論“一帶一路”倡議與亞歐命運共同體的構建

李興 成志杰

摘 要：構建人類命運共同體是新時代中國對外工作的總目標，共建“一帶一路”是推動構建人類命運共同體的重要的具體實踐平臺。亞歐大陸是地理上“一帶一路”倡議的中心所在，也是決定中國未來國際地位的關鍵區(qū)域。共建“一帶一路”需要重點布局亞歐大陸。亞歐大陸的發(fā)展要重點關注中心“洼地”，它將決定絲綢之路經(jīng)濟帶的成功與否，其中俄羅斯是重點國家。作為亞歐大國的中國，可以“一帶一路”為抓手，以亞歐大陸為舞臺，以新型國際關系為理念，以周邊外交和睦鄰外交為策略，以人類命運共同體為戰(zhàn)略目標，促進亞歐命運共同體的構建。

關鍵詞：“一帶一路”;亞歐命運共同體;亞歐大陸;人類命運共同體

中圖分類號：F114.4;F125文獻標識碼：A文章編號：1009-5381（2021）01 - 0116??4 - 08

“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體是習近平新時代中國特色社會主義外交思想的重要內容，也是新時代中國對外工作戰(zhàn)略部署的重要內容。實質上，“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體體現(xiàn)了中國外交的責任和擔當?！耙粠б宦贰背h以實踐為導向，謀求的是世界的共同發(fā)展;推動構建人類命運共同體以促進人類進步為終極目標，謀求“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[1]46?！耙粠б宦贰背h，是“推動構建人類命運共同體的中國方案”，[2]是中國向世界提供的公共產(chǎn)品，已成為規(guī)模最大的國際合作平臺。亞歐大陸是地理上“一帶一路”倡議的中心所在，[3]也是決定中國未來國際地位的關鍵區(qū)域。因此，我們可以推動構建基于“一帶一路”倡議的亞歐命運共同體，促進亞歐大陸特別是亞歐大陸中心地帶的發(fā)展和繁榮。

一、“一帶一路”是構建人類命運共同體的重要實踐平臺

推動構建人類命運共同體和共建“一帶一路”都是以促進人類進步為主線，體現(xiàn)了中國外交政策的宗旨——維護世界和平、促進共同發(fā)展。構建人類命運共同體是新時代中國對外工作的總目標，而共建“一帶一路”則是推動構建人類命運共同體的重要一環(huán)。

（一）“一帶一路”倡議的核心命題是發(fā)展

改革開放40多年來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，其命題的核心是發(fā)展。因此，“一帶一路”倡議是中國堅持以經(jīng)濟建設為中心在對外工作上的延續(xù)。在新的時期，發(fā)展的基礎理念發(fā)生了變化，由以往為我國發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境為目標，到新時期為促進世界共同發(fā)展為目標，這體現(xiàn)了中國理念的變化，由被動發(fā)展到主動作為。這可以說是改革開放以來，除了十一屆三中全會和加入世界貿易組織外，中國在對外理念上一次質的飛躍。十一屆三中全會標志著中國開始融入世界，加入世界貿易組織意味著中國融入世界的深化。這些都是中國主動融入世界的行為，但實質上是中國不斷吸收借鑒西方理念的過程，是一個被動發(fā)展的過程;而“一帶一路”倡議的提出，則是在以往融入世界的基礎上，將中國的理念付諸世界，主動引領世界的發(fā)展。

面對紛繁復雜的國際局勢，抓住和平與發(fā)展這兩大主題是解決國際問題的關鍵。鄧小平對此有過精彩的論述，“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題?！盵4]105其中，發(fā)展問題是核心問題。而且，他也強調，“應當把發(fā)展問題提到全人類的高度來認識”。[4]282可以說，和平是前提，發(fā)展是根本、是基礎?！鞍l(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。”[5]這也是“一帶一路”倡議的核心主旨所在?！肮步ā粠б宦分缘玫綇V泛支持，反映了各國特別是廣大發(fā)展中國家對促和平、謀發(fā)展的愿望。”[2]近代以來，各個國家的主要目標是實現(xiàn)現(xiàn)代化。而“共同現(xiàn)代化”是“一帶一路”倡議的本質所在。[6]在國際金融危機后的全球深度調整期，中國提出的“一帶一路”倡議無疑為世界的發(fā)展注入了一針強心劑。

