民族地區(qū)新建本科院校組織趨同及其生成機(jī)制研究——基于17所院校的數(shù)據(jù)分析

徐明祥，王艷梅，楊 穎

（1.楚雄師范學(xué)院 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，云南 楚雄 675000；2.楚雄師范學(xué)院 教育學(xué)院，云南 楚雄 675000）

一、問題提出

民族地區(qū)新建本科院校作為民族教育事業(yè)的有效載體，其在培育民族地區(qū)所需的特色人才（特別是應(yīng)用型人才）、傳承與發(fā)展民族文化、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。隨著國家推動(dòng)地方普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型政策的系統(tǒng)推進(jìn)、地方產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級以及高等教育市場的劇烈競爭，民族地區(qū)新建本科院校主動(dòng)或被動(dòng)地進(jìn)行組織轉(zhuǎn)型發(fā)展，即應(yīng)用型轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展。然而，面對同類院校的紛紛轉(zhuǎn)型，大部分民族地區(qū)新建本科院校出現(xiàn)了群體性組織趨同現(xiàn)象，即組織目標(biāo)（發(fā)展目標(biāo)）、組織結(jié)構(gòu)（學(xué)生規(guī)模、專業(yè)規(guī)模）、組織行動(dòng)（學(xué)科設(shè)置、專業(yè)布局）等方面出現(xiàn)了趨同。白紅梅、王振宇（2015）［1］研究認(rèn)為，在轉(zhuǎn)型的背景下，地方民族高校組織的管理必須從行政管理轉(zhuǎn)為文化管理。賀新宇、易連云（2014）［2］研究認(rèn)為，民族地區(qū)新建本科院校的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃存在辦學(xué)理念趨同、目標(biāo)定位與民族地區(qū)發(fā)展“脫離”等問題。孟立軍、吳斐（2014）［3］基于教育生態(tài)學(xué)視域認(rèn)為，民族院校與其他類型普通高校在學(xué)科、專業(yè)等方面出現(xiàn)了“同一化”。韓國志（2014）［4］研究認(rèn)為，在民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展要求下，青年教師面臨著科研、教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)等系列專業(yè)成長問題。胡炳仙、陳達(dá)云（2017）［5］以民族院校與985大學(xué)為例進(jìn)行個(gè)案比較研究認(rèn)為，民族院校在學(xué)科建設(shè)組織、學(xué)科設(shè)置與發(fā)展方向兩個(gè)方面與985大學(xué)高度趨同，并簡潔地從強(qiáng)制、模仿、規(guī)范三種機(jī)制剖析了形成緣由。和福生、董云川（2009）［6］研究認(rèn)為，民族地區(qū)地方高?！懊τ谧汾s主流教育形態(tài)，在同質(zhì)化競爭中左拼右突”。歐以克（2017）［7］研究認(rèn)為，合理定位、強(qiáng)化特色、克服同質(zhì)化傾向是民族院校發(fā)展的難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題。上述相關(guān)研究僅從組織趨同的某一方面進(jìn)行趨同現(xiàn)狀的描述，尚缺乏全面的現(xiàn)狀刻畫與分析。基于組織分析的新制度主義對民族地區(qū)新建本科院校組織趨同生成機(jī)制進(jìn)行了理論闡釋，但缺乏多樣本數(shù)據(jù)的實(shí)證支撐。在區(qū)域發(fā)展如此多元化、不均衡的背景下，民族地區(qū)新建本科院校為什么會(huì)出現(xiàn)群體性的組織趨同呢？其生成機(jī)制是什么？關(guān)于此方面的研究詳見報(bào)道。

