新晃縣中藥材資源及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

朱 斌，姚季倫，謝 景，譚 誠，劉 浩，何開松

（1.新晃縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局，湖南 新晃 419200；2.湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410127；3.湖南省中醫(yī)藥研究院 中藥研究所，湖南 長沙 410013；4.新晃縣人民政府，湖南 新晃 419200；5.湖南清源藥業(yè)科技有限公司，湖南 新晃 419200）

新晃侗族自治縣（以下簡稱新晃縣）地處湘西南西部，隸屬于湖南省懷化市，位于云貴高原苗嶺余脈延伸末端，以山地地形地貌為主，森林覆蓋率達(dá)67.5%，是中藥材野生資源的儲存地[1]，資源品種位居全省前列。中藥材是新晃縣的重要經(jīng)濟(jì)作物，是縣域內(nèi)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全縣中藥材種植面積約0.36 萬hm2，產(chǎn)量0.59 萬t，產(chǎn)值0.54 億元，主要品種有龍腦樟、黃精、吳茱萸、玉竹、白芨、重樓等，其中龍腦樟種植面積達(dá)0.16 萬hm2，是主導(dǎo)品種[2-3]。近年來，縣域內(nèi)黃精種植規(guī)模逐年擴(kuò)大，現(xiàn)黃精藥材已成為重點品種。新晃縣從事中藥材種植與加工的企業(yè)有16 家，如新晃縣龍腦開發(fā)責(zé)任有限公司、湖南清源藥業(yè)科技有限公司、新晃老九食藥材生態(tài)發(fā)展有限公司、湖南中璟藥業(yè)有限公司、湖南景康藥業(yè)有限公司、新晃縣君楚中藥材發(fā)展有限公司等，其中新晃縣龍腦開發(fā)有限責(zé)任公司為龍頭企業(yè)[4]，專門從事龍腦樟的種植、加工以及新產(chǎn)品研發(fā)與銷售。

新晃中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史傳承悠久，其中吳茱萸、龍腦樟、辰砂等藥材一直久負(fù)盛名，是湖南省公認(rèn)的道地藥材。近年來，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，傳統(tǒng)道地藥材種植面積逐漸萎縮，道地品牌影響力逐年減弱，境內(nèi)中藥材發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)?；诖吮尘?，筆者通過實地調(diào)研，查閱文獻(xiàn)資料，梳理并總結(jié)了新晃縣中藥資源特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，闡述其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，并提出對策。

1 新晃中藥資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 境內(nèi)中藥資源豐富且獨(dú)具特色

新晃縣是湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的少數(shù)民族偏遠(yuǎn)山區(qū)縣，既有高原地貌，又有山區(qū)特色，海拔大多在500～1 000 m，全縣總面積15.07 萬hm2，其中山地12.67 萬hm2，占84.1%，人均山地0.54 hm2，山地資源異常豐富，尤適宜野生中藥資源的生長?？h域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有礦產(chǎn)地20 余處，盛產(chǎn)辰砂。2014—2017 年，新晃縣中醫(yī)醫(yī)院承擔(dān)新晃縣第四次中藥資源普查工作，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣有中藥資源901 種，包括黃精、大血藤、金銀花、厚樸、何首烏、梔子、玉竹、龍腦樟、天名精、細(xì)柱五加、山雞椒、杜仲、黑老虎、半邊蓮、重樓、麥冬、射干、鉤藤、土茯苓、辰砂等植物類與礦物類藥材，藥材蘊(yùn)藏量達(dá)27.7 萬t。新晃縣居民以侗族為主，侗族人民在特定生活習(xí)俗、宗教信仰等條件下，逐步形成了獨(dú)特的侗藥理論和醫(yī)學(xué)流派，挖掘出許多特色侗藥資源。對1 420 首侗醫(yī)醫(yī)方整理過程中發(fā)現(xiàn)涉及的侗藥品種689 種，隸屬于136科366 屬，應(yīng)用較多有菊科、豆科、薔薇科、禾本科、茜草科、百合科等，藥用動物有57 種，藥用礦物12 種，其中有46 種是新資源品種[5-7]。

