預(yù)算管理對(duì)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的影響及對(duì)策分析

[摘 要]隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展，各大高校的辦學(xué)規(guī)模亦在逐步擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量也在穩(wěn)步上升，由于現(xiàn)代高等教育的財(cái)務(wù)來(lái)源渠道發(fā)展的多樣化，亦使得現(xiàn)代高校的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理變得更加復(fù)雜。而作為高校財(cái)務(wù)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制來(lái)說(shuō)，預(yù)算是整個(gè)財(cái)務(wù)部門(mén)的基礎(chǔ)點(diǎn)，預(yù)算管理的質(zhì)量直接影響到高校整體財(cái)務(wù)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

[關(guān)鍵詞]預(yù)算管理;高校;內(nèi)部會(huì)計(jì)控制;影響;對(duì)策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.08.106

內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理在高校的整體內(nèi)部管理中，占據(jù)著極其重要的地位，其存在的意義不僅是為了保障整個(gè)高校能夠更加順利地開(kāi)展日常教務(wù)工作，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著對(duì)國(guó)家運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)管的社會(huì)責(zé)任，是整個(gè)高校的核心組成部分。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展異常迅猛，高校要實(shí)時(shí)的根據(jù)新時(shí)代發(fā)展的形式，來(lái)不斷地對(duì)其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制定更加完善且合理的管理措施，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整整體教學(xué)的任務(wù)及目標(biāo)，利用當(dāng)下有力的資源來(lái)對(duì)教學(xué)環(huán)境進(jìn)行更新與優(yōu)化，以此保障學(xué)生們能在更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境中學(xué)習(xí)與生活。因此，高校不僅要注重日常教學(xué)工作的質(zhì)量與效率，還要對(duì)其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行嚴(yán)格的管理，為高校的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。本文就現(xiàn)階段高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中所存在的基本問(wèn)題，結(jié)合預(yù)算管理對(duì)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)際意義，提出幾點(diǎn)合理的改進(jìn)途徑，并予以簡(jiǎn)單的闡述，以作參考。

1 現(xiàn)階段高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在的基本問(wèn)題

高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的質(zhì)量與效率，對(duì)于高校財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行極其重要。但就目前高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)際成效來(lái)看，管理人員還沒(méi)有對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的管理工作產(chǎn)生明確的認(rèn)知，對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的管理意識(shí)比較淡薄，在開(kāi)展高校內(nèi)部控制管理工作的過(guò)程中，更多的是流于表面的形式，沒(méi)有從本質(zhì)上將內(nèi)部控制的專(zhuān)業(yè)理論科學(xué)合理地應(yīng)用到高校財(cái)務(wù)的相關(guān)工作中，使高校財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制工作一直都處于比較被動(dòng)的狀態(tài)，難以提升高校整體財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量與效率，導(dǎo)致高校的發(fā)展也在一定程度上受到了極大的阻礙。

除此之外，就現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)施來(lái)看，在管理制度的改進(jìn)方面還存在很大的上升空間，高校在制定相關(guān)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)且獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理體系，使得管理人員對(duì)自身的職責(zé)與權(quán)限缺少一定的認(rèn)知，無(wú)法充分地發(fā)揮出他們的職能與效用，并且由于當(dāng)下高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度缺乏實(shí)時(shí)的監(jiān)督，高校的財(cái)務(wù)工作效率相當(dāng)?shù)拖?，整個(gè)財(cái)務(wù)制度的流程在實(shí)施過(guò)程中需要耗費(fèi)極大的人力與物力。另外，高校的正常運(yùn)行離不開(kāi)財(cái)務(wù)的合理預(yù)算，由此可見(jiàn)預(yù)算工作對(duì)于高校內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的實(shí)際意義，但大多數(shù)管理人員往往忽視了財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算管理工作的重要性，在執(zhí)行的過(guò)程中亦缺乏一定的耐心，使得高校內(nèi)部財(cái)務(wù)在進(jìn)行數(shù)據(jù)清算的時(shí)候出現(xiàn)收支不平衡的情況，直接影響財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的有效開(kāi)展。

