芻議高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革

陸秋

[摘 要] 伴隨科技社會的快速發(fā)展，受教育者主體的廣泛性愈發(fā)突出，其終身學(xué)習(xí)需求也愈發(fā)強(qiáng)烈。值此形勢，高職院校必須結(jié)合自身特點(diǎn)，立足于社會需求與實(shí)際發(fā)展問題，進(jìn)一步深化學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革，構(gòu)建合理的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)涵式發(fā)展，提升學(xué)歷繼續(xù)教育的育人成效。在闡述高職院校實(shí)施學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革三點(diǎn)重大意義的基礎(chǔ)上，明確指出改革工作的現(xiàn)存問題，本著推動高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革工作再邁新階之目的，有針對性地提出四點(diǎn)發(fā)展建議，以期為相關(guān)研究者提供有益借鑒。

[關(guān)鍵詞] 高職院校;學(xué)歷繼續(xù)教育;學(xué)分制改革;意義;現(xiàn)狀;提升路徑

[作者簡介] 陸 秋（1985—），女，江蘇南通人，碩士，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院助理研究員，主要從事教育管理研究。

[中圖分類號] G647 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2021）26-0076-04 ? [收稿日期] 2021-01-27

學(xué)分制是社會發(fā)展變革的產(chǎn)物，以學(xué)生所取得的學(xué)分作為計量單位，衡量其學(xué)業(yè)完成情況并開展相關(guān)管理工作，以滿足學(xué)生個性化、差異化學(xué)習(xí)需求，培養(yǎng)創(chuàng)新性、綜合性人才為最終目的。在全民終身學(xué)習(xí)的時代背景下，高職院校在既往所獲成績基礎(chǔ)上，再行推動學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革，構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換機(jī)制[1]，實(shí)乃更好地完成人才培養(yǎng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)涵式發(fā)展的必然之舉。

一、高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革之重大意義

（一）實(shí)施學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革是適應(yīng)社會發(fā)展之所需

一方面，科技發(fā)展趨勢對人之綜合素質(zhì)提出了更高一層的要求。在科技發(fā)展的背景下，社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，社會分工逐漸細(xì)化，人才需求也更為多樣，傳統(tǒng)而又單一的人才培養(yǎng)模式實(shí)難滿足社會用人需要與學(xué)生學(xué)習(xí)需求。因此，高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育得以應(yīng)運(yùn)而生，學(xué)分制改革則為學(xué)歷繼續(xù)教育增添了靈活性，更好地滿足了學(xué)生的多元化學(xué)習(xí)需求。另一方面，知識更新速率也對人之學(xué)習(xí)能力提出了更高一層的要求。科技發(fā)展推動社會進(jìn)步，為更好地滿足社會用人需求，人們的知識需求更加旺盛，知識更新速率也因而得以提升。學(xué)分制改革的推行恰好為不同類型、不同層面以及有著不同學(xué)習(xí)需求的人員提供了更好獲取知識以應(yīng)對瞬息萬變之社會的可能。

（二）實(shí)施學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革是實(shí)現(xiàn)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展之所需

黨的十九大報告明確指出，人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾已然成為我國社會的主要矛盾，教育的不平衡、不充分發(fā)展問題尤其突出。在高等教育由大眾化走向普及化的新時代背景下，讓學(xué)生“上好學(xué)”已經(jīng)取代讓人們“有學(xué)上”而成為教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。因此，高職院校有必要更加注重辦學(xué)成果，實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)涵式發(fā)展[2]。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，高職院校必須摒棄傳統(tǒng)教學(xué)管理方式，推動學(xué)歷繼續(xù)教育創(chuàng)新式發(fā)展。一方面，傳統(tǒng)的高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)差異性明顯的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)需求，而學(xué)分制所要求建立的科學(xué)管理模式中人文性與靈活性更加突出，能更方便地控制和調(diào)整教學(xué)管理過程;另一方面，在國家快速發(fā)展的形勢之下，推動學(xué)歷繼續(xù)教育創(chuàng)新式發(fā)展，提升學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量、注重學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)成果業(yè)已成為高職教育面臨的重要課題。高職院校必須積極調(diào)整既往教學(xué)模式，使之能夠更好地適應(yīng)社會與學(xué)生個體發(fā)展的需要。

（三）實(shí)施學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革是滿足學(xué)生個體學(xué)習(xí)之所需

