國有煤炭企業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)研究

文/劉云飛

黨的十九大報(bào)告提出要著力構(gòu)建高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，第一次把“高素質(zhì)”和“專業(yè)化”一起作為干部隊(duì)伍建設(shè)的整體目標(biāo)，這為國有煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。因此，國有大型煤炭企業(yè)，要順應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技的滲透融合，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊(duì)伍。這就需要進(jìn)一步健全完善干部“選、用、育、考”新機(jī)制，通過科學(xué)的人才隊(duì)伍管理機(jī)制指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理型、技術(shù)型、技能型各類人才比例合適、高效配置，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)人才基石。

一、新時代國有煤炭企業(yè)打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍的意義

從時代發(fā)展背景來看。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍在煤炭企業(yè)綜合實(shí)力競爭中越來越具有決定性意義，成為當(dāng)前企業(yè)間競爭的核心因素。同時，新時代打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，有利于優(yōu)化人才資源配置，營造良好的干部成長環(huán)境，從而更好地發(fā)揮干部隊(duì)伍的整體功能，促進(jìn)煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

從企業(yè)發(fā)展需求來看?！笆奈濉睍r期，是大型煤炭企業(yè)推進(jìn)智能化礦山建設(shè)的關(guān)鍵時期。目前，煤炭企業(yè)在智能化礦山建設(shè)方面雖然已經(jīng)取得一定成效，但是在管理隊(duì)伍建設(shè)、干部管理理念等方面還存在一些不足。面對新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，煤炭企業(yè)迫切需要強(qiáng)化專業(yè)化管理隊(duì)伍建設(shè)，更新管理隊(duì)伍專業(yè)知識，優(yōu)化人員知識結(jié)構(gòu)，拓寬視野，更新理念，打造高素質(zhì)管理干部隊(duì)伍，為企業(yè)綠色、智能、低碳發(fā)展提供人才保障。

從管理干部培訓(xùn)訴求來看。雖然目前煤炭企業(yè)管理干部的履職能力和綜合素質(zhì)有了較大提升，但是在數(shù)字化、信息化、智能化快速發(fā)展的大背景下，煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍在推進(jìn)管理創(chuàng)新方面明顯跟不上企業(yè)發(fā)展形勢，集中表現(xiàn)在管理思維落后、管理模式單一、管理效率低下，素質(zhì)提升訴求強(qiáng)烈。比如，通過對陜煤集團(tuán)榆北煤業(yè)小保當(dāng)?shù)V業(yè)公司76名管理干部能力提升需求綜合調(diào)研，85%以上的管理干部認(rèn)為亟須提升自身管理技能和管理水平。

二、煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不足

近年來，煤炭企業(yè)圍繞創(chuàng)建安全高效綠色智能企業(yè)目標(biāo)，創(chuàng)新干部考核機(jī)制，實(shí)施市場化公開競聘，不斷提升管理干部綜合素質(zhì)，取得了一定成效，但與高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的要求還存在一定差距。

后備干部儲備不足。當(dāng)前，煤炭企業(yè)在人才引進(jìn)方面普遍存在辦法不多、創(chuàng)新不夠的問題，特別是在后備干部選拔培養(yǎng)儲備方面還沒有形成系統(tǒng)化、體系化的培養(yǎng)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)高素質(zhì)的年輕干部較少，不能滿足企業(yè)發(fā)展需求。

管理干部創(chuàng)新能力不足。煤炭企業(yè)管理干部創(chuàng)新精神和改革意志較為淡薄，部分管理干部只務(wù)虛不務(wù)實(shí)，只唯上不唯實(shí)，個別管理干部表面文章越做越多，重點(diǎn)工作越積越多。雖然企業(yè)年年搞創(chuàng)新、年年搞改革，但創(chuàng)新項(xiàng)目真正在產(chǎn)生效益、提高效率方面發(fā)揮作用不夠，根本原因是管理干部業(yè)務(wù)知識掌握不夠、創(chuàng)新能力不足，不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展需求。

管理干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。煤炭企業(yè)部分管理干部在其位不謀其政，對自己有利的事情搶著干、爭著干，對公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等中心工作則漠不關(guān)心。有的管理干部思路不清、業(yè)務(wù)不熟“不會干”；有的因各種主客觀原因?qū)Ω珊霉ぷ魈岵黄鹋d趣“不想干”；有的缺乏必備的知識和經(jīng)驗(yàn)“干不成”。