2 預(yù)算管理對(duì)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)際意義

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度在日益加快，在現(xiàn)階段的新形勢(shì)之下，高校不僅要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的重要性，還要采取更加完善的策略，以此為高校內(nèi)部財(cái)務(wù)安全提供更全面的保障，使得高校的所有教務(wù)工作都能夠更加順利的開(kāi)展。因此，高校要實(shí)時(shí)跟上時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，不斷地完善其財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度與相關(guān)規(guī)定，并實(shí)時(shí)地進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，建立更加科學(xué)合理且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)內(nèi)部管理體系，促進(jìn)高校能夠更進(jìn)一步的向前發(fā)展。

另外，高校財(cái)務(wù)內(nèi)部工作開(kāi)展的過(guò)程中，對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理必須引起足夠的重視，其工作的有效開(kāi)展不僅可以在最大程度上避免高校財(cái)政出現(xiàn)收支不平衡的情況，還能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行提供更全面的保障，為高校財(cái)務(wù)支出與收入的統(tǒng)籌規(guī)劃做好數(shù)據(jù)支持工作，并根據(jù)預(yù)算工作的實(shí)際要求對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理體系進(jìn)行及時(shí)的完善與更新，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)管理體系得以健全，高校要建立更符合預(yù)算機(jī)制的系統(tǒng)，以此來(lái)幫助管理人員更加精確的完成財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)工作，如此高校才能夠根據(jù)其實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，來(lái)實(shí)施整體的規(guī)劃與擴(kuò)張，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)資金的合理利用，有效地降低了高校財(cái)務(wù)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，還可以借助財(cái)務(wù)的預(yù)算管理方式，實(shí)時(shí)提升管理人員的工作效率，以此保障高校財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

3 預(yù)算管理在高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的應(yīng)用途徑

3.1 加強(qiáng)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)

預(yù)算管理作為高校財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)必備環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)部門(mén)的管理人員要改善傳統(tǒng)的管理觀念，加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)知，充分意識(shí)到預(yù)算管理在高校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中所占據(jù)的重要地位，切實(shí)將其相關(guān)工作落實(shí)到位。高?？梢越Y(jié)合現(xiàn)階段管理人員對(duì)于預(yù)算管理的實(shí)際認(rèn)知，定期的舉辦與預(yù)算管理相關(guān)的主題策劃活動(dòng)，將預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行更加廣泛的宣傳，并且可以在各項(xiàng)財(cái)政新規(guī)中融入預(yù)算管理的相關(guān)工作，來(lái)全面的開(kāi)展高校財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制，包括全體的骨干人員以及科研人員等，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理思想的有效覆蓋，從而幫助高校的全體教職工樹(shù)立更明確的預(yù)算意識(shí)，更有效的推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理工作順利運(yùn)行。

另外，高校要根據(jù)自身財(cái)務(wù)內(nèi)部的實(shí)際管理狀態(tài)，有針對(duì)性地構(gòu)建更加完善的內(nèi)部控制體系。這對(duì)于管理人員的綜合素養(yǎng)提出了更高的要求。因此，高校要結(jié)合現(xiàn)階段內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的實(shí)際工作狀態(tài)，制定更加全面的管理措施，來(lái)綜合性的提升管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，以此才能夠有利于高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的效率得到有效的提升。高校可以結(jié)合信息化技術(shù)的發(fā)展，來(lái)不斷地強(qiáng)化管理人員的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理念，從而進(jìn)一步使得高校的財(cái)務(wù)內(nèi)部信息化管理體系能夠更快捷的建立與完善。高校可以通過(guò)制定獨(dú)立的監(jiān)督體系來(lái)幫助管理人員在開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)工作時(shí)，能夠?qū)崟r(shí)的進(jìn)行自我行為的主動(dòng)約束，同時(shí)，高校還可以結(jié)合線上或線下的平臺(tái)，為管理人員創(chuàng)設(shè)更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，來(lái)不斷地提升自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，以此來(lái)加強(qiáng)管理人員的綜合應(yīng)用能力，使其能夠快速適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展，從而為高校的全體教務(wù)活動(dòng)的正常開(kāi)展提供更強(qiáng)有力的保障。