“對組織行動(dòng)是否恰當(dāng)?shù)呐袛?，在很大程度上也是取決于那些與它們在結(jié)構(gòu)中居于相似地位的組織?！保?］“三種制度趨同變遷發(fā)生的機(jī)制，每一種機(jī)制都有它自身的前因：（1）強(qiáng)制趨同性來源于政治影響力和合法性問題；（2）模仿趨同性產(chǎn)生于對不確定性所作的合乎公認(rèn)做法的反應(yīng)；（3）社會(huì)規(guī)范趨同性與專業(yè)化關(guān)聯(lián)?！保?］為此，本研究擬以17所民族地區(qū)新建本科院校為樣本，從組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)（學(xué)生規(guī)模、專業(yè)規(guī)模）、組織行動(dòng)（學(xué)科設(shè)置、專業(yè)布局）三個(gè)方面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并從基于政府政策的強(qiáng)制性機(jī)制、基于組織之間的模仿性機(jī)制、基于專業(yè)化的社會(huì)規(guī)范機(jī)制三個(gè)方面探析其生成機(jī)制，為民族地區(qū)新建本科院校多元化發(fā)展、特色發(fā)展提供理論與數(shù)據(jù)支撐。

二、樣本選擇與組織趨同情況分析

為兼顧研究樣本的多樣性與典型性，課題組從12個(gè)民族自治州（全國共有30個(gè)民族自治州，其中14個(gè)民族自治州沒有高校，而湖北民族大學(xué)（湖北恩施土家族苗族自治州）、吉首大學(xué)（湖南湘西土家族苗族自治州）、延邊大學(xué)（吉林延邊朝鮮族自治州）、伊犁師范大學(xué)（新疆伊犁哈薩克族自治州）均在1989年前升本。）選取12所院校作為樣本，并從沒有自治州的內(nèi)蒙古、廣西、西藏、青海、寧夏四個(gè)民族省區(qū)篩選了5所院校作為樣本，共計(jì)17所民族地位新建本科院校為研究對象（表1）。樣本數(shù)據(jù)主要從民族地區(qū)新建本科院校的發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)（學(xué)生規(guī)模、專業(yè)規(guī)模）、組織行動(dòng)（學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置）方面搜集，數(shù)據(jù)均來源于院校的官網(wǎng)（教務(wù)處、招生就業(yè)處、二級學(xué)院等），采集時(shí)間為2020年3月20日至4月20日。數(shù)據(jù)分析情況詳見表1、2、3、4、5、6、7、8。

表1 樣本院校基本情況

通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，民族地區(qū)新建本科院校組織趨同主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）發(fā)展目標(biāo)趨同

從發(fā)展目標(biāo)看（表1），14所樣本院校發(fā)展目標(biāo)為“應(yīng)用型”，趨同比率為82.35%；若細(xì)致查閱相關(guān)信息，尚未以“應(yīng)用型”為發(fā)展目標(biāo)的3所院校均從組織整體上轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型大學(xué)，如大理大學(xué)先后被云南省確認(rèn)為“國際應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地”（2008年）、“應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)示范院校建設(shè)單位”（2019年）。黔南民族師范學(xué)院已被貴州省確立為“向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)高校”（2015年）。寧夏師范學(xué)院被批準(zhǔn)為寧夏回族自治區(qū)首批“整體應(yīng)用轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校”（2016年）。可見，樣本院校發(fā)展目標(biāo)趨同比率為100%。

（二）組織結(jié)構(gòu)趨同

從學(xué)生規(guī)模（表2）看，1.01-2萬的樣本院校為12所，趨同比率為70.59%；學(xué)生規(guī)模最大的為百色學(xué)院（20714人），而在0.5-1萬之間的院校僅為4所。從占地面積（表3）看，1001-2000畝的樣本院校為10所，趨同比率為58.82%，占地面積最小為呼和浩特民族學(xué)院（530畝），占地面積最大的大理大學(xué)達(dá)2300畝；從專業(yè)規(guī)模（表4）看，31-60個(gè)的樣本院校為15所，趨同比率為88.24%，專業(yè)規(guī)模最小為阿壩師范學(xué)院（20個(gè)），專業(yè)規(guī)模最大的大理大學(xué)甚至已達(dá)68個(gè)?？梢?，從學(xué)生規(guī)模、占地面積、專業(yè)規(guī)模三個(gè)方面看，民族地區(qū)新建本科院校組織結(jié)構(gòu)高度趨同。

