堅(jiān)持從嚴(yán)治黨強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 為審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展做好政治保證

趙寶田

2020年工作回顧

（一）旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。一是不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)。始終把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展了“弘揚(yáng)延安精神、凈化政治生態(tài)”“重走長征路、牢記初心使命”黨性教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)審計(jì)干部講政治、顧大局、勇?lián)?dāng)。二是加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的重要指示批示和黨中央對(duì)審計(jì)工作的部署要求作為重大政治責(zé)任和首要政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向各級(jí)審計(jì)委員會(huì)報(bào)告審計(jì)工作情況，提請(qǐng)召開會(huì)議，研究審議審計(jì)工作有關(guān)制度、計(jì)劃、報(bào)告等重大事項(xiàng)。建立健全審計(jì)領(lǐng)域重要工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作的全過程各環(huán)節(jié)，確保黨中央決策部署和省委要求貫徹落實(shí)。三是堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到審計(jì)工作實(shí)踐中。貫通落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我省提出的“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”和追趕超越，圍繞推進(jìn)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)開展重大政策措施落實(shí)情況、脫貧攻堅(jiān)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、渭河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全省政府債務(wù)審計(jì)和融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)、民生保障、疫情防控等審計(jì)，在推動(dòng)陜西新時(shí)代追趕超越實(shí)踐中體現(xiàn)了審計(jì)機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng)。

（二）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。全省審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義，厲行勤儉節(jié)約的重要指示精神，堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)不止步，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題隱形變異，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。廳黨組帶頭大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入市縣基層，督促推動(dòng)重點(diǎn)工作，幫助解決實(shí)際問題。堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，壓縮機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)數(shù)量和經(jīng)費(fèi)開支，帶頭過“緊日子”。著力解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”問題，全面排查在政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等方面存在的突出問題。大力整治“庸碌無為、得過且過、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、不干實(shí)事”等作風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，深入開展“忠誠有責(zé)、干凈有戒、擔(dān)當(dāng)有為”教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)審計(jì)干部“守初心、擔(dān)使命”，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，確保在審計(jì)工作中敢于碰硬、敢于從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。一是壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，動(dòng)態(tài)更新黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層黨建工作責(zé)任制、黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議考核辦法等制度，強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)，壓實(shí)各級(jí)管黨治黨責(zé)任。按季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，查找存在問題，分析原因，研究制定改進(jìn)措施。持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)組臨時(shí)黨支部建設(shè)，保證審計(jì)工作開展到哪里，黨的建設(shè)就延伸到哪里，全面從嚴(yán)治黨就跟進(jìn)到哪里。二是持續(xù)抓好黨內(nèi)法規(guī)經(jīng)常性學(xué)習(xí)和警示教育。組織開展黨風(fēng)廉政培訓(xùn)，以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安、陳國強(qiáng)等反面典型為鏡鑒，教育引導(dǎo)黨員干部懂規(guī)矩、知敬畏、存戒懼、守底線。推行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)廉政提醒常態(tài)化，做到提醒教育常抓、抓長。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)、全覆蓋，嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，抓早抓小，防微杜漸。注重發(fā)揮審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督合力，與駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組建立定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四項(xiàng)全面從嚴(yán)治黨協(xié)調(diào)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同會(huì)商機(jī)制《實(shí)施辦法》，支持配合駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展“1+1+X”嵌入式監(jiān)督，推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)。駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)融入審計(jì)工作大局，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、專業(yè)的精神、嚴(yán)明的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處在疫情防控中履職不力和違反廉潔紀(jì)律的干部，彰顯了紀(jì)律的嚴(yán)肅性和威懾力，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任履行更加有效。四是以審計(jì)工作實(shí)績助推全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與審計(jì)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，不斷提高制度執(zhí)行力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，揭示和反映在國家資源、國有資產(chǎn)管理和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓，以及工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)中濫用職權(quán)、謀取私利，搞權(quán)錢交易、利益輸送等問題。開展人防工程專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)全省人防系統(tǒng)反腐敗專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)省委巡視整改責(zé)任，狠抓問題整改不松勁、不懈怠，堅(jiān)持立行立改，確保不留死角，切實(shí)推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（四）加強(qiáng)能力建設(shè)，從嚴(yán)鍛造過硬審計(jì)干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，按照《審計(jì)署關(guān)于努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍的意見》，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，彰顯作風(fēng)實(shí)效，強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)守紀(jì)律紅線，做好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。建立多層次、多渠道培訓(xùn)機(jī)制，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)促進(jìn)審計(jì)干部明職責(zé)、強(qiáng)意識(shí)、提能力。全年組織12期培訓(xùn)班，培訓(xùn)審計(jì)干部1300多人（次）。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，健全完善干部考核指標(biāo)體系，提高選人用人工作質(zhì)量，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，鍛造過硬審計(jì)干部隊(duì)伍。

