新中國成立以來中國共產(chǎn)黨的社會建設(shè)思想及其發(fā)展

◆摘? 要：中國共產(chǎn)黨的社會建設(shè)思想向來受到重視，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，這一社會建設(shè)思想不斷發(fā)展，社會建設(shè)思想相關(guān)研究也大量涌現(xiàn)。基于此，本文將簡單分析新中國成立以來中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想的發(fā)展歷程，并深入探討中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想的主要內(nèi)容及發(fā)展方向。

◆關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;社會建設(shè)思想;人民福祉

社會建設(shè)包涵廣義和狹義兩個層面。本文主要圍繞狹義層面上的社會建設(shè)展開，即主要涉及改善民生和社會治理兩個方面的內(nèi)容。縱觀新中國成立以來中國共產(chǎn)黨的社會建設(shè)思想，本文將其發(fā)展細分為四個時期，并結(jié)合不同時期的實踐經(jīng)驗開展深入探討，為中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想發(fā)展提供方向支持。

1新中國成立以來中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想的發(fā)展歷程

1.1社會建設(shè)初步探索時期（1949-1966）

在社會建設(shè)初步探索時期，中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想主要體現(xiàn)在四個方面，包括構(gòu)建平等社會關(guān)系、提出和確立社會主義基本矛盾、社會主義分配、教育事業(yè)發(fā)展。以構(gòu)建平等社會關(guān)系為例，相關(guān)社會建設(shè)思想以毛澤東等人提出的保護婦女利益、男女平等思想為指導(dǎo)，輔以腦力勞動者體力勞動、反對官僚主義、工農(nóng)結(jié)合等途徑，社會的不平等現(xiàn)象實現(xiàn)一定程度減少，新中國成立后的社會建設(shè)因此受到積極影響[1]。

1.2社會建設(shè)的曲折發(fā)展時期（1966-1978）

在社會建設(shè)的曲折發(fā)展時期，社會建設(shè)受到嚴重制約，但農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在該時期取得顯著成果。在建設(shè)農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面，這一時期的中國共產(chǎn)黨在城鎮(zhèn)公費醫(yī)療、村合作醫(yī)療、勞保醫(yī)療等方面開展了一系列實踐探索，同時實現(xiàn)的基層醫(yī)療工作者大量培養(yǎng)、農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)夯實值得肯定和贊許，社會建設(shè)思想在其中也有著深入體現(xiàn)。

1.3經(jīng)濟發(fā)展促進社會建設(shè)發(fā)展時期（1978-2002）

在經(jīng)濟發(fā)展促進社會建設(shè)發(fā)展時期，第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始實行改革開放，經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展、分配制度完善、社會建設(shè)強化屬于這一時期中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想主要體現(xiàn)。以生產(chǎn)力發(fā)展為例，這一時期的中國共產(chǎn)黨主要關(guān)注穩(wěn)定、發(fā)展、改革的辯證關(guān)系，并同時關(guān)注物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展。民生問題也受到高度關(guān)注，中國共產(chǎn)黨基于消費、生產(chǎn)、生活的關(guān)系，致力于提高人民生活水平。在實施科教興國戰(zhàn)略、完善招工制度、建立健全社會保障體系、推動醫(yī)療體制改革等方面，中國共產(chǎn)黨也投入大量資源和精力，面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來的教育因此開展，民生問題解決、就業(yè)再就業(yè)促進、社會保障制度完善、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也因此獲得有力支持[2]。

1.4全面推進社會建設(shè)時期（2002-？）

隨著黨的十六大召開，我國正式進入全面推進社會建設(shè)時期，為應(yīng)對新時期新矛盾，中國共產(chǎn)黨對社會建設(shè)的重視程度進一步提升，其社會建設(shè)思想主要體現(xiàn)在社會主義和諧社會建設(shè)、民生改善、社會管理科學(xué)化水平提升三個方面。以民生改善為例，以人為本成為這一時期社會建設(shè)的出發(fā)點，人民群眾的根本利益得到重點關(guān)注，社會主義制度優(yōu)越性在社會建設(shè)中得到更好體現(xiàn)。作為民生之本的就業(yè)在全面推進社會建設(shè)時期受到高度重視，中國共產(chǎn)黨因此重新評估相關(guān)社會制度與問題，大量相關(guān)民生政策得以出臺，醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域也受到高度重視，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋、穩(wěn)定就業(yè)、教育公平下，社會保障體系得以不斷完善，與人民利益密切相關(guān)的社會建設(shè)始終貫徹以人為本理念，中國共產(chǎn)黨始終將人民的根本利益和要求作為工作重點，社會建設(shè)因此全面推進[3]。

