巧家縣移民工作思考

◆摘? 要：白鶴灘水電站是國(guó)家重點(diǎn)能源工程，被譽(yù)為新時(shí)代大國(guó)重器，搞好巧家縣移民工作，維持社會(huì)穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展是我縣工作的重中之重。

◆關(guān)鍵詞：巧家縣;移民工作;思考

白鶴灘水電站位于四川省寧南縣和云南省巧家縣交界的金沙江峽谷，總庫(kù)容190億立方米，電站總裝機(jī)容量1600萬(wàn)千瓦，是僅次于三峽電站的裝機(jī)規(guī)模全球第二大、在建規(guī)模全球第一大水電站，是國(guó)家重點(diǎn)能源工程，被譽(yù)為新時(shí)代大國(guó)重器。為支持白鶴灘水電站建設(shè)，巧家?guī)靺^(qū)搬遷安置人口16945戶48563人、生產(chǎn)安置人口對(duì)象17875戶52949人，占云南庫(kù)區(qū)的95%，是近年來(lái)水電站建設(shè)中移民最多的縣。面對(duì)號(hào)稱“天下第一難事”且體量如此大的移民搬遷安置，必須創(chuàng)新機(jī)制模式，走實(shí)群眾路線，以深入細(xì)致的群眾工作化解移民不想搬、不愿搬的“心結(jié)”，順利推進(jìn)移民搬遷安置工作，確保庫(kù)區(qū)保持和諧穩(wěn)定。

一、大力作好宣傳動(dòng)員釋疑

移民工作千頭萬(wàn)緒，做好宣傳動(dòng)員釋疑首當(dāng)其沖，全縣各級(jí)黨員干部在學(xué)懂學(xué)透移民安置政策的基礎(chǔ)上，走進(jìn)千家萬(wàn)戶認(rèn)親朋、當(dāng)參謀、辦實(shí)事，面對(duì)面、零距離宣講移民政策、傳遞黨的聲音，主動(dòng)幫移民群眾算好“三本賬”（補(bǔ)償補(bǔ)助賬、搬遷安置賬、后續(xù)發(fā)展賬），切實(shí)講清移民政策、規(guī)劃藍(lán)圖和利益得失，幫助移民群眾實(shí)現(xiàn)合法利益最大化。切實(shí)做到講清政策要點(diǎn)、講清移民疑惑、講清初心使命“三個(gè)講清”，增強(qiáng)移民群眾對(duì)政策的知曉率，對(duì)黨和政府的認(rèn)同感，引導(dǎo)廣大群眾“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”。

二、盡力紓解移民訴求

堅(jiān)持親情移民，在行動(dòng)上關(guān)心移民、在生活上幫扶移民、在感情上貼近移民，用干部的真心、耐心、細(xì)心、愛(ài)心換取群眾對(duì)移民工作的思想認(rèn)同、工作認(rèn)同、情感認(rèn)同。一是服務(wù)陣地建設(shè)到組。方便移民群眾咨詢了解政策，維護(hù)移民合法權(quán)益;二是訴求渠道暢通到人。堅(jiān)持以群眾工作為主線，及時(shí)收集移民意見(jiàn)和研究解決實(shí)際問(wèn)題;三是矛盾糾紛化解到事。依托“四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包保單位人員、村組干部、移民黨員等各級(jí)力量，在村（社區(qū)）組建移民工作服務(wù)隊(duì)，扎實(shí)做好矛盾糾紛化解、遺留問(wèn)題處置等工作。

三、傾力打造高品質(zhì)安置區(qū)