1.2 中藥材種植歷史悠久，藥材品質(zhì)上乘

新晃縣地處湘、貴二省交界處，侗藥使用頻繁，自古就有種植中藥材的歷史。清·道光五年（1825 年）《晃州廳志》三十七卷記載，新晃盛產(chǎn)黃精、香薷、薄荷、茱萸、枸杞、瓜蔞、蒼耳、豨簽、懷香、荊芥、紫蘇、土牛膝、何首烏、半夏、茯苓、車前草、梔子、川芎、陳皮、枳殼、百合、葛根、柴胡、細(xì)辛、山豆根等26種中藥材，其中百合藥材粉性足、品質(zhì)佳，為優(yōu)質(zhì)藥材[8]。1959 年出版的《藥材資源匯編》記載，新晃吳茱萸因“粒細(xì)圓而均勻，色灰綠，芳香濃郁”而被認(rèn)為質(zhì)量上乘，藥材因在常德集散而被稱為“常吳萸”，是湖南省公認(rèn)道地藥材[9]。1990 年，黔、川、湘、鄂4 省毗鄰地區(qū)重點扶持發(fā)展吳茱萸，新晃吳茱萸面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量大幅度上升，后因市場價格回落，新晃吳茱萸種植面積才逐漸萎縮。龍腦樟于1998 年首次在湖南省新晃縣被發(fā)現(xiàn)，新晃縣龍腦開發(fā)有限責(zé)任公司經(jīng)過長達(dá)20 a 以上的技術(shù)創(chuàng)新，初步掌握了龍腦樟扦插育苗的關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)了龍腦樟苗的大規(guī)模人工繁育，龍腦樟大規(guī)模繁育的苗木成活率普遍達(dá)到85%以上，經(jīng)多年發(fā)展，新晃龍腦樟種植面積超過1 300 hm2以上[10]。2015 年，新晃縣被列為新晃龍腦國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)[11]（詳見表1）。辰砂是礦物類藥材，具鎮(zhèn)靜、安神和殺菌等功效，主產(chǎn)湖南新晃及周邊地區(qū)，是新晃著名的礦物類道地藥材。

表1 新晃縣道地藥材性狀描述與特色

1.3 林藥種植成主流，產(chǎn)業(yè)發(fā)展快

新晃縣多山區(qū)，少平原，中藥材種植以山坡、林區(qū)為主，林藥間作是新晃中藥材種植的主流方式。近年來，新晃實行封山育林，聚焦生態(tài)惠民工程，因地制宜，充分利用林下空閑地，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，黃精林下生態(tài)種植已成為新晃中藥材種植的主流。目前，新晃縣發(fā)展林下黃精種植面積800 hm2，有黃精中藥材種植專業(yè)合作社43 家，個體戶258 家，黃精深加工企業(yè)15 家。2021 年，新晃縣頒布了《中藥材產(chǎn)業(yè)振興實施辦法》，出臺了《中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，重點發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實施林藥產(chǎn)業(yè)工程，將黃精產(chǎn)業(yè)納入重點項目，著力打造天雷山“萬畝”黃精林下種植示范園。林下種植除黃精外，還有半夏、重樓、射干、天南星等。

1.4 中藥材產(chǎn)業(yè)成為扶貧舉措，群眾基礎(chǔ)好

新晃縣具有中藥材種植的歷史傳統(tǒng)，具備較好的群眾基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，新晃縣被列為省級貧困縣，政府相繼出臺《新晃侗族自治縣2020 年產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案》《新晃侗族自治縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎補(bǔ)暫行辦法》《新晃侗族自治縣能人產(chǎn)業(yè)幫扶“千人帶萬戶”計劃管理暫行辦法》以及招商引資管理辦法等系列政策，明確將發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)作為重要的扶貧舉措，鼓勵并扶持中藥材種植大戶和經(jīng)商大戶參與到產(chǎn)業(yè)扶貧中去。采取“企業(yè)自建”“公司+合作社+基地”“企農(nóng)聯(lián)創(chuàng)”等模式先后在新晃楓木村、彭巖村、毛坪村、板凳寨村、岑龍村等建立扶貧基地，帶動了307 戶1 073 名貧困群眾參與，產(chǎn)業(yè)扶貧效果顯著[15]。

2 新晃中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不明顯

新晃龍腦樟、吳茱萸、黃精等道地藥材品質(zhì)上乘，且品種特色突出，是湖南省特色道地藥材。新晃龍腦樟富含天然冰片成分，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，結(jié)束了我國不產(chǎn)天然龍腦的歷史；新晃所產(chǎn)黃精浸出物、多糖含量分別超過2020 版《中國藥典》標(biāo)準(zhǔn)的25%、20%，品質(zhì)突出；新晃吳茱萸以品質(zhì)突出而特色明顯，是公認(rèn)的道地藥材。但從全省乃至全國道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，新晃道地藥材產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小，市場占有率低，開發(fā)利用不夠，品牌發(fā)展極其不突出，昔日的新晃龍腦樟、新晃吳茱萸、新晃辰砂道地藥材品牌也正在逐漸弱化，甚至已無人得知?？梢?，盡管新晃中藥材品種品質(zhì)上乘，但產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展不顯著，特色彰顯度不夠。

