基層黨組織在黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)深度融合中的實(shí)踐及探索

高曉琳

摘 要：《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》出臺后，上海某三級?？漆t(yī)院對支部進(jìn)行集中換屆，將支部建在科室上，本文通過對支部換屆后臨床、醫(yī)技黨支部內(nèi)部結(jié)構(gòu)，臨床、醫(yī)技科室醫(yī)療業(yè)務(wù)量，黨員隊伍和業(yè)務(wù)骨干隊伍情況，支部特色活動及“內(nèi)結(jié)外聯(lián)”工作，黨建引領(lǐng)新冠肺炎疫情防控工作等實(shí)踐情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)基層黨組織在促進(jìn)黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作融合中發(fā)揮著黏合劑的作用。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;醫(yī)院;黨建

中圖分類號：D9???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.051

1 緒論

新形勢下，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作是促進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)往更深層次發(fā)展的基本保障，黨支部書記作為抓好基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)頭人，是把黨支部建設(shè)成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵所在。因本文主要探究的是在基層黨組織中，黨支部書記由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任后，科室的黨建及業(yè)務(wù)工作在融合中實(shí)際所受到的影響，而在公立醫(yī)院中，臨床、醫(yī)技科室的業(yè)務(wù)工作的專業(yè)性比較突出，因此，為研究黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)的融合情況在支部建在科室上后，有無明顯的改善和變化，本文主選取臨床、醫(yī)技科室進(jìn)行研究。本文旨在通過梳理支部集中換屆后，基層黨組織在臨床、醫(yī)技黨支部內(nèi)部結(jié)構(gòu)，臨床、醫(yī)技科室醫(yī)療業(yè)務(wù)量，黨員隊伍和業(yè)務(wù)骨干隊伍情況，支部特色活動及“內(nèi)結(jié)外聯(lián)”工作，黨建引領(lǐng)新冠肺炎疫情防控工作等方面的表現(xiàn)情況，探索在實(shí)踐中將支部建在科室上，是否確實(shí)能發(fā)揮出基層黨組織在黨建工作中的引領(lǐng)作用，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，切實(shí)使黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)深度融合。

上海某三級?？漆t(yī)院共有兩個院區(qū)，設(shè)有26個臨床、醫(yī)技科室。截至2019年11月，全院共有教職工約2561名，在職職工黨員共有694名，約占全院教職工總數(shù)的27.1%，在職黨支部共有18個。其中，臨床、醫(yī)技黨支部共有11個，這些黨支部一般按外科、內(nèi)科、醫(yī)技等大類進(jìn)行劃分，分別由幾個臨床或醫(yī)技科室共同組成一個黨支部。而支部書記由科主任擔(dān)任的支部有2個，由副科主任擔(dān)任的有2個，共計4個。本文中，將科主任、科副主任都算作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，則支部書記為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的黨支部占臨床、醫(yī)技黨支部總數(shù)的36.3%。并且，經(jīng)統(tǒng)計，臨床、醫(yī)技黨支部書記的學(xué)歷都為大學(xué)本科及以上，副高級及以上職稱的占比為90.9%。

2 基層黨組織在黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)深度融合中的實(shí)踐情況

2018年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，其中提到，按照支部凡有3名以上正式黨員的，應(yīng)當(dāng)及時成立黨支部;正式黨員不足3名的，可聯(lián)合成立黨支部。黨支部黨員一般控制在50人以內(nèi)，黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任。上海某三級?？漆t(yī)院積極貫徹執(zhí)行加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)“1+2”文件精神，根據(jù)以上原則和上級單位要求，于2019年11月進(jìn)行支部換屆。

2.1 臨床、醫(yī)技黨支部內(nèi)部結(jié)構(gòu)