推動“一帶一路”建設的核心是政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，其中尤為關鍵的是基礎設施互聯(lián)互通，它是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域，[7]也是“一帶一路”建設的主線。[6]新時期，要重點加強“六廊六路多國多港”建設，構筑共同發(fā)展的基礎設施條件。為此，我們要主動作為，發(fā)起成立亞投行，并成立絲路基金，作為推動“一帶一路”建設的重要金融工具。截止到2018年5月，絲路基金已簽約了19個項目，承諾投資70億美元;亞投行批準了26個項目，貸款總額超過45億美元。中國的一系列舉動充分發(fā)揮了資本的先導性作用，為“一帶一路”建設提供充足的資金保障，這有利于引導各類資金共同關注“一帶一路”建設，踐行了長期以來中國以發(fā)展為中心的理念。

（二）構建人類命運共同體的核心目標是促進人類共同進步

伴隨著中國實力的提升和西方在全球治理中角色的變化，國際社會殷切期望中國能發(fā)揮更大的作用。負責任大國是新時代中國國際地位的標識，意味著中國要在國際社會中發(fā)揮重要的建設性作用和引領性作用。這首先體現(xiàn)在中國外交政策的宗旨和對外工作的主線中。中國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發(fā)展，對外工作的主線是服務民族復興、促進人類進步。同時，秉持馬克思主義解放全人類的立場，和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強調的“美美與共、天下大同”的理念，我們提出推動構建人類命運共同體的思想。構建人類命運共同體已經(jīng)成為中國對外工作的一面旗幟，是由中國提出并推動建設的新型方案，最終目標是促進人類的共同進步。

構建人類命運共同體回應了“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”的重大課題，核心內涵是“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[1]46。對中國來說，推動構建人類命運共同體的前提和途徑包括構建新型國際關系，打造全球伙伴關系網(wǎng)絡，推進“一帶一路”建設，深度參與全球治理等。[8]也就是說，要構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系;打造“對話而不對抗、結伴而不結盟”的全球伙伴關系網(wǎng)絡，處理好與大國、周邊國家、發(fā)展中國家的關系;遵循共商共建共享原則，把“一帶一路”打造成一條和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路和文明之路;堅持以公平正義為理念引領全球治理體系改革。這些都不同于近代以來西方以殖民和擴張為手段打破世界隔絕的狀態(tài)，更多強調以合作為手段將世界融為一體。這體現(xiàn)了人類關系發(fā)展的進步，是具有劃時代意義的理念革新。

當代世界最大的特征是相互依存，“你中有我、我中有你”，世界已經(jīng)形成一個彼此依賴的命運共同體。在這個共同體內，需要主體間具有同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識。主權國家仍然是當今國際社會的核心主體，是國際體系運行的憲法性原則[9]。因此，構建人類命運共同體的最大前提是構建新型國際關系。構建新型國際關系就是要摒棄弱肉強食的叢林法則，走出一條以平等為基礎、以合作為手段、以共享為目標的國與國交往新路，也就是要求各國要有同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識。在此基礎上，各國共商共建，為人類的發(fā)展進步共同努力。

（三）共建“一帶一路”是推動構建人類命運共同體的重要一環(huán)

構建人類命運共同體體現(xiàn)了新的世界觀、國際觀、人本觀、發(fā)展觀、生態(tài)觀，是以促進人類進步為核心目標。人類的進步包括方方面面，其中經(jīng)濟發(fā)展無疑是核心命題所在，而這恰好也是“一帶一路”倡議的核心命題所在?！耙粠б宦贰彪m然由中國發(fā)起和倡議，但是成果和機會屬于世界。為此，我們提出要共建“一帶一路”，共同推動“一帶一路”建設。無疑，共建“一帶一路”集合了世界各國的力量，有利于世界的共同繁榮，是推動構建人類命運共同體的重要實踐基礎。

