云南省西雙版納州邊境地區(qū)無線電監(jiān)測工作面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對

劉治華

（云南省西雙版納州無線電監(jiān)測站，云南 西雙版納 666100）

1 背景

隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷深入，西雙版納州已成為中國輻射東南亞、南亞的最前沿陣地。而隨著經(jīng)濟(jì)社會的繁榮發(fā)展，邊境地區(qū)的無線電業(yè)務(wù)也得到了蓬勃發(fā)展，無線電臺站數(shù)量劇增，電磁環(huán)境日漸復(fù)雜，頻譜資源日益緊張。與此同時，發(fā)生在邊境沿線的境外無線電信號越界覆蓋的問題也日益嚴(yán)重，邊境地區(qū)非法用頻和非法使用無線電設(shè)備的情況有所增加，無線電干擾也時有發(fā)生。

2 現(xiàn)狀

在中央財政轉(zhuǎn)移支付資金的支持下，至“十三五”期末，西雙版納已基本建成覆蓋全州重要口岸、縣城、人口密集區(qū)域的無線電監(jiān)測網(wǎng)。包括：10個固定監(jiān)測站（2個二類站、8個四類站）、1輛監(jiān)測車、1艘監(jiān)測船、1輛干擾壓制車和1個指揮控制中心，其中固定站設(shè)施布局見圖1。

圖1 西雙版納固定站監(jiān)測設(shè)施示意圖

10個監(jiān)測網(wǎng)固定站中，景洪市區(qū)冠城固定站和磨憨口岸站為二類監(jiān)測站，具有相關(guān)干涉儀測向能力，其余站點均為四類監(jiān)測站，無測向能力。所有的監(jiān)測站均通過RMTP協(xié)議進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了集中控制，同一廠商集成的監(jiān)測站也可以進(jìn)行一些簡單的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、交會定位等。所有監(jiān)測站均具備頻段掃描、固定頻率測量、中頻分析、監(jiān)聽、錄音等功能，并且能夠?qū)ΡO(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲、回放、統(tǒng)計和分析。除近期新建的磨憨口岸站一個通道監(jiān)測范圍達(dá)到6GHz外，其余站的監(jiān)測范圍均只到3GHz。

在具體開展無線電監(jiān)測工作方面，西雙版納州無線電監(jiān)測站按照工信部無管局下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)，利用固定站進(jìn)行日常監(jiān)測并完成月報工作；按照省工信廳的要求，西雙版納州無線電監(jiān)測站在每年的第三季度開展邊境地區(qū)電磁環(huán)境測試工作；在無線電干擾查找方面，西雙版納州無線電監(jiān)測站目前仍然還是依靠移動監(jiān)測車和手持式設(shè)備配合進(jìn)行。

3 存在的問題

2007年初，國內(nèi)GSM已基本完成轄區(qū)的連續(xù)覆蓋，但磨憨口岸對面的老撾則剛剛開始GSM網(wǎng)絡(luò)覆蓋，由于雙方?jīng)]有良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，用頻沖突導(dǎo)致在磨憨口岸GSM網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)短時癱瘓的較大通信事故；2009年，廣電網(wǎng)絡(luò)某縣分公司為迫使村民入網(wǎng)閉路電視，非法安裝衛(wèi)星電視干擾器，引起邊境地區(qū)衛(wèi)星電視大面積干擾，造成十分惡劣了的社會影響；利用無線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊，由于社會影響面巨大，為大眾所熟知，并被無線電管理部門予以堅決打擊，但是，利用無線電設(shè)備在邊境地區(qū)進(jìn)行違法犯罪活動卻不被大多數(shù)人所知曉，2013年，西雙版納州無線電監(jiān)測站配合公安部門在打洛口岸查處了一起典型的案例，犯罪分子利用微波鏈路跨越國境線把境外賭博網(wǎng)站接駁到國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行違法犯罪活動。歷年來，在本地區(qū)的其他一些犯罪活動如販毒、走私、偷越國邊境等案件中也經(jīng)常出現(xiàn)無線電通信設(shè)備的影子?？傊吘车貐^(qū)電磁環(huán)境日益復(fù)雜，非法用頻非法使用無線電設(shè)備的情形有所增多，境外無線電信號越界覆蓋也日趨嚴(yán)重。

盡管西雙版納州無線電監(jiān)測站在邊境地區(qū)無線電監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)中持續(xù)投入了大量的資金，在日常的監(jiān)測工作中作出了很多努力，但是邊境地區(qū)無線電監(jiān)測工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在一些極端的案例中，無線電監(jiān)測部門甚至缺乏足夠的應(yīng)對手段，邊境地區(qū)無線電監(jiān)測管理和監(jiān)測工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)為：（1）無線電監(jiān)測網(wǎng)布局不夠合理，從圖1可以看出，真正在邊境線附近的監(jiān)測站點較少，監(jiān)測網(wǎng)在邊境沿線盲區(qū)較大，從而對邊境沿線非法用頻非法使用無線電設(shè)備監(jiān)管力度不夠；（2）各監(jiān)測站的能力不夠，對越界信號特別是公眾移動通信信號缺乏良好的監(jiān)測手段；（3）監(jiān)測網(wǎng)的智能化水平較低，在對監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲、處理、運用、融合、分析等方面仍需大幅提升，監(jiān)測數(shù)據(jù)的整體利用率低下導(dǎo)致監(jiān)測工作無法為管理工作提供足夠的技術(shù)支撐。