2中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想的主要內(nèi)容及發(fā)展方向

2.1主要內(nèi)容

結(jié)合中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想發(fā)展歷程，可從社會管理創(chuàng)新、社會保障、社會組織完善三方面探討其社會建設(shè)思想主要內(nèi)容。圍繞社會管理創(chuàng)新內(nèi)容進行分析可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨通過內(nèi)在約束和外在控制進行社會管理，并嚴格遵循統(tǒng)一管理、有效管理、民主管理、分層管理等原則，社會穩(wěn)定進步、各部門管理明晰、對管理對象的積極吸引均可由此實現(xiàn)。在創(chuàng)新社會管理的過程中，中國共產(chǎn)黨致力于構(gòu)建管理大格局和利益均衡機制，在社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域也投入大量資源和精力，這在現(xiàn)代化新型社區(qū)建設(shè)、社區(qū)居民自治組織建設(shè)、社區(qū)功能完善、政府職能轉(zhuǎn)變等方面均有著直觀體現(xiàn);圍繞社會保障進行分析可以發(fā)現(xiàn)，社會救助、社會保險、慈善事業(yè)、社會福利均屬于社會保障范疇，其同樣屬于中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想的重要組成部分。社會保障方面的中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想主要涉及各方社會保障責(zé)任、社會保障體制改革、農(nóng)村社會保障體制機制、社?；鸨O(jiān)管等方面，如農(nóng)村社會保障體制機制中的農(nóng)村社會保險制度建立健全、農(nóng)村社會保障覆蓋面擴大、統(tǒng)一的農(nóng)村社會保障機構(gòu)建設(shè)等;圍繞社會組織完善進行分析可以發(fā)現(xiàn)，這里的社會組織包括文化和娛樂、健康、環(huán)境、發(fā)展和住房、教育和研究、社會服務(wù)、宗教活動等方面，具體可按照人民團體、民間組織、轉(zhuǎn)型中事業(yè)單位等進行劃分。社會組織完善方面的中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想主要體現(xiàn)在社會組織法制體系、政府推力作用、組織自我反思等方面，具體涉及政府購買服務(wù)、步入法制軌道的社會建設(shè)、高透明度信息披露制度等，這必須得到中國共產(chǎn)黨的高度重視。

2.2發(fā)展方向

結(jié)合實際情況，本文將中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想的發(fā)展方向概括為三個方面：第一，從中國國情出發(fā)。認清中國的國情屬于中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想不變的發(fā)展方向，因此社會建設(shè)需要以對國情的正確認識為基礎(chǔ)，以此實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的社會建設(shè)。隨著經(jīng)濟與社會發(fā)展步入新常態(tài)階段，經(jīng)濟全球化和世界多極化趨勢日漸顯著，我國已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級、以人為本的關(guān)鍵發(fā)展時期，為適應(yīng)政治結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟體制變革、利益格局變動、國際社會趨勢，社會建設(shè)應(yīng)重點改善和保障民生，重點建設(shè)與民眾利益相關(guān)的就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工程，更好提升民眾幸福指數(shù)。對于挑戰(zhàn)和機遇共贏的現(xiàn)階段社會建設(shè)來說，必須將其視作堅定、長期的歷史任務(wù)，中國共產(chǎn)黨需要積極汲取歷史經(jīng)驗，并把握時代特征和具體國情，以此更好探索與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)且符合中國特色的社會建設(shè)道路和模式;第二，統(tǒng)籌兼顧。在社會建設(shè)實踐中，科學(xué)建設(shè)方法的應(yīng)用極為關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧的堅持。中國共產(chǎn)黨需要由此做好對社會組織、社會制度、社會事業(yè)等方面的建設(shè)。為真正做到統(tǒng)籌兼顧，需要從科學(xué)籌劃、兼顧各方、總攬全局、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面入手，以此實現(xiàn)各方利益在社會建設(shè)中的協(xié)調(diào)，和諧促進社會建設(shè)發(fā)展?，F(xiàn)階段我國社會建設(shè)面臨著內(nèi)部各個要素關(guān)系協(xié)調(diào)挑戰(zhàn)，同時還需要協(xié)調(diào)發(fā)展社會建設(shè)與其他建設(shè)，而結(jié)合習(xí)近平總書記提出的新思想，中國共產(chǎn)黨的社會建設(shè)應(yīng)聚焦協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展，以此更好服務(wù)于社會進步;第三，增進人民福祉。中國共產(chǎn)黨需要將增進人民福祉作為落腳點和出發(fā)點，以此開展社會建設(shè)，更好滿足人民的各類利益需求，這對國家長治久安、社會和諧發(fā)展均極為關(guān)鍵。因此，中國共產(chǎn)黨需科學(xué)處理直接關(guān)系人民群眾利益的民生問題，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，更好關(guān)注和維護人民利益。為增進人民福祉，長期以來我國在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下每年都會大量出臺改善民生的舉措，這一社會建設(shè)使得社會保障體系不斷完善。在教育、醫(yī)療保障等方面，中國共產(chǎn)黨均致力于通過社會建設(shè)增進人民福祉，如健全教育資助體制、完善社會救助體系、建立全民醫(yī)保體系等，人民的基本需求得以更好滿足，這也是小康社會建設(shè)不斷推進的原因所在，在全面建設(shè)小康社會的實踐中，社會建設(shè)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，取得一定進展的各項社會事業(yè)在社會和諧穩(wěn)定發(fā)展中也有著突出表現(xiàn)，因此增進人民福祉這一社會建設(shè)發(fā)展方向必須得到重視，這同樣屬于中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想的重要發(fā)展方向。

3結(jié)論

綜上所述，中國共產(chǎn)黨的社會建設(shè)思想始終處于動態(tài)發(fā)展狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的從中國國情出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧、增進人民福祉等內(nèi)容，則圍繞社會建設(shè)思想發(fā)展方向開展了深入探討。為保證中國共產(chǎn)黨的社會建設(shè)思想更好適應(yīng)時代變化，這一社會建設(shè)思想還應(yīng)設(shè)法實現(xiàn)對社會、文化、經(jīng)濟、政治、生態(tài)文明等方面的統(tǒng)籌，社會事業(yè)的大力發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興目標實現(xiàn)同樣需要得到重視。

參考文獻

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[3]郝穎鈺.“以人民為中心”：中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的價值理念[J].法制與社會，2021（05）：89-90.

作者簡介

于文梅（1986—），女，漢族，山東昌邑人，研究生，講師，現(xiàn)供職于濰坊市委黨校，研究方向：社會治理 社會建設(shè)。