隨著理念的推動和實踐的發(fā)展，人類命運共同體的內涵越來越豐富，先后提出了“亞洲命運共同體”“中非命運共同體”“社會主義命運共同體”“瀾湄國家命運共同體”、周邊命運共同體等概念。這些從不同范疇上豐富和發(fā)展了人類命運共同體理念，成為推動構建人類命運共同體的重要內容。而真正推動構建人類命運共同體需要明確兩點：一是明確全球范圍內具有決定性力量的行為主體——國家的角色沒有變化，仍然是國際社會的主要行為體，這個是基礎。[10]而且伴隨著發(fā)展中國家的崛起，和發(fā)達國家對全球性問題的回避，國家中心主義出現(xiàn)回潮。[11]因此，推動構建人類命運共同體無法回避主權國家這一最大的現(xiàn)實。二是明確當今國際社會最具有普遍代表性并獲得認可的組織——聯(lián)合國的作用需要得到發(fā)揮。聯(lián)合國是具有普遍代表性的政府間組織。因此，推動構建人類命運共同體需要發(fā)揮聯(lián)合國的作用。只有把握這兩點，才能真正意義上有助于推動構建人類命運共同體。因此，共建“一帶一路”有效激發(fā)了相關國家的積極性，在此基礎上推動聯(lián)合國將構建人類命運共同體理念寫入相關決議中。

經(jīng)過五年的推動，“一帶一路”倡議已經(jīng)輻射全球、連接各大洋，影響力和覆蓋面日益拓展，成為世界和平發(fā)展的最大穩(wěn)定劑。[12]遵循共商共建共享原則，弘揚和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的“絲路精神”，加強同沿線國家的政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。這些都說明，“一帶一路”是“推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺”。[13]“一帶一路”倡議雖然實質上是中國的開放戰(zhàn)略，但在效果上卻是面向全球的經(jīng)濟合作倡議，是面向國際的公共產(chǎn)品，有利于改善全球經(jīng)濟治理體系，促進世界共同發(fā)展繁榮，是推動構建人類命運共同體的重要一環(huán)。

二、亞歐大陸是“一帶一路”建設的重心

“共建‘一帶一路是經(jīng)濟合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟”。[2]無論是絲綢之路經(jīng)濟帶，還是21世紀海上絲綢之路、冰上絲綢之路，重心都在亞歐大陸。因此，共建“一帶一路”要重點布局亞歐大陸。

（一）亞歐大陸對于中國的戰(zhàn)略重要性

近代以來，對于世界的認識和定位大都以歐洲或西方為中心進行，如傳統(tǒng)的叫法：歐亞大陸。不同于以往以歐亞大陸為稱呼的做法，亞歐大陸的叫法更加突出亞洲的地位。這更加符合當前和未來亞洲崛起的實際，而且突出了亞洲的重要性。[14]無論是歐亞大陸還是亞歐大陸，都是要突出這塊大陸對于世界的重要性。布熱津斯基曾經(jīng)提出，亞歐大陸是世界的中心，誰控制了亞歐大陸誰將控制世界。[15]2在布熱津斯基之前，麥金德提出的“心臟地帶理論”和斯皮克曼提出的“邊緣地帶理論”都曾產(chǎn)生過重要的影響，而且它們都是圍繞著亞歐大陸展開的。這些都可以看出亞歐大陸在世界中的地位。因為自人類有文明記載以來，大部分歷史活動的舞臺就是在亞歐大陸。作為亞歐大陸的一部分，中國未來活動的展開同樣以亞歐大陸為主要舞臺。