2.2 中藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱

新晃中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力總體水平較低，中藥企業(yè)與省內(nèi)外科研院所合作有待深入，創(chuàng)新產(chǎn)品嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)開發(fā)不夠。據(jù)調(diào)研和實地考察，雖然新晃縣中藥材種植有著一定歷史底蘊(yùn)，但中藥材種植技術(shù)大多來自經(jīng)驗相授和口頭轉(zhuǎn)述，種植技術(shù)缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，生產(chǎn)技術(shù)落后，遠(yuǎn)不及水稻等農(nóng)作物的種植。同時，中藥材生產(chǎn)裝備較為原始，尚處于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)，在中藥材種植基地選址及整地、種質(zhì)引進(jìn)、田間種植管理、病蟲害防治等方面存在較大盲目性。另外，中藥高附加值產(chǎn)品基本沒有，以中藥低端產(chǎn)品如中藥農(nóng)產(chǎn)品為主。

2.3 中藥資源保護(hù)和利用不充分

新晃縣中藥材野生資源較為豐富，品種數(shù)量居全省前列。近年來，受中藥材市場行情高漲的驅(qū)動，諸多藥材如黃精、土茯苓、鉤藤、黑老虎、重樓等遭到無節(jié)制濫采濫挖，野生資源遭到嚴(yán)重破壞，中藥資源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)調(diào)查，2015 年前黃精野生資源較為豐富，藥材收購站一天收購可達(dá)1 000 kg，現(xiàn)在僅100 kg,且個頭較小，還達(dá)不到商品質(zhì)量要求?？梢?，新晃縣中藥材野生資源的破壞和消耗，已成為制約新晃中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的主要因素。

2.4 中藥龍頭企業(yè)引領(lǐng)不強(qiáng)

新晃縣現(xiàn)有中藥材生產(chǎn)企業(yè)大多處于起步階段，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，中藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)以中藥種植和初加工為主，大、中、小企業(yè)和合作社呈金字塔分布，總體呈現(xiàn)“小、散、亂、差”的現(xiàn)狀，沒有龍頭企業(yè)引領(lǐng)，也沒有形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。這種不均衡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不利于長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于中藥材道地品牌的構(gòu)建。

3 促進(jìn)新晃中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 統(tǒng)籌引領(lǐng)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)

新晃縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要立足現(xiàn)有特色資源，又要科學(xué)合理布局和統(tǒng)籌，兼顧綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益。第一，要統(tǒng)籌布局全縣中藥材野生資源保護(hù)與利用，通過建立中藥材野生資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)新晃縣中藥野生資源多樣性，防止濫采濫挖，特別是新晃縣特色中藥資源，要通過強(qiáng)有力的行政措施予以保護(hù)；第二，要統(tǒng)籌布局中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快制定縣域中藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在中藥材繁育、種植、加工以及流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理設(shè)計，為今后一段時間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確方向。新晃縣要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌引領(lǐng)，推動新晃縣中藥材產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展壯大。

3.2 加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)科技支撐

科技創(chuàng)新是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力，要把創(chuàng)新貫徹于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮縣域、省級中醫(yī)藥科技人才優(yōu)勢，建立以企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系以及協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，依托“三區(qū)”科技人才和特技特派員等建立多級中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，堅持發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用[16]。第一，加強(qiáng)新晃縣中藥資源監(jiān)測與預(yù)警，利用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)信息技術(shù)如遙感技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)等，加強(qiáng)資源的動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)中藥資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展；第二，加強(qiáng)新晃縣龍腦樟、吳茱萸、黃精等藥材的良種選育創(chuàng)新研究，建立中藥材良種繁育重點實驗室、工程研究中心，實施良種繁育創(chuàng)新工程，新建種子種苗快繁基地，將新晃縣的優(yōu)良中藥材種質(zhì)推向全省乃至全國；第三，開展中藥材適宜種植技術(shù)研究與示范，特別是龍腦樟林下生態(tài)種植、吳茱萸豐產(chǎn)穩(wěn)質(zhì)、黃精與經(jīng)濟(jì)作物輪作等生產(chǎn)性技術(shù)研究，推動中藥農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，建設(shè)道地藥材規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化種植基地和集聚區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色生產(chǎn)相統(tǒng)一；第四，加強(qiáng)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，特別是藥材采收與初加工環(huán)節(jié)，通過規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定藥材品質(zhì)，突出新晃縣道地藥材品牌。