回顧一年來的工作，全省審計(jì)機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨方面取得了顯著成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：個(gè)別基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任還不到位，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還不夠有效;有的單位黨風(fēng)廉政工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作融合度不強(qiáng)，政治引領(lǐng)作用沒有得到有效發(fā)揮;個(gè)別單位整治形式主義、官僚主義還不夠有力，教育管理監(jiān)督干部還存在薄弱環(huán)節(jié);基層黨組織建設(shè)水平還不夠均衡，創(chuàng)新開展工作、提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平有待加強(qiáng)。這些問題，需要引起高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)措施，有效加以解決。

2021年主要任務(wù)

（一）聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治建設(shè)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。要以慶祝建黨100周年為契機(jī)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論，把學(xué)習(xí)黨史與新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史貫通起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的重要指示批示精神結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)審計(jì)工作的新要求，以理論清醒確保政治堅(jiān)定，始終心懷“國之大者”。要深化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，著力增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動(dòng)自覺，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)全面準(zhǔn)確報(bào)告審計(jì)情況、請(qǐng)示重大問題，科學(xué)謀劃推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作，確保黨中央重大決策部署在審計(jì)機(jī)關(guān)落地落實(shí)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)中央第十二巡視組巡視反饋問題整改責(zé)任，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)工作。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨心民心，要把反腐敗和監(jiān)督工作融入管黨治黨全局，更加自覺運(yùn)用新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，把“三不”一體推進(jìn)的理念體現(xiàn)在審計(jì)工作各方面全過程。各級(jí)黨組織要以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，不斷增強(qiáng)斗爭意識(shí)、提升斗爭本領(lǐng)，更好地履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。要把紀(jì)律教育作為機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)工程，全面融入“三會(huì)一課”和日常教育管理，深化運(yùn)用典型案例教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線、守住紀(jì)律底線，不斷優(yōu)化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要切實(shí)完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，盯緊審計(jì)一線，建立健全審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格審計(jì)流程，規(guī)范審計(jì)取證、審計(jì)項(xiàng)目審理、審計(jì)報(bào)告出具、審計(jì)決定下達(dá)、問題線索移送。堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，讓制度真正“帶電生威”。