亞歐大陸對于中國的重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：（一）亞歐大陸是中國崛起的重要戰(zhàn)略依托。進入21世紀以后，美國日益把戰(zhàn)略重心轉移到亞太、印太，目的就是為了遏制中國。中國通過加強與亞歐大陸上俄羅斯、歐盟的關系穩(wěn)定了局勢，避免了單打獨斗。（二）亞歐大陸提供了中國主要的能源進口。主要來自三個方向：俄羅斯、中東、中亞。能源是中國發(fā)展的命脈所在，正常的能源供給是保證我們核心發(fā)展利益的需要。（三）亞歐大陸為中國發(fā)揮自身優(yōu)勢提供了空間。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，中國具有強大的金融優(yōu)勢和基建能力。無論是落后地區(qū)發(fā)展的需要，還是發(fā)達地區(qū)改善基礎設施的需要，中國都可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

從地理位置上來說，中國是位于亞歐大陸東部的陸海復合型國家，確切地說是以陸地為主，面對封閉和半封閉海洋的國家。相對于海洋來說，中國是居于海洋邊緣地帶的陸海復合型國家。因此，與海洋型國家英國和美國相比，中國走向海洋受到一定的限制。而且在古代，中國要面對來自北方游牧文明的影響，這導致陸地自古以來是中國的戰(zhàn)略重心所在，但這并不意味著要忽略海洋的重要性。鴉片戰(zhàn)爭以后中國的不利處境和經(jīng)濟發(fā)展都主要來自海洋方向，中國戰(zhàn)略的重要突破也在于海洋方向。因此，需要處理好陸地與海洋的關系。鑒于當前人類在海洋方向能力的有限性，仍然要依托陸地來開發(fā)和利用海洋。從這個意義上說，新時期亞歐大陸將可能決定中國未來的國際地位，這就要求中國的全球戰(zhàn)略需要圍繞亞歐大陸率先展開部署?！耙粠б宦贰背h正是這樣的嘗試。[16]

（二）亞歐大陸是“一帶一路”建設的重心所在

“一帶一路”倡議一定程度上可以說是對亞歐大陸重要性的一個反應和規(guī)劃，因為“一帶一路”著眼的陸地中心是在亞歐大陸。而海上絲綢之路，從地理上講主要是圍繞亞歐大陸的周邊，特別是東部、南部和北部周邊。隨著“一帶一路”建設的推進，“一帶一路”已經(jīng)延伸到澳洲、非洲和拉丁美洲等地區(qū)，它們都是一種內在的“絲路精神”的自然延伸。這說明“一帶一路”倡議在全球范圍內的受歡迎程度，特別是對發(fā)展中國家具有巨大的吸引力。

通過“一帶一路”倡議，中國將在世界范圍內建立受自己影響的大范圍地區(qū)。而且，“一帶一路”倡議是中國陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略的完美體現(xiàn)。[17]在推進“一帶一路”建設的過程中，需要重點處理好陸地與海洋的關系。對此，古人有過相關的論述：“夫做事者必于東南，收功實者常于西北”，即強調起事于東南、成功于西北這樣一個道理。從地理上看，中國的東面和南面是海洋，西面和北面是陸地，這寓意著中國處理陸地與海洋關系的優(yōu)先順序，即近期海洋優(yōu)先，未來陸地是重點。這避免了戰(zhàn)略注意力的分散，做到戰(zhàn)略集中。因為“戰(zhàn)略集中是任何國家生存和取勝的前提”。[18]綜觀近代以來通過海洋實現(xiàn)崛起的趨勢，中國實現(xiàn)發(fā)展和走向世界都要從海洋出發(fā)，但是，未來的中國需要繼續(xù)重視陸地，尤其是亞歐大陸。