干部管理考核體系不完善。當(dāng)前，國有煤炭企業(yè)普遍存在考核機(jī)制不健全、不科學(xué)的現(xiàn)象。干部考核注重“普遍性”“統(tǒng)一性”，忽視個別崗位的“特殊性”，不能全面、客觀地評價(jià)干部。干部日常監(jiān)督管理偏軟，存在失之于寬、失之于輕的問題。在干部的管理考核上存在“刻度不精、尺度不準(zhǔn)”的情況。

三、堅(jiān)持黨管干部，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

規(guī)范流程，發(fā)揮黨管干部的主導(dǎo)作用。正確的人才工作政策可以營造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的制度環(huán)境。比如，榆北煤業(yè)公司堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹《干部選拔任用條例》，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《中層管理人員管理辦法》，構(gòu)建年輕干部“選、育、管、用”全鏈條的閉環(huán)管理工作機(jī)制，建立了中層干部“3+1”考核機(jī)制，樹立“注重品行、崇尚實(shí)干、擇優(yōu)選拔、群眾公認(rèn)”的正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)浜腿罕姖M意的原則，嚴(yán)格規(guī)范干部任用程序，著力打造一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、發(fā)展上有本事的中堅(jiān)力量。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打造德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。要按照習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，采取可行措施著力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。比如，榆北煤業(yè)公司堅(jiān)持做實(shí)“榆北大講堂”“專業(yè)小課堂”，在學(xué)習(xí)中提高干部的政治能力、道德品質(zhì)、專業(yè)能力和專業(yè)精神，在實(shí)踐鍛煉中提升干部履職本領(lǐng)。同時，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極開展崗位培訓(xùn)、崗位練兵、基本功修煉等活動，有力地推進(jìn)了具有思考力、研究力、總結(jié)力的“三力”學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了各類人才的全面成長。

注重鍛煉，培育真抓實(shí)干的作風(fēng)。要通過加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，嚴(yán)肅組織紀(jì)律、政治紀(jì)律，培育真抓實(shí)干的作風(fēng)。比如，榆北煤業(yè)公司高度注重干部作風(fēng)建設(shè)，在日常管理工作中，注重干部作風(fēng)鍛煉和精氣神的提升，通過持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，提升干部隊(duì)伍全心全意為員工服務(wù)的思想意識和履職盡責(zé)水平，增強(qiáng)干部在企業(yè)發(fā)展困境中想思路、找出路的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了干部艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、勇于創(chuàng)新的實(shí)干精神。

榆北小保當(dāng)公司黨員結(jié)對幫帶

搭建平臺，提高干部管理服務(wù)水平。一個企業(yè)能不能吸引干部、留住干部、用好干部，關(guān)鍵在于干部成長環(huán)境是否符合成長規(guī)律、是否有利于管理作用發(fā)揮。煤炭企業(yè)要積極為干部成長搭平臺、鋪路子，強(qiáng)化黨組織管理職能和服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，設(shè)身處地地為干部考慮、真心實(shí)意地為干部著想、積極主動地為干部解難，以服務(wù)創(chuàng)造環(huán)境、以服務(wù)改善環(huán)境、以服務(wù)優(yōu)化環(huán)境。比如，近年來，榆北煤業(yè)公司在干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)方面進(jìn)行了積極探索，做了大量的工作，通過政策性引導(dǎo)、競爭性選拔、市場化調(diào)控等方式，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使優(yōu)秀的管理干部用當(dāng)其時、各展所長的同時，真正實(shí)現(xiàn)讓能干事的有舞臺、干成事的有地位，有效形成了人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。同時，注重年輕干部培養(yǎng)，通過創(chuàng)條件、教方法、壓擔(dān)子，盡快提高年輕干部業(yè)務(wù)工作能力。

統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)好干部交流機(jī)制。做好干部的考核測評和輪崗交流，是促進(jìn)干部加快成長和提高素質(zhì)能力的有效途徑。比如，榆北煤業(yè)公司建立了干部民主測評長效機(jī)制，通過民主測評，從“德、能、勤、績、廉”等各方面進(jìn)行綜合考核測評，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。同時，探索推行中層干部輪崗交流制度，通過干部輪崗交流，著力整治和解決少數(shù)部門中層干部推諉扯皮、辦事拖拉、執(zhí)行不力等“腸梗阻”問題，提高干部的履職效能。