安置區(qū)的規(guī)劃、功能、質(zhì)量關(guān)系到絕大部分移民的切身利益，能否按期保質(zhì)保量完工牽動(dòng)著每一個(gè)移民的心，安置區(qū)既是移民對(duì)美好家園的企盼、美好生活的向往，也是政府誠(chéng)信于民的兌現(xiàn)，更是促進(jìn)生產(chǎn)安置有序推進(jìn)的有力保障。在著力打造特色旅游城鎮(zhèn)，按照“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，商住分離，小區(qū)化安置”的思路配套學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施，并且全過(guò)程做好安置點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，讓移民群眾放心安心進(jìn)城上樓，一步到位享受高品質(zhì)的城市生活，實(shí)現(xiàn)從“鄉(xiāng)下人”跨越為“城里人”的轉(zhuǎn)變，提高移民幸福指數(shù)。

四、全力解決移民的就業(yè)問(wèn)題

移民就業(yè)問(wèn)題事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是解決移民生活問(wèn)題的長(zhǎng)久之計(jì)。一是摸清家底，盤(pán)活勞動(dòng)力資源。按移民勞動(dòng)力年齡、性別、學(xué)歷及專業(yè)技能等進(jìn)行劃分，建立巧家縣移民勞動(dòng)力資源庫(kù)，為不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同工種需求有針對(duì)性提供勞動(dòng)力，最大限度地減少或避免勞動(dòng)力盲目流動(dòng);二是開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。結(jié)合巧家產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是旅游資源開(kāi)發(fā)，最大限度的開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，為移民就業(yè)創(chuàng)造有利條件;三是加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提升移民勞動(dòng)力素質(zhì)?？h人社、林草、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)要加大培訓(xùn)力度，做到移民勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)既要立足本縣，又要考慮縣外、市外乃至省外，擴(kuò)大培訓(xùn)的數(shù)量，提高培訓(xùn)的質(zhì)量，使每個(gè)移民勞動(dòng)力掌握一至二門(mén)實(shí)用技術(shù);四是加大對(duì)縣外市外省外有關(guān)企業(yè)的考察評(píng)估。對(duì)應(yīng)巧家移民勞動(dòng)力情況，實(shí)行有效的銜接，提高輸出效率。把勞務(wù)輸出當(dāng)作一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，通過(guò)勞務(wù)輸出來(lái)增加移民的收入，提高移民的生活質(zhì)量;五是加強(qiáng)外出務(wù)工勞動(dòng)力維權(quán)服務(wù)，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂?？h人社及其它相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好勞動(dòng)力輸出臺(tái)帳，對(duì)輸出勞力進(jìn)行跟蹤和管理服務(wù)，解決輸出人員的后顧之憂。

五、探索安置區(qū)物業(yè)管理新模式

搞好移民安置區(qū)物業(yè)管理，是保證安置區(qū)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。移民從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，改變生活習(xí)慣不容易，安置區(qū)管理尤為重要，搞好安置區(qū)物業(yè)管理主要應(yīng)做好四個(gè)方面的工作。一是考察引進(jìn)服務(wù)質(zhì)量好、信譽(yù)度高的物業(yè)公司;二是從移民中招聘保安保潔等人員，既可充實(shí)物業(yè)管理隊(duì)伍，又能解決部分就業(yè)崗位;三是多渠道多方法對(duì)移民開(kāi)展教育引導(dǎo)，改變移民生活習(xí)慣，提高移民文明素養(yǎng)，打造和諧美麗安置區(qū);四是按照居民自治的要求，采取一事一議的辦法，該由移民做主的由移民自己做主，建立一套適合安置區(qū)的物業(yè)管理模式?？傊畮?kù)移民問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的工程侍，也是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，滎做好新形勢(shì)下的水庫(kù)移民工沮作，是幫助移民脫貧致富、造促進(jìn)庫(kù)區(qū)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的必然要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，是保障新時(shí)琴期水利水電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)堵展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重?cái)\要條件，我們要在國(guó)家政策指引下，做好超前謀劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，搞好巧家移民工作，推動(dòng)巧家縣水利セ水電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介

賀鈺婷（1979.10—），女，云南巧家，巧家縣委黨校，講師，研究方向：馬克思主義哲學(xué)。