如前所述，“一帶一路”倡議是中國陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略的完美體現(xiàn)。因為“一帶一路”不僅布局陸地，同樣布局海洋，而且優(yōu)先強調海洋的重要性。這是現(xiàn)實的需要。因為一方面在海洋方向，我們與鄰國存在權益爭端，只有解決了這些爭端，中國才能稱得上是一個具有完整意義的主權國家;另一方面，只有成為海洋國家才能真正成為世界強國。[19]黨的十八大以后，我們提出“海洋強國”戰(zhàn)略，擁有了較為強大的海上力量，保護海洋環(huán)境、國民的海洋意識和開發(fā)海洋的能力都有所提升。但這些是不夠的，我們還要走向深海和遠洋，布局全球性的海洋戰(zhàn)略。在近期，根據(jù)全球海洋形勢和中國的階段性目標，我們的海洋戰(zhàn)略是以發(fā)展經(jīng)濟為目標、以科學技術為支撐、以軍事力量為保障、以外交和法律為手段，主要做到近海維權，并在深海開發(fā)和遠洋護衛(wèi)方面進行布局和實施。對我們來說，當前最緊迫的任務是通過發(fā)展海上力量有效維護我國的海洋權益。[17]借助“一帶一路”倡議，以及中國在陸地和海洋的布局，特別是優(yōu)先實現(xiàn)海洋化，將會使海洋化的大陸國家——中國可以實現(xiàn)對亞歐大陸影響力的有效覆蓋，[20]有利于中國與亞洲關鍵部分和歐洲的相連。

（三）共建“一帶一路”要重點布局亞歐大陸，俄羅斯是重點國家

鑒于亞歐大陸的重要性，共建“一帶一路”要重點布局亞歐大陸，通過“一帶一路”確保中國在亞歐大陸的核心地位。[21]而此時的中國，無論是在海洋方向，還是在陸地方向，都處于一種拓展的狀態(tài)，這樣就需要處理好陸地與海洋的關系。為避免戰(zhàn)略力量的分散，需要在陸海方面保持恰當?shù)钠胶?。[18]如何做到？基于中國的周邊形勢，陸地方向的作為要更多借助市場的力量，以發(fā)展經(jīng)濟為核心和前提;海洋方向的作為要更多借助政府的力量，以維護權益為核心和前提。

在陸地方向，尤其是亞歐大陸中心地帶，面臨的核心問題是發(fā)展，這也是“一帶一路”倡議的核心命題。所以，共建“一帶一路”符合他們的需要。但是，歷史上西方國家的殖民讓人記憶猶新，也會引起一些國家的歧義，甚至是提出所謂的“新殖民主義”論調。為了避免這種猜疑，從經(jīng)濟發(fā)展的角度，中國需要發(fā)揮市場的力量來推動陸地上“一帶一路”建設。而且，從實踐的結果來看，共建“一帶一路”恰好證偽“新殖民主義”論。在海洋方向，我們最緊迫的任務是維護好我們的海洋權益，特別是解決海洋領土爭端問題，這需要發(fā)揮政府的作用。因為一個國家的政府往往具有對內對外的強制性力量作為后盾，是解決國家間問題的主導性力量，這一定意義上是相對的。因為在陸地方向，尤其是西亞中東地區(qū)還存在戰(zhàn)亂，也需要重視安全問題，包括中亞“三股勢力”對我國的影響;在海洋方向，我們的國際貿易仍然主要通過航運與美國、歐盟等國家和地區(qū)展開，它們是我國國際貿易的主要方向，也需要重視經(jīng)濟問題。但相對來說，陸地方向的發(fā)展問題和海洋方向的安全問題是主要方面，可以發(fā)揮不同力量主體的作用進行推動，避免國家力量的分散。這樣，政府力量作為國家力量的核心得以做到戰(zhàn)略集中，有效做到陸海平衡。

陸地方向，以市場力量推動共建“一帶一路”，也避免他國過度擔心中國政府力量介入的問題，有效貫徹了中國長期堅持的不干涉他國內政的政策。在這樣一種格局下，借助市場的力量，重點布局亞歐大陸，將真正實現(xiàn)亞歐大陸尤其是中心地帶的發(fā)展。共建“一帶一路”重點布局亞歐大陸，根據(jù)國家的要求就是要做到“以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”。[22]圍繞重點方向、重點國家、重點項目進行具體布局，突出發(fā)揮我國的基建能力優(yōu)勢，抓好“六廊六路多國多港”建設。地跨歐亞的金磚國家——俄羅斯就是這樣的重點國家。絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作，“一帶一路”與“大歐亞伙伴關系”協(xié)調發(fā)展，新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系穩(wěn)步推進，對于共建冰上絲綢之路建設，促進亞歐命運共同體的形成至關重要。