（三）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任。一要壓實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨形勢，要知責(zé)擔(dān)責(zé)履責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本單位全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求全面貫徹到審計(jì)工作的各環(huán)節(jié)各鏈條。黨組書記要把管黨治黨工作責(zé)任牢牢地扛在肩上、緊緊地握在手里，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)、做出成績，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要積極配合黨組書記抓黨建工作，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管處室（單位）的黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。要建立責(zé)任清晰、實(shí)在管用的主體責(zé)任清單管理機(jī)制，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，簽訂責(zé)任書，壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面管黨治黨的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)支部書記抓黨建工作考核，督促管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，確保機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)高質(zhì)量完成。省廳黨組將繼續(xù)加大對(duì)設(shè)區(qū)市審計(jì)局長履職情況的考核力度，指導(dǎo)各地全面抓好審計(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推進(jìn)全省審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。機(jī)關(guān)紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主責(zé)主業(yè)，協(xié)助黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)、理想信念教育、黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神和習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作指示批示精神，以及黨中央重大決策部署、省委省政府重點(diǎn)工作等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代審計(jì)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、審計(jì)一線、審計(jì)質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，督促審計(jì)干部依法廉潔審計(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，用好“四種形態(tài)”和“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)違紀(jì)違法干部該約談的約談、該問責(zé)的問責(zé)、該查處的查處，對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，對(duì)誣告陷害行為嚴(yán)肅查處，最大限度保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要全力支持和主動(dòng)配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，在辦公條件、后勤服務(wù)等方面提供有力保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。三要壓實(shí)基層黨支部責(zé)任。黨支部是黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一定要高度重視黨支部建設(shè)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨任務(wù)落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，努力推動(dòng)形成大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向和工作格局。建強(qiáng)配齊支部班子，按期組織支部換屆，注意把政治過硬、能力勝任、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部放在支部書記崗位上經(jīng)受鍛煉。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話和主題黨日等活動(dòng)。嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨員黨的意識(shí)和組織觀念，教育黨員干部自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上依賴組織。要重視抓好審計(jì)現(xiàn)場臨時(shí)黨組織建設(shè)，切實(shí)把臨時(shí)黨組織作用發(fā)揮起來，杜絕形式主義，杜絕“走過場”。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，保證黨員干部嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

（四）持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。黨的作風(fēng)是黨的形象，作風(fēng)建設(shè)關(guān)系我們黨能否守住立黨初心、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命。對(duì)審計(jì)工作而言，關(guān)鍵就是一個(gè)“實(shí)”字，既要堅(jiān)持查真相、說真話、報(bào)實(shí)情，又要牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí);要堅(jiān)持依法審計(jì)，審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么，審計(jì)到什么程度就評(píng)價(jià)到什么程度，全面、客觀、歷史、辯證地看待問題，做到審計(jì)結(jié)論客觀公正、問題處理實(shí)事求是。要繼續(xù)深化違規(guī)收送禮品禮金問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查收受電子紅包、分批異地操辦婚喪、私車公養(yǎng)等問題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)懲治。要深化整治形式主義官僚主義，特別是對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等問題，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。要帶頭落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”要求，嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為作為重要任務(wù)，堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

（五）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，建設(shè)勤政廉潔審計(jì)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)建設(shè)。要持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，夯實(shí)從嚴(yán)管理基礎(chǔ)，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)利觀、利益觀，切實(shí)做到思想不滑坡、行動(dòng)不落伍、警鐘不松弦。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和組織能力。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向，健全干部培養(yǎng)選拔考核評(píng)價(jià)體系，把“靠得住”“品行好”“有本事”的干部選出來，建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。

發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要力量。全省審計(jì)機(jī)關(guān)要著眼大局、圍繞大局、服務(wù)大局，自覺把審計(jì)工作放在黨和國家以及陜西追趕超越大局中去定位、去思考，深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供監(jiān)督保障。

一要圍繞中心大局，在發(fā)揮監(jiān)督職能上體現(xiàn)政治要求。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，提高政治能力，對(duì)“國之大者”了然于心。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的積極作用。

二要關(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn)，在落實(shí)決策部署上體現(xiàn)政治要求。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好“經(jīng)濟(jì)體檢”，“治已病”“防未病”，要圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把促進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、跟蹤推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)民生保障政策落實(shí)作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處，保障人民群眾的福祉。