3.3 強(qiáng)化道地藥材品牌影響力

新晃縣擁有新晃龍腦樟、新晃吳茱萸等公共道地品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品，要不斷加強(qiáng)道地藥材品牌建設(shè)，充分發(fā)揮新晃現(xiàn)有道地品牌的影響力和競爭力。第一，加強(qiáng)新晃縣道地藥材品牌建設(shè)，扶持2～3味（如龍腦樟、黃精、吳茱萸等）道地藥材，開展縣域道地藥材遴選，制定中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提升品牌藥材的品質(zhì)，形成技術(shù)優(yōu)勢；第二，加強(qiáng)專利、地理標(biāo)志商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)，進(jìn)一步推動新晃黃精、新晃吳茱萸等地理標(biāo)志產(chǎn)品和國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌申報認(rèn)定工作，加強(qiáng)品牌構(gòu)建；第三，加強(qiáng)新媒體宣傳與文化造勢，以生態(tài)健康養(yǎng)生、醫(yī)藥文化圣地、觀光旅游等為內(nèi)容建立中藥特色村、鎮(zhèn)，宣傳新晃縣道地藥材品牌，并促進(jìn)新晃中藥新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，同時，舉辦中醫(yī)藥健康論壇或會議，通過對外交流，形成品牌影響力。

3.4 發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用

做強(qiáng)做大中藥工業(yè)企業(yè)，是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要不斷優(yōu)化政策，扶持或引進(jìn)中藥龍頭企業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品研發(fā)，延長中藥生產(chǎn)鏈，提高中藥材產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)品牌效應(yīng)，提升科技含量和市場競爭力，發(fā)揮地方龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。第一，打造新晃縣中藥大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過優(yōu)惠政策培育和引進(jìn)中藥龍頭企業(yè)，以示范引領(lǐng)作用推動中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓夯l(fā)展；第二，大力培育新晃特色的中藥健康產(chǎn)品，加快開發(fā)以中藥為核心原料的功能性食品、保健食品、食品添加劑、日化產(chǎn)品、中藥飲片、中成藥等各類產(chǎn)品，豐富和創(chuàng)新中藥產(chǎn)品體系，打造形成多款年銷售額上億元的大健康產(chǎn)品。

3.5 營造良好的產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境

以優(yōu)惠政策不斷優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)的營商環(huán)境，為中藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。第一，加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是中藥流通環(huán)節(jié)，要不斷提升和強(qiáng)化市場服務(wù)能力，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的中藥產(chǎn)品市場交易平臺，實現(xiàn)中藥大健康產(chǎn)品的快捷銷售和推廣；第二，爭取涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，加強(qiáng)對生產(chǎn)基地建設(shè)、加工企業(yè)技術(shù)升級改造、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等的信貸支持力度，實行優(yōu)惠利率，以保障中藥企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模、升級產(chǎn)業(yè)設(shè)備的資金流轉(zhuǎn)需求；第三，充分發(fā)揮財政專項資金的引導(dǎo)和激勵作用，鼓勵設(shè)立政府引導(dǎo)、社會資本參與、市場化運(yùn)作的中藥發(fā)展基金，特別是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新激勵機(jī)制；第四，建立面向廣大農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體小額貸款扶持機(jī)制，降低新晃縣道地藥材生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，推動優(yōu)質(zhì)中藥材的種植發(fā)展；第五，鼓勵將中藥材種植納入特色農(nóng)業(yè)保險范圍并給予保費(fèi)補(bǔ)貼，增強(qiáng)藥農(nóng)抵御風(fēng)險的能力。

3.6 落實中藥專業(yè)人才隊伍建設(shè)

要始終堅持培養(yǎng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新人才，既要有中醫(yī)藥理論的創(chuàng)新型專家，也要有奮斗一線的技術(shù)型專家，更要有實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的“土專家”，以滿足各層次人才的需求[17]。第一，支持企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研深入合作，加強(qiáng)對中藥種植、加工、流通等一線人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平；第二，通過優(yōu)勢政策吸引當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥科研創(chuàng)新人才、專業(yè)技術(shù)人才等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建中藥材專業(yè)技術(shù)人才隊伍，有力推動中藥材技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；第三，發(fā)揮省派科技特派員和“三區(qū)”科技人才專業(yè)技術(shù)服務(wù)職能，定期開展中藥材生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，為新晃縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力保障。

4 小 結(jié)

近年來，湖南省委省政府高度重視中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2016 年明確將中藥產(chǎn)業(yè)確定為湖南省20 條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一，2018 年確定為10 大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇[18]。新晃縣中藥資源豐富，地理位置優(yōu)越，中藥材品質(zhì)突出，且具備中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史底蘊(yùn)，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景極為可觀。目前，新晃中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為薄弱，道地藥材品牌化發(fā)展差異不明顯，缺乏龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)，創(chuàng)新性產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值較低，同質(zhì)化競爭較為激烈，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸。新晃縣要立足中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，著力資源整合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)為核心，提升新晃道地品牌影響力，推動縣域中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。