三、“一帶一路”倡議有助于構建亞歐命運共同體

亞歐命運共同體作為人類命運共同體的重要組成部分，借助“一帶一路”倡議將有可能實現(xiàn)。一方面，通過“一帶一路”建設將會促進亞歐大陸特別是中心地帶的發(fā)展，有效連接東亞經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈;另一方面，共建“一帶一路”將會促進亞歐地區(qū)的機制化合作，為推動共建“一帶一路”提供保障。

（一）亞歐大陸中心“洼地”的發(fā)展將決定“一帶一路”倡議的成功與否

“一帶一路”倡議的核心命題是發(fā)展，旨在實現(xiàn)沿線地區(qū)的共同繁榮。“一帶一路”貫穿亞歐大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間地帶廣大國家經(jīng)濟潛力巨大。[23]相對于東亞經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈的經(jīng)濟繁榮，中間地帶成為亞歐大陸發(fā)展中的一個“洼地”。因此，亞歐大陸作為“一帶一路”倡議的重心所在，其中心地帶“洼地”的發(fā)展將檢驗“一帶一路”倡議的成功與否。

從地理上說，亞歐中心地帶主要包括中亞、西亞和中東歐地區(qū)，以及中國西部，如新疆。從更大范圍來說，還包括俄羅斯，[18]高加索地區(qū)以及蒙古。因此，對于如何實現(xiàn)這一地區(qū)的發(fā)展，將是推進“一帶一路”建設中的重要考驗。

對此，要具體情況具體分析。對于俄羅斯，要重點加強合作，實現(xiàn)“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接;對于蒙古、中亞、中東歐等地區(qū)，要借助現(xiàn)有合作機制，通過項目提高它們經(jīng)濟發(fā)展的自身“造血”功能;對于西亞，要突出點的突破，加強與地區(qū)大國和友好國家的合作，逐步讓其融入共建“一帶一路”工作中。面對亞歐大陸中心地帶，推進“一帶一路”建設重點要處理好與俄羅斯的關系。一定程度上可以說，與俄羅斯的關系是推進“一帶一路”建設的根本保障。從地理位置和“一帶一路”建設的實踐來看，俄羅斯一定程度上成為該倡議的戰(zhàn)略腹地，因為三條中歐班列都要經(jīng)過俄羅斯，新歐亞大陸橋和中蒙俄經(jīng)濟走廊都是以俄羅斯為依托。確切地說，現(xiàn)在亞歐大陸中心地帶的地理和形勢決定了“一帶一路”必須以俄羅斯為依托進行推進。同時，在這一地帶，優(yōu)先重視的是基礎設施互聯(lián)互通建設，打通沿線國家各生產(chǎn)要素流動的“血脈經(jīng)絡”。其中，位于亞歐中心地帶的中亞和新疆，分別是絲綢之路經(jīng)濟帶建設的國外和國內核心區(qū)，因此，實現(xiàn)亞歐中心地帶的和平與發(fā)展將是檢驗“一帶一路”倡議成功與否的重要標志。

（二）亞歐大陸需要更有力、更具有廣泛代表性和機制化的合作

亞歐大陸是世界上面積最大的大陸。尤其是在中心地帶，政治上不穩(wěn)定，組織上四分五裂，[15]27缺乏類似歐盟一樣的同質化的人文環(huán)境。因此，在這一地區(qū)推進“一帶一路”需要借助有效和有力的合作。目前亞歐大陸上存在的主要合作機制包括中歐領導人會晤、“16+1”合作機制、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、獨聯(lián)體、中國-阿拉伯國家合作論壇、上海合作組織、亞歐首腦會議、中日韓自貿區(qū)、中國-東盟自貿區(qū)、RCEP等。相對來說，這些機制性的合作相對分散，不具廣泛代表性，功能不一，效果不顯。為推動共建“一帶一路”，中國不僅要在以上機制中進行推介，而且要加強與它們的對接。問題在于在亞歐大陸要構建更加一體化和具有代表性的合作，使之成為推進“一帶一路”建設的主要力量。