3.2 改善財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式，加大監(jiān)管力度

高校在建立自身的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系時(shí)，可以結(jié)合社會(huì)外界更具多樣化的管理模式來(lái)進(jìn)行完善與調(diào)整。高校可以根據(jù)自身的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)，在教育部門(mén)的相關(guān)規(guī)定之下，采取更具創(chuàng)新性的管理模式，制定更加全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理制度，要求各財(cái)務(wù)部門(mén)之間必須嚴(yán)格按照管理的相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行日常的財(cái)務(wù)工作，避免高校的財(cái)務(wù)資金出現(xiàn)收支不平衡的不良情況，以此來(lái)確保高校的財(cái)務(wù)安全以及正確使用。高校要在財(cái)務(wù)各個(gè)部門(mén)之間構(gòu)建完善的監(jiān)督管理制度，并在每個(gè)部門(mén)抽調(diào)一位管理人員組建監(jiān)督小組，通過(guò)對(duì)小組成員職責(zé)與監(jiān)督權(quán)限的確立，要求小組成員之間要保持實(shí)時(shí)的高效率溝通，以便高校的各個(gè)部門(mén)都能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息變動(dòng)進(jìn)行掌握與了解，并且從高校的實(shí)際發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)可以結(jié)合預(yù)算管理來(lái)對(duì)高校的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行合理的制定與規(guī)劃，以保證高校財(cái)務(wù)的資金流動(dòng)能夠得到把控，并且能夠避免資金流動(dòng)的過(guò)程中出現(xiàn)不可控制的波動(dòng)情況，降低了高校財(cái)務(wù)資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，在確保收益的同時(shí)，也盡可能避免資金的使用浪費(fèi)。

除此之外，高校財(cái)務(wù)各部門(mén)之間一定要達(dá)成一致的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，必須按照制定的預(yù)算規(guī)劃及其相關(guān)規(guī)章制度，來(lái)開(kāi)展高校日常的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于隨意調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排以及崗位職責(zé)履行不到位的管理人員，要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，并且相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要將錯(cuò)誤發(fā)生的原因進(jìn)行分析，且以詳細(xì)的書(shū)面形式上報(bào)高校的管理層，避免不良現(xiàn)象的二次發(fā)生。還可以在每個(gè)固定的時(shí)間點(diǎn)制定相關(guān)的執(zhí)行考核，以此來(lái)更好的幫助高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的效率與質(zhì)量，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算信息的真實(shí)性能夠得到增強(qiáng)。

3.3 建立預(yù)算管理信息化系統(tǒng) 提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量

高校要想進(jìn)一步提升自身財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理水準(zhǔn)，可以適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合新時(shí)代信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，制定更科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，加快高校財(cái)務(wù)預(yù)算信息化管理的腳步，以此更加快捷的實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力的在線提升。高?？梢酝ㄟ^(guò)建立更加全面有效的預(yù)算管理信息化系統(tǒng)，從根本上減輕傳統(tǒng)預(yù)算管理工作中所需要耗費(fèi)的人力與物力所帶來(lái)的巨大壓力，其不僅可以幫助高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理在數(shù)據(jù)處理與分析方面具備更高的準(zhǔn)確性以及真實(shí)性，還可以提升高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的效率與質(zhì)量。

另外，針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的特性，管理人員要明確財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)，及時(shí)做好預(yù)算控制工作的宏觀調(diào)控工作，以便高校能夠?qū)崟r(shí)的加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理與監(jiān)督，如此才能夠更全面的為高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。因此，財(cái)務(wù)部門(mén)必須根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展形勢(shì)，不斷地強(qiáng)化資金的管控工作，完善財(cái)務(wù)預(yù)算與控制的管理機(jī)制，在相關(guān)的收費(fèi)問(wèn)題上，高校要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)實(shí)行統(tǒng)一且集中的管理模式，在確保收費(fèi)明確且公開(kāi)的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行實(shí)時(shí)的建檔工作，以此來(lái)保證高校財(cái)務(wù)資金往來(lái)能夠符合相關(guān)的規(guī)章制度，實(shí)時(shí)的加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制力度，為現(xiàn)代高校教育事業(yè)的發(fā)展提供更加完善的保障。

4 總結(jié)

綜上所述，預(yù)算管理在高校內(nèi)部財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)控制方面，扮演著極其重要的角色，其不僅能夠提升高校對(duì)于財(cái)務(wù)資金的利用率，還可以為高校財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展提供更加全面的保障，以此來(lái)更好地推動(dòng)高校往更加理想的方向發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]蒙素娜（1983—），女，壯族，廣西天等人，本科，研究方向：預(yù)算、成本會(huì)計(jì)。