相較于普通高等教育學(xué)生，高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生整體呈現(xiàn)以下幾點(diǎn)特征：（1）知識背景不相一致。其中既有基礎(chǔ)知識掌握程度較好的應(yīng)屆高考落榜生，也有從未接受過正規(guī)中等教育的學(xué)生，更不乏畢業(yè)多年、所學(xué)文化知識幾近忘光的社會從業(yè)人員。（2）學(xué)習(xí)進(jìn)度快慢不一。礙于知識背景的不同，不同學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握新知識的進(jìn)度也難以一致。（3）學(xué)習(xí)目標(biāo)相對明確。多數(shù)學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生會根據(jù)自己的實(shí)際生活與工作需要來選擇專業(yè)與課程，學(xué)習(xí)目的明確且針對性較強(qiáng)?？傮w而言，高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生構(gòu)成復(fù)雜，對多樣化學(xué)習(xí)內(nèi)容及個性化學(xué)習(xí)選擇的需求更為強(qiáng)烈。而從實(shí)際的高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育過程來看，其大多是在傳統(tǒng)教學(xué)管理理論的指導(dǎo)下進(jìn)行的，完全忽視了學(xué)生的多元化學(xué)習(xí)特點(diǎn)與差異化學(xué)習(xí)需求。學(xué)分制教學(xué)管理模式則不然，其突出的靈活性與人性化特征能夠更好地迎合學(xué)生個體的學(xué)習(xí)與發(fā)展需求。

二、高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革之實(shí)施現(xiàn)狀

（一）對相關(guān)政策法規(guī)重視程度不充分，學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革推進(jìn)難

一方面，雖然國家已于政策法規(guī)層面為高職院校實(shí)施學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革指明了方向，但高職院校卻普遍未能給予相關(guān)政策法規(guī)以充分重視。無論是國務(wù)院常務(wù)會議文件《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，還是教育部印發(fā)文件《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》等[3]，均已為高職院校推行學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革給出了明確的工作目標(biāo)與任務(wù)。然而，從高職院校改革實(shí)施現(xiàn)狀來看，其大多仍在沿用傳統(tǒng)教育教學(xué)方式，甚至部分院校至今尚未啟動相關(guān)改革工作。另一方面，高職院校推進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革工作困難重重，具體表現(xiàn)在改革體系未搭建、制度規(guī)定不完善、教學(xué)設(shè)備不充分、改革進(jìn)度慢等方面，導(dǎo)致學(xué)分制改革工作貫徹落實(shí)得不徹底。

（二）校際發(fā)展不均衡，校內(nèi)缺乏制度保障

學(xué)分的互認(rèn)與轉(zhuǎn)換以學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分體系為基礎(chǔ)，學(xué)分體系搭建與否直接關(guān)系到學(xué)分制改革成功與否[4]。然而，從高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革實(shí)施現(xiàn)狀來看，無論是校際還是校內(nèi)層面，均存在著較為嚴(yán)重的發(fā)展問題。一方面，校際發(fā)展不均衡導(dǎo)致學(xué)分制改革工作遭遇瓶頸。（1）各類學(xué)歷繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在學(xué)分制改革方面進(jìn)程不一。學(xué)分制是學(xué)生學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)與前提，然而部分高職院?；蚶^續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前尚未實(shí)施學(xué)分制，以致學(xué)生學(xué)分的互認(rèn)與轉(zhuǎn)換工作無法落實(shí)，學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革工作成效甚微。（2）普通高校、高職院校以及繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)際的學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換操作層面缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)性規(guī)則。統(tǒng)一、細(xì)致而又不失靈活性的指導(dǎo)性規(guī)則的缺失，導(dǎo)致各類機(jī)構(gòu)無法實(shí)施具體的學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換工作。另一方面，校內(nèi)學(xué)分制改革工作缺乏必要的制度保障。從根本上說，相應(yīng)制度的確立之于高職院校內(nèi)部學(xué)分制改革工作而言具有重要的意義。一般來說，高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革工作是自上而下有序推行與落實(shí)的，因此，必須先有制度這一“頂層設(shè)計”，然后再以此指導(dǎo)具體的操作流程。然而，當(dāng)前部分高職院校并未制訂具體的規(guī)程細(xì)則以打通各個工作環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致自身學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革工作難以推進(jìn)。