三要跟蹤問題整改，在審計(jì)質(zhì)效上體現(xiàn)政治要求。要堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)督工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照黨中央部署要求，探索建立審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察的有機(jī)貫通和相互協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善情況通報(bào)、資料提供、線索移送等相關(guān)工作機(jī)制，構(gòu)建銜接順暢、保障有力、配合有效的大監(jiān)督工作格局，著力發(fā)揮常態(tài)長效的監(jiān)督合力。要不斷鞏固深化審計(jì)管理體制改革成果，建立健全黨委審計(jì)委員會(huì)成員單位工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決審計(jì)查出問題整改工作，強(qiáng)化跟蹤督辦和追責(zé)問責(zé)，形成“以問題促整改，以整改促發(fā)展”的工作格局。3月22日，省委審計(jì)委員會(huì)審議通過了《審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)督查督辦辦法》《中共陜西省委審計(jì)委員會(huì)成員單位協(xié)調(diào)會(huì)議制度》《中共陜西省委審計(jì)委員會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》三個(gè)制度，要抓好貫徹落實(shí)。各市、縣級(jí)委員會(huì)也要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)制度。四要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在貫徹執(zhí)行上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，實(shí)施好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對(duì)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，特別是“一把手”的監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)、資源分配、項(xiàng)目審批等重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)等，揭露重大失職瀆職、重大決策失誤、重大損失浪費(fèi)和重大管理漏洞問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守規(guī)盡責(zé)，廉潔用權(quán)，干凈干事。加大企業(yè)和金融審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。要把領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金、插手工程建設(shè)和礦產(chǎn)資源、利用名貴特產(chǎn)和特殊資源謀取私利等問題納入審計(jì)范圍，加強(qiáng)監(jiān)督，確保取得實(shí)效。

開好頭、起好步

全力以赴抓好審計(jì)項(xiàng)目落實(shí)

《陜西省2021年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》已經(jīng)省委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議審議通過，委員會(huì)辦公室于3月31日印發(fā)全省實(shí)施。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃部署要求，切實(shí)抓好審計(jì)項(xiàng)目落實(shí)，確保審計(jì)工作“十四五”開好局，起好步。

一要全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要做好審計(jì)力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合考慮各項(xiàng)目的輕重緩急，牢牢把控工作節(jié)奏、力度和質(zhì)量，善于抓本質(zhì)抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵，緊盯大事要事打攻堅(jiān)戰(zhàn)、緊盯急事難事打殲滅戰(zhàn)、緊盯薄弱環(huán)節(jié)打持久戰(zhàn)，切實(shí)做到“打鼓打到重心處、工作抓到要害上”。要根據(jù)審計(jì)人員的專業(yè)能力、年齡層次等做好人員調(diào)配，既要把最優(yōu)秀的審計(jì)力量用在最重要的審計(jì)項(xiàng)目上，也要做好老中青搭配，做好傳幫帶，確保全面完成審計(jì)任務(wù)。省廳各牽頭處室要提前謀劃，凡涉及多個(gè)處室和市縣審計(jì)力量參與的審計(jì)或調(diào)查項(xiàng)目，都要加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施過程中的溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。要做好審前調(diào)查，制定好審計(jì)工作總體方案，明確每項(xiàng)審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)、完成時(shí)限等。要抓好審前培訓(xùn)，做好相關(guān)政策解讀，研究部署任務(wù)。各市、縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)要按照全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作，研究制定好本地區(qū)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。要樹立全省審計(jì)“一盤棋”思想，既要確保審計(jì)署和省廳統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目，又要突出地方特色，既要考慮本級(jí)的審計(jì)力量，也要考慮下級(jí)機(jī)關(guān)審計(jì)力量的調(diào)配、整合。

二要依法履行審計(jì)職責(zé)。審計(jì)監(jiān)督權(quán)力是憲法和法律賦予的，審計(jì)監(jiān)督職責(zé)是憲法和法律規(guī)定的，權(quán)力行使和職責(zé)履行是有邊界的。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，恪守審計(jì)權(quán)力邊界，聚焦主責(zé)主業(yè)，對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，始終做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，始終以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法。要找準(zhǔn)審計(jì)職責(zé)定位，嚴(yán)格依法審計(jì)、依法行政，深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，堅(jiān)持歷史全面客觀地看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，系統(tǒng)辯證地分析問題，客觀公正、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)，做到依據(jù)準(zhǔn)確、范圍適當(dāng)、結(jié)論公正。

