案管理范圍，做好檔案管理各方面建設升級工作，最后強化審核監(jiān)督，建立失信懲戒機制，下文對此展開詳細論述。

3.1 樹立正確的“公共檔案”管理理念

首先，要樹立國有企業(yè)干部檔案管理的“公共檔案”理念，這也是對傳統(tǒng)干部檔案管理工作缺失的補充，即體現(xiàn)管理的公共屬性，基于新公共服務理論注重檔案管理服務角色的有效定位，滿足公共管理需求，強調(diào)保密性原則。在該過程中，國有企業(yè)干部檔案管理應該遵循新公共服務理論內(nèi)涵，需要建立高效率干部檔案管理平臺，確保建立閉環(huán)管理機構(gòu)，對服務內(nèi)容進行定位，并探索利用各種高端技術性數(shù)字系統(tǒng)。其次，要擺脫干部人事檔案管理中的傳統(tǒng)封閉性管理模式，希望“公共檔案”理念能夠滲透到干部人事檔案管理工作環(huán)境中，體現(xiàn)其公共服務的重要屬性，進而實現(xiàn)人事檔案管理的有序優(yōu)化運行。

3.2 轉(zhuǎn)變“公共檔案”服務供給角色

當前，要轉(zhuǎn)變國有企業(yè)干部人事檔案管理工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變服務供給角色，形成“公共檔案”主管機構(gòu)。在該過程中，要主動尋求角色、內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)的管理方轉(zhuǎn)變?yōu)榉展┙o方，并有必要引入更加專業(yè)的管理團隊。在引入專業(yè)管理團隊的過程中，應當適當平衡調(diào)整公共服務功能，確保人事檔案運行調(diào)整到位，轉(zhuǎn)變工作機構(gòu)角色，發(fā)揮干部人事檔案中的公共服務職能。實際上，要確保國有企業(yè)檔案管理機構(gòu)能夠有效解決相關問題，不依賴于任何特殊心理與固化思維，要保證利用好目前已經(jīng)存在的政府購買服務信訪室，在外部嘗試引入第三方管理機制與管理團隊，建立干部人事檔案管理中介體系，對人事檔案管理服務整體科學服務性內(nèi)容進行有效分析，在政府部門決策層面上建立多樣化支撐體系，并保證干部人事檔案管理到位，全面圍繞公共服務線上檢索平臺優(yōu)化建設機制，如此也可確保干部檔案信息管理工作到位，真正追求并達到管理高效化、便捷化目標。

3.3 拓寬檔案管理范圍

在拓寬檔案管理范圍這一方面，主要是結(jié)合干部履歷與現(xiàn)實需求設定不同收集管理內(nèi)容，凸顯檔案管理的專業(yè)性與層次性。要在管理過程中提出有效建議，保證工作內(nèi)容調(diào)整到位且調(diào)整細致，對檔案管理工作的主觀能動性內(nèi)容進行分析，探索相應管理創(chuàng)新機制，建立合理化管理建議體系，真正將不同種類干部檔案中的核心資料歸納整合起來，建立收集內(nèi)容序列，并將收集環(huán)節(jié)中相關檔案信息內(nèi)容有效整理，夯實信息收集基礎，對干部人事檔案管理體系運用范圍進行有效擴大，保證檔案管理工作進一步深化。

3.4 做好檔案管理升級工作

檔案管理各方面的建設工作應該追求升級革新。首先是制度升級，要健全國有企業(yè)人事干部檔案管理規(guī)章制度，確保檔案管理中的某些薄弱環(huán)節(jié)被有效突破，同時，關注檔案管理重點內(nèi)容，在檔案管理過程中滲透數(shù)字化管理內(nèi)容，實現(xiàn)檔案管理自動化、有效化、深入化;其次是智慧檔案平臺升級建設，要不斷滲透檔案管理數(shù)字化內(nèi)容，確保檔案存儲數(shù)字化、管理自動化、網(wǎng)絡智能化，建立國有企業(yè)中干部與檔案之間的高效率溝通機制。建立數(shù)字化掃描機制、識別技術應用機制，確保國有企業(yè)中傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案向數(shù)字化檔案方向靈活有效轉(zhuǎn)化，即構(gòu)建新一代檔案管理平臺，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的收集、審核歸檔與借閱等環(huán)節(jié)智能化處理優(yōu)化。在該過程中，要豐富干部人事檔案服務內(nèi)容，為干部描繪出精準畫像。

3.5 強化審核監(jiān)督，建立失信懲戒機制

國有企業(yè)要完善審核監(jiān)督機制，基于新公共服務理念融合國有企業(yè)干部人才培養(yǎng)發(fā)展需求，多措并舉提升干部人事檔案管理權(quán)威性。同時，要避免企業(yè)中人為造假行為的出現(xiàn)，要為國有企業(yè)引入社會化監(jiān)督機制，持續(xù)不斷維護檔案信息管理的真實性與客觀性，最終確保檔案管理公共服務機制建設到位。

在建立失信懲戒機制方面，需要設定干部檔案失信等級，對干部信用問題進行追責處理，保證檔案管理工作真實可靠。要基于不同等級分析檔案失信具體行為，包括不同失信行為可能受到的不同懲戒，明確各級懲戒力度，以儆效尤。對于某些國有企業(yè)干部檔案管理失信、失責行為直接追究其法律責任。

4 結(jié)語

在國有企業(yè)中，干部人事檔案管理在實施過程中一定要基于公共服務規(guī)范開展，深度思考干部人事工作的完善過程，持續(xù)提升其治理水平，體現(xiàn)管理價值和內(nèi)涵。所以本文深度探討了干部人事檔案管理的諸多創(chuàng)新思路做法，希望以此約束、規(guī)范、提升我國政府部門、工作機構(gòu)的干部管理制度，充分體現(xiàn)干部人事檔案管理的公共服務價值和作用，夯實其檔案管理的基礎。

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