4 邊境地區(qū)無線電監(jiān)測工作的建議

4.1 在監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)方面

首先，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研全州邊境口岸、通道及人員來往頻繁的區(qū)域和境外相關(guān)情況，劃定監(jiān)測的重點區(qū)域和一般區(qū)域。借鑒運營商構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)“一般區(qū)域連續(xù)覆蓋，重點區(qū)域深度覆蓋”的思路，在全州特別是邊境沿線增設(shè)監(jiān)測站點擴(kuò)大監(jiān)測網(wǎng)覆蓋范圍，在重點區(qū)域提升監(jiān)測站能力，實現(xiàn)一般區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測，重點區(qū)域的精細(xì)化、智能化監(jiān)測。在未來的監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)中，建議在重點區(qū)域內(nèi)（景洪城區(qū)機(jī)場、火車站和主要學(xué)校的連續(xù)區(qū)域）建設(shè)傳感器無線電監(jiān)測網(wǎng)進(jìn)行精細(xì)化、智能化監(jiān)測，在邊境沿線增設(shè)一批監(jiān)測站點，擴(kuò)大監(jiān)測網(wǎng)在邊境沿線的覆蓋范圍。在具體站址的選擇上，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《云南省無線電電磁環(huán)境保護(hù)條例》對于無線電監(jiān)測站站址的要求，選擇監(jiān)測條件優(yōu)良的位置進(jìn)行監(jiān)測站建設(shè)。

其次，監(jiān)測網(wǎng)由于建設(shè)時間跨度大，參與監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)的廠商眾多，導(dǎo)致監(jiān)測網(wǎng)各監(jiān)測站的數(shù)據(jù)一致性較差，各個站雖然實現(xiàn)了控制上的聯(lián)網(wǎng)，但數(shù)據(jù)仍然以各個站點形成信息孤島，對全網(wǎng)數(shù)據(jù)的深度挖掘和整體分析存在較大困難。所以急需對各監(jiān)測站進(jìn)行原子化改造，將具體的監(jiān)測設(shè)施虛擬化，打破廠商之間的數(shù)據(jù)壁壘，并搭建綜合的一體化平臺，為數(shù)據(jù)融合、深度挖掘分析奠定堅實基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高監(jiān)測網(wǎng)的智能化水平。

4.2 監(jiān)測站能力提升方面

第一，隨著5G移動通信及相關(guān)應(yīng)用的普及，3GHz以上的頻段的無線電業(yè)務(wù)越來越多，目前的監(jiān)測站監(jiān)測頻段范圍普遍只到3GHz，已經(jīng)不能滿足監(jiān)測工作的需要，需對各監(jiān)測站的監(jiān)測頻段范圍進(jìn)行提升改造。

第二，應(yīng)當(dāng)為每個監(jiān)測站建立單獨的監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，此數(shù)據(jù)庫和臺站數(shù)據(jù)庫不同，是該監(jiān)測站覆蓋范圍內(nèi)的全部空間信號數(shù)據(jù)（含境外）。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫是打擊治理邊境地區(qū)非法用頻和非法使用無線電設(shè)備最直接最有效的手段。

第三，由于我州國境線較長，需要配備較多的監(jiān)測站點才能滿足監(jiān)測覆蓋的要求，若每個監(jiān)測站點設(shè)施均配備強(qiáng)大的監(jiān)測測向功能，既不經(jīng)濟(jì)也無必要。所以，在各監(jiān)測設(shè)施能力配置上應(yīng)當(dāng)因地制宜、靈活配置，在邊境沿線的一般區(qū)域，只需普通四類站進(jìn)行覆蓋即可，在重要口岸，應(yīng)當(dāng)配備二類站進(jìn)行大范圍覆蓋。

第四，公眾移動通信信號越界覆蓋的情況非常普遍，建議在邊境沿線各個監(jiān)測站均配備基站信息采集卡，實時掌握境外公眾移動通信信號越界覆蓋的詳情；對于其他的越界覆蓋不明信號，可運用具備測向條件的監(jiān)測站和無線電監(jiān)測車協(xié)同完成信號的來波方向測試，初步確定信號的國別，并記錄入該站點的監(jiān)測數(shù)據(jù)庫中備查。

4.3 監(jiān)測工作開展等方面

在日常監(jiān)測工作中，建議結(jié)合臺站數(shù)據(jù)庫等資料和實地排查的結(jié)果，對各個站收測到的信號進(jìn)行逐個排查并錄入監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，掌握該監(jiān)測站整個覆蓋范圍內(nèi)電磁空間信號的情況。對于新增信號應(yīng)當(dāng)做到實時發(fā)現(xiàn)，及時進(jìn)行分析，判斷是否為非法用頻和非法使用無線電設(shè)備的行為。

在開展年度邊境地區(qū)電磁環(huán)境測試工作中，應(yīng)當(dāng)要選擇足夠多的測試地點，尤其注重監(jiān)測網(wǎng)盲區(qū)內(nèi)測試點的選擇，在越界信號覆蓋深度測試中，應(yīng)當(dāng)依托固定監(jiān)測站的測試數(shù)據(jù)，利用監(jiān)測車的機(jī)動性，確定越界信號的覆蓋范圍。

在干擾查找和極端案例中（如上文的微波鏈路），不僅要靈活運用固定站和移動監(jiān)測車，更可選擇無人機(jī)等載具搭載相應(yīng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行移動巡航監(jiān)測。

5 結(jié)束語

總之，邊境地區(qū)無線電管理具有其特殊性，支撐無線電管理的監(jiān)測工作任重而道遠(yuǎn)，需要在監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)、監(jiān)測站能力提升和具體監(jiān)測工作中遵循科學(xué)、合理、節(jié)約、靈活、規(guī)范、高效的原則，與時俱進(jìn)，因地制宜，攻堅克難，不斷提高邊境地區(qū)無線電監(jiān)測和管理的能力和水平。