三要著力提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)工作有其自身特點(diǎn)和規(guī)律，要想得心應(yīng)手、從容應(yīng)對(duì)、體現(xiàn)水平，就要掌握特點(diǎn)、把握規(guī)律。要不斷增強(qiáng)認(rèn)識(shí)規(guī)律、找準(zhǔn)規(guī)律、把握規(guī)律的能力，提高運(yùn)用規(guī)律的水平，從而在具體工作中增強(qiáng)主動(dòng)性和有效性。要進(jìn)一步牢固樹立“有問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí)，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理和質(zhì)量控制，健全完善審計(jì)管理工作機(jī)制，緊扣重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，優(yōu)化管理、夯實(shí)任務(wù)、把好質(zhì)量。要加強(qiáng)審前調(diào)查、現(xiàn)場實(shí)施、征求意見、出具報(bào)告、督促整改等“全過程質(zhì)量控制”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)執(zhí)行審理復(fù)核、審計(jì)會(huì)議等制度，切實(shí)把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)，守好審計(jì)工作“生命線”。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，深入分管部門、深入審計(jì)一線，督辦審計(jì)進(jìn)度、檢查審計(jì)質(zhì)量;各處室、科股主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭參與現(xiàn)場審計(jì)，督辦審計(jì)進(jìn)度、抓好審計(jì)質(zhì)量;審計(jì)干部要強(qiáng)化精品意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)，時(shí)刻擁有“沒有最好，只有更好”的理念，不要“差不多”，盯住最完美，養(yǎng)成嚴(yán)肅嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待工作的習(xí)慣，絕不忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)，絕不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)，把“嚴(yán)細(xì)實(shí)”貫穿到審計(jì)工作的全過程。每個(gè)審計(jì)人員都要把自己作為最后一道關(guān)口，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)，決不能把問題留給下一關(guān)，切實(shí)做到“事經(jīng)我手無差錯(cuò)，事交我辦請(qǐng)放心”。

四要不斷提升審計(jì)成果。要樹立宏觀視野和全局觀念，不斷提高運(yùn)用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的意識(shí)和能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于在研究的狀態(tài)下開展工作、提煉審計(jì)成果。對(duì)待每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都要做到身在事中，心在事上，把握大局，既要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，也要注重目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，特別要站到服務(wù)全局的高度，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的高度，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的綜合分析研判，查找問題產(chǎn)生的深層次原因，從體制機(jī)制層面提出解決問題的辦法和建議，促進(jìn)從源頭上規(guī)范管理，推動(dòng)建立完善長效機(jī)制，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。要強(qiáng)化審計(jì)整改，堅(jiān)持“邊審邊改”“以審促改”，跟蹤推進(jìn)問題整改，提高整改效率，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的經(jīng)濟(jì)體檢功能。

認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

一是要在統(tǒng)一思想中抓好落實(shí)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)和傳達(dá)貫徹此次會(huì)議精神，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持用中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì)精神和審計(jì)署黨風(fēng)廉政會(huì)議精神統(tǒng)一思想，特別是要用習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神統(tǒng)一思想，把全體黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委省政府和廳黨組的決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨工作的重大意義，激發(fā)干部職工工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為年度任務(wù)完成奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是要在明確任務(wù)中抓好落實(shí)。要把握工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。各級(jí)黨組織，要認(rèn)真分析本單位全面從嚴(yán)治黨工作形勢，謀劃好2021年工作，堅(jiān)決完成好年度全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

三是要在夯實(shí)責(zé)任中抓好落實(shí)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是各級(jí)黨組織的首要職責(zé)。要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)主體責(zé)任，確保把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到位、抓到位。各級(jí)黨組織要切實(shí)發(fā)揮職能、恪盡職守，為黨組當(dāng)好助手，以高的姿態(tài)、實(shí)的措施、嚴(yán)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。