以上各種機制化的合作可以看作是共同體的諸多表現(xiàn)形式，實質內涵并不一致，更多是一種以溝通交流為目標的合作共同體，不是以共同發(fā)展為目標的利益共同體，也不是以維護和平為目標的責任共同體，更不是同舟共濟、權責共擔的命運共同體。鑒于當今國際社會的現(xiàn)實，日益成為“你中有我、我中有你”的命運共同體，我們可以借助“一帶一路”打造人類命運共同體。在亞歐大陸，可以借助“一帶一路”構建亞歐命運共同體。

共建“一帶一路”是中國的倡議，中國當之無愧成為“一帶一路”倡議的倡導者和推動者。因此，為推動“一帶一路”建設，中國發(fā)起成立更有力、更廣泛代表性和機制化的合作是題中應有之意。其中，重點要加強與沿線國家的合作。共建“一帶一路”的主體是國家或由國家組成的共同體。[6]國家作為國際社會最具效力的行為主體，由它們合作組成共同體將會有效推動“一帶一路”建設。為此，中國發(fā)起舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇。2017年5月舉辦的首屆高峰論壇成為中國主辦的層級最高、規(guī)模最大的多邊外交活動。2019年4月下旬舉辦的第二屆高峰論壇，規(guī)格更高、規(guī)模更大、活動更豐富。同時，“一帶一路”是以促進經(jīng)濟發(fā)展為使命，主要發(fā)揮的是市場的作用。企業(yè)是市場的核心主體，激發(fā)企業(yè)活力是推進“一帶一路”建設的重要內涵之一。打造類似G20、BRICS機制下的以企業(yè)為主體的工商論壇，可以成為合作的重要內容。因此，“一帶一路”倡議是促進一體化的新元素，[24]有助于推動建立更有力、更具廣泛性和機制化的合作，有助于打造亞歐命運共同體。

（三）亞歐命運共同體是共建“一帶一路”的重要目標，是構建人類命運共同體的良好開端和重要起步

2017年5月，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發(fā)布《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》，其中提到“亞歐大陸是世界經(jīng)濟增長的重要引擎之一，也是共建‘一帶一路的主要地區(qū)”。[25]這點出了亞歐大陸對于“一帶一路”建設的重要性。

雖然亞歐大陸不具有同質化的文化環(huán)境，但是發(fā)展卻是亞歐大陸國家共同的需求，這正是“一帶一路”倡議的目標所在。這樣亞歐大陸國家和人民就在共建“一帶一路”和構建亞歐命運共同體上找到了最大公約數(shù)，有利于聯(lián)合和團結廣大的亞歐大陸國家共同建設“一帶一路”和亞歐命運共同體。更確切地說，“一帶一路”是實踐平臺，亞歐命運共同體是長遠目標。亞歐命運共同體是推進“一帶一路”建設的重要成果之一。

打造亞歐命運共同體體現(xiàn)了“一帶一路”倡議的區(qū)域大合作觀。[26]“一帶一路”倡議秉持“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神，影響較大范圍和地區(qū)的發(fā)展，可以以此為契機構建區(qū)域大合作格局。在亞歐大陸，因為西亞部分地區(qū)的戰(zhàn)亂和俄羅斯對地緣政治、地緣利益的重視，[27]對亞歐大陸中心地帶的發(fā)展造成很大的負面影響。“一帶一路”倡議堅持共商共建共享的原則，加強互聯(lián)互通和發(fā)展戰(zhàn)略對接，成為推動亞歐大陸中心地帶發(fā)展的積極力量?！耙粠б宦贰背h一定程度上成為對沖亞歐大陸中心地帶負面影響的重要因素。