換屆后，在職黨支部共有38個，其中，臨床、醫(yī)技黨支部共有29個。這些支部建立的原則都是將支部建在科室上，除有7個臨床、醫(yī)技科室因科內(nèi)黨員人數(shù)較少，成立了3個聯(lián)合黨支部;有5個臨床、醫(yī)技科室因科內(nèi)黨員人數(shù)多于50人，在科室內(nèi)按照黨員數(shù)量成立多個黨支部，其他黨支部都是在單一科室上基礎(chǔ)上建立的單個黨支部。在這些黨支部中，支部書記由科主任擔(dān)任的支部有16個，由科副主任擔(dān)任的有10個，共計26個，所以支部書記為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的黨支部占在職黨支部總數(shù)的89.7%。其余3個黨支部的支部書記，由于存在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為非黨員、民主黨派成員等情況，結(jié)合實(shí)際，由科室骨干擔(dān)任。經(jīng)統(tǒng)計梳理，臨床、醫(yī)技黨支部書記的學(xué)歷亦皆為大學(xué)本科及以上，副高級及以上職稱的占比為96.6%。在此基礎(chǔ)上成立的黨支部，因支部書記都為科室?guī)ь^人或骨干，支部內(nèi)黨員基本都為所在科室的職員，每個支部內(nèi)黨員人數(shù)都少于50人，所以相比之前更易管理。

2.2 臨床、醫(yī)技科室醫(yī)療業(yè)務(wù)量

本文選取2019、2020年度第四季度臨床、醫(yī)技科室總體醫(yī)療業(yè)務(wù)量進(jìn)行對比，有兩個原因：第一，因為上海某三級?？漆t(yī)院現(xiàn)有兩個院區(qū)，其中1個院區(qū)是2019年8月開業(yè)的，開業(yè)后需要一個平穩(wěn)過渡時期，醫(yī)療業(yè)務(wù)量才能穩(wěn)定，所以選取第四季度的數(shù)據(jù)，較有可比性。第二，因2020年年初新冠肺炎疫情突發(fā)，全國都在防疫抗疫，為避免人員聚集和流動，院內(nèi)也開展了抗疫工作，采取了一些措施，造成2020年上半年的醫(yī)療業(yè)務(wù)量并不穩(wěn)定，而第四季度是在前期防疫抗疫取得階段性成果后的平穩(wěn)期，數(shù)據(jù)較為可靠。因此，選取2019年和2020年第四季度的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。經(jīng)統(tǒng)計梳理，換屆后，2020年10月、11月、12月的科室總體門診量與2019年相比，分別同比增長72%、118%、69%，第四季度醫(yī)療平均業(yè)務(wù)量總體同比增長86%。通過以上數(shù)據(jù)對比，筆者認(rèn)為，換屆后，支部建在科室上，更有利于科室員工的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，組織力、凝聚力更強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上，醫(yī)療業(yè)務(wù)量也得以提升。

2.3 黨員隊伍和業(yè)務(wù)骨干隊伍情況

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一個重點(diǎn)是培養(yǎng)一支高素質(zhì)黨員隊伍。上海某三級專科醫(yī)院的各黨支部，除了黨支部書記一般由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任外，還配強(qiáng)配齊支部委員，并且按照把“黨員培養(yǎng)成骨干”的原則，注重在業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，發(fā)展黨員重質(zhì)保量。換屆后，通過科內(nèi)黨員模范帶頭示范作用的影響，吸引了更多優(yōu)秀骨干加入黨組織。發(fā)展的黨員，都是大學(xué)本科及以上學(xué)歷，其中，研究生及以上學(xué)歷的占比為818%。另外，正高級職稱的黨員有3名。此外，高素質(zhì)黨員隊伍的建設(shè)有助于科室業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。各支部還重視把支部黨員培養(yǎng)成科室業(yè)務(wù)骨干，選拔支部黨員中專業(yè)技術(shù)突出的優(yōu)秀人才充實(shí)到醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干的隊伍中，2020年新增選拔任命的科室助理崗位中，黨員占比為61.1%。這說明，科室內(nèi)在更深層次挖掘支部黨員的能力和潛力，除了黨建工作外，促使黨員帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的，切實(shí)發(fā)揮黨員帶頭作用，促使科內(nèi)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍和良性競爭，科內(nèi)成員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都不斷提升。這也說明，黨建工作和醫(yī)療業(yè)務(wù)的深度融合，不但有利于科室內(nèi)形成人才梯隊，還能帶動整個科室的發(fā)展。