人口普查瑣記

卓勇良

38884603，我隨手敲下的這串?dāng)?shù)字，是1982年第三次全國人口普查浙江的常住人口數(shù)。38年前無意記下的數(shù)字，仍能脫口而出。

我當(dāng)時(shí)跟隨的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助分管副省長(zhǎng)翟翕武，協(xié)調(diào)處理人口普查的一些事情。我所在單位跟人口普查沒什么關(guān)系，所以人口普查沒我什么事。但因跟隨領(lǐng)導(dǎo)的緣由，使得我對(duì)那次人口普查，居然也有一些了解。其中的一些巧遇和花絮，在這次第七次全國人口普查中被激活。

1982年春，我隨領(lǐng)導(dǎo)去紹興。那天是副省長(zhǎng)翟翕武去紹興檢查工作，現(xiàn)場(chǎng)解決問題。中午陽光燦爛，春意融融，翟翕武和我們一起，在紹興賓館餐廳大堂，圍著一張大圓桌吃飯。一起吃飯的一位浙江日?qǐng)?bào)記者，突然指著邊上一張方桌說，那不是謝晉和某著名編劇嗎。

當(dāng)時(shí)餐廳里吃飯的人不多。我們靠里邊，謝晉與著名編劇在窗邊，方桌上有一把錫酒壺，四五個(gè)菜，他們倆對(duì)飲聊天，似乎很盡興。記者大概是職業(yè)習(xí)慣，上去與謝晉招呼，我在邊上看著，覺得運(yùn)氣真好，遇上了大導(dǎo)演。

那次人口普查，按通知要求我是去街道登記的。登記的地方是在松木場(chǎng)沿山河村的一間住宅里，他們問我哪里出生，我說上海。那時(shí)好像還沒有出生地概念，反正戶口簿上我成了上海人，我太太調(diào)侃我，“明明是寧波人，偏偏要說成上海人！”比較不好意思。那是改革開放后的首次人口普查。前一次是1964年的第二次全國人口普查，已相隔18年了。此后，逢十的年份進(jìn)行人口普查成為慣例。

我還承擔(dān)過1990年第四次人口普查的課題研究。結(jié)題會(huì)上一位素不相識(shí)的杭大教師高興地跟我說，他的論文用了我發(fā)表在《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》上的一個(gè)公式，順利評(píng)上副教授，我虛榮心瞬間爆棚。

七普的全國公報(bào)出來后，網(wǎng)上出現(xiàn)了一些質(zhì)疑聲音。其實(shí)，普查數(shù)據(jù)與平常年份的抽樣數(shù)據(jù)具有不可比性，不過如抽樣數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)出入太大，確也表明數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題。統(tǒng)計(jì)局朋友對(duì)此解釋說，這是由于各方面對(duì)抽樣調(diào)查不重視，基層力量薄弱，缺乏質(zhì)量控制手段，沒有實(shí)行下管一級(jí)等情況造成的。

我倒是認(rèn)為，國家統(tǒng)計(jì)局的工作在政府部門中是比較不錯(cuò)的，數(shù)據(jù)處理和公布大致還算貼心。浙江省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)信息公布效率這幾年大大提高，例行的定期公布大大提前，是我們混數(shù)字的人的福音。這次七普，浙江省的數(shù)據(jù)是在全國數(shù)據(jù)公布后的第3天公布的。

不過，一些特定年齡段的全國人口數(shù)據(jù)，可能有較大誤差。只要把兩次普查的年齡段數(shù)據(jù)，移動(dòng)10歲對(duì)照比較，就能得到結(jié)論。因?yàn)榇嬖谒劳鲆蛩?，一般情況下，同一撥人過了10年，只會(huì)減少，不會(huì)增加。因此，如本次普查的特定年齡段人口比上次普查的相應(yīng)年齡段人口增加，大概率是數(shù)據(jù)存在問題。

例如，2010年六普11歲人口，比2000年五普1歲人口多21.2%;2010年六普31歲人口，比2000年五普21歲人口數(shù)多5.0%。加總計(jì)算，這兩個(gè)年齡段的人口數(shù)，前者誤差9.0%，后者誤差1.9%。如扣除正常誤差因素，實(shí)際誤差或稍小一些。

但純憑這些數(shù)據(jù)，仍不能確切判斷到底是哪次普查出現(xiàn)較大誤差。因?yàn)榍昂髢纱纹詹?，理論上都同時(shí)存在著偏多或偏少的可能性。當(dāng)然必須強(qiáng)調(diào)，盡管這些誤差對(duì)數(shù)據(jù)總體準(zhǔn)確性影響很小，但也不能認(rèn)為無關(guān)緊要。

人口普查數(shù)據(jù)具有自我校核機(jī)制。各省的戶籍人口數(shù)和常住人口數(shù)并不相等，但全國總計(jì)的戶籍人口數(shù)和常住人口數(shù)，理論上恒等。實(shí)際工作中，要使這兩個(gè)數(shù)據(jù)相等恐怕并不容易。

第七次人口普查的全國數(shù)據(jù)5月11日公布時(shí)，我就籌劃著作些分析。因?yàn)檫@是一件大事，日本稱之為“國勢(shì)調(diào)查”。

人口是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)變量。根據(jù)五普和六普的年齡表，全國勞動(dòng)年齡人口從2013年開始減少，2013年至2026年合計(jì)將減少近5000萬人左右，宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨之開始發(fā)生根本性變化。勞動(dòng)和資本的博弈關(guān)系發(fā)生變化，收入和消費(fèi)占GDP的比重開始逐漸上升，出口和投資在國民經(jīng)濟(jì)中的地位作用逐漸下降。這些正是提出雙循環(huán)的宏觀經(jīng)濟(jì)背景。

七普數(shù)據(jù)揭示了浙江人口的一個(gè)重要情況，就是外來流動(dòng)人口大大優(yōu)化了浙江人口結(jié)構(gòu)。1990年以來，浙江外來流動(dòng)人口從當(dāng)年103.6萬人，增加到2020年1618.6萬人，已占浙江人口的25.1%。而且，外來流動(dòng)人口這10年的增量，剛好稍高于同期勞動(dòng)年齡人口增量，這在邏輯上表明，浙江的新增就業(yè)人口主要依賴外來勞動(dòng)力。

如果沒有外來流動(dòng)人口又將如何？分析表明，如果沒有外來流動(dòng)人口，浙江人口結(jié)構(gòu)將大大惡化。干活的人更少，老人更多。孩子占比僅提高0.91個(gè)百分點(diǎn)，勞動(dòng)年齡人口占比降低6.11個(gè)百分點(diǎn)，老齡化提高5.18個(gè)百分點(diǎn)。

流動(dòng)人口是一條大河，載著希望，載著活力。杭州市常住人口1990年為583.2萬人，2020年為1193.6萬人，翻了一番多，其中80%多是外來人口。杭州以其自身活力吸引眾多外來人口，外來人口又以自己的努力，進(jìn)一步創(chuàng)造了杭州的新的繁榮。

當(dāng)然，這也是一個(gè)“蹺蹺板”。流入人口對(duì)浙江及杭州人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也就是對(duì)人口流出省份人口結(jié)構(gòu)的惡化。浙江尤其是杭州務(wù)請(qǐng)努力報(bào)答大家的厚愛。