“一帶一路”倡議的長遠目標是實現(xiàn)亞歐一體化。[28]借助“一帶一路”倡議及其機制化的合作，中國可以推動構建亞歐命運共同體甚至是人類命運共同體。隨著“一帶一路”建設的推進，越來越多的國家和地區(qū)參與到“一帶一路”建設中，實現(xiàn)了與部分國家發(fā)展戰(zhàn)略對接和優(yōu)勢互補。同時，“一帶一路”建設也凝聚了共識，使得一部分國家將重心放到本國的發(fā)展上，實現(xiàn)更大范圍的共同發(fā)展。在這個過程中，中國通過“六廊六路多國多港”建設和“中歐班列”等加強與沿線國家的互動，既形成多層次、多渠道溝通磋商的雙邊關系，也促進了多邊合作的發(fā)展，為建立亞歐命運共同體打下了良好的基礎。中國是亞歐國家，從中國周邊開始共建“一帶一路”和亞歐命運共同體，是最終構建人類命運共同體的良好開端和重要起步。

秉持構建人類命運共同體的核心內涵，亞歐命運共同體的核心內涵在于建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的亞歐大陸。因此，亞歐命運共同體堅持人類命運共同體的核心內涵，堅持和平發(fā)展、合作共贏，是一個休戚與共、緊密相依、合作共贏的責任與命運共同體。[29]隨著“一帶一路”建設的推進，必將為亞歐命運共同體建設提供難得的機遇和經(jīng)驗。

四、結語

“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體都是人類歷史上偉大的創(chuàng)新和設計。布熱津斯基曾經(jīng)說過，美國的最終目標應該是善良的和有眼光的，依照長期的潮流和人類的根本利益可以建立一個真正合作的全球大家庭。[15]2但目前的現(xiàn)實是，美國特朗普政府大搞單邊主義、保護主義、霸權主義和經(jīng)濟霸凌主義，不顧他國和國際社會的反對，企圖通過貿易霸凌的方式實現(xiàn)一己之利，違背了經(jīng)濟全球化的歷史潮流。在這樣的背景下，中俄作為亞歐國家、非西方大國，新興經(jīng)濟體和金磚國家，形成中俄“外交組合”，開啟“中俄智慧”，推出“中俄方案”，共同推進全球和亞歐區(qū)域治理、以互利共贏為核心的新型國際關系，促進人類命運共同體理念、價值觀的形成和發(fā)展。中俄以務實行動回應國際社會的關切，絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作，“一帶一路”與“大歐亞伙伴關系”并行不悖、協(xié)調發(fā)展。兩國勇于擔當，共擔責任，開拓創(chuàng)新，提出新倡議、新主張、新理念，維護世界和平、促進共同發(fā)展。周邊是中國崛起的戰(zhàn)略依托，作為亞歐大國和新興經(jīng)濟體的中國，可以倚重關鍵的亞歐區(qū)域，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)，通過“一帶一路”倡議塑造更大范圍的大周邊或者大戰(zhàn)略空間，以“一帶一路”為抓手，以亞歐大陸為舞臺，以新型國際關系為理念，以周邊外交和睦鄰外交為策略手段，以俄羅斯中亞等為重點合作對象和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，構建亞歐一體化話語體系，以人類命運共同體為戰(zhàn)略目標，促進亞歐命運共同體的構建。

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On“Belt and Road”Initiative and the Construction

of Eurasian Community

Li Xing，Cheng Zhijie

（Beijing Normal University，Beijing 100088，China;

China University of Mining and Technology， Xuzhou 221000，Jiangsu，China）

Abstract：The construction of human destiny community is the general goal of China's foreign work in the new era， and the construction of“Belt and Road”is an important practical platform to promote the construction of human destiny community. Eurasia mainland is the geographical center of the“Belt and Road”initiative and the key region to determine China's future international status. Co-construction of“Belt and Road”needs to focus on the layout of Eurasia mainland. Development of Eurasia Mainland should focus on the central depression because it will determine the success of the Silk Road economic belt，with Russia as a key country. As a great power in Asia and Europe，China should take“Belt and Road”as its starting point，Eurasia Mainland as its stage，new international relations as its concept，peripheral diplomacy and good-neighborly diplomacy as its strategy，and the community of human destiny as its strategic goal so as to promote the construction of Eurasia destiny community.

Keywords：“Belt and Road”;Eurasian community;Eurasian continent;community with shared future for mankind

責任編輯：李祖杰 鄧衛(wèi)紅