表2 學(xué)生規(guī)模（單位：萬）

表3 學(xué)校占地面積（單位：畝）

表4 專業(yè)規(guī)模（單位：個(gè)）

（三）組織行動(dòng)趨同

“今天的主流高等教育市場是學(xué)位市場，大學(xué)出售教育產(chǎn)品的單位是學(xué)位教育項(xiàng)目的全體?！保?］而學(xué)位教育項(xiàng)目的具體載體就是學(xué)科布局與專業(yè)設(shè)置。從學(xué)科布局（表5）看，除經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)為以的7個(gè)學(xué)科趨同比率均為100%；經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)的趨同比率亦比較高，分別為82.35%、82.35%、76.47%。可見，在11個(gè)學(xué)科中，除醫(yī)學(xué)以外的10個(gè)學(xué)科趨同度較高（均值≥76.47%）。從專業(yè)設(shè)置（表6）看，漢語言文學(xué)、英語、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、音樂學(xué)、化學(xué)、體育教育、美術(shù)學(xué)、表演（舞蹈表演/音樂表演）、學(xué)前教育共10個(gè)專業(yè)趨同比率為100%；環(huán)境設(shè)計(jì)、物理學(xué)、小學(xué)教育、思想政治教育4個(gè)專業(yè)趨同比率為94.11%；社會(huì)體育指導(dǎo)與管理、財(cái)務(wù)管理、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)3個(gè)專業(yè)趨同比率為82.35%；舞蹈學(xué)、歷史學(xué)、旅游管理與服務(wù)教育、生物科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、歷史學(xué)6個(gè)專業(yè)趨同比率為76.47%；藝術(shù)設(shè)計(jì)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、翻譯、商務(wù)英語、電氣工程及其自動(dòng)化、應(yīng)用心理學(xué)的趨同比率分別為70.58%，64.70%，58.82%，58.82%，52.94%，52.94%，52.94%。在眾多的專業(yè)中，共有30個(gè)專業(yè)的趨同比率超過52.94%。顯然，從學(xué)科布局與專業(yè)設(shè)置看，民族地區(qū)新建本科院校組織行動(dòng)高度趨同，以“知識超市”為載體為學(xué)生顧客提供盡可能多的選擇似乎是民族地區(qū)新建本科院校最現(xiàn)實(shí)的選擇。

表5 學(xué)科布局

表6 專業(yè)趨同情況（前30個(gè)專業(yè)）

三、民族地區(qū)新建本科院校組織趨同的生成機(jī)制

（一）基于政府政策的強(qiáng)制性趨同

強(qiáng)制性趨同源于以政府（特別是中央政府）等為代表的支配性組織通過強(qiáng)制性變遷或誘惑性變遷所產(chǎn)生的系統(tǒng)壓力。民族地區(qū)新建本科院校屬于典型的強(qiáng)制度環(huán)境弱技術(shù)環(huán)境的組織，強(qiáng)制度意味著其必須遵循政府政策的規(guī)制、尋求制度合法性。2015年10月23日,教育部等發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)［2015］7號）指出：“轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來?！保?0］《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》（國發(fā)［2015］46號）提出：“引導(dǎo)一批民族地區(qū)普通本科高校和民族院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型?！保?1］為獲得合法性，取得生存發(fā)展的諸多資源，民族地區(qū)新建本科院校發(fā)展目標(biāo)均設(shè)定為培養(yǎng)應(yīng)用型人才，整體轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。政府則輔以評估（合格評估、審核性評估、水平評估等等）、高層管理者任命等措施，由此基于政府主導(dǎo)、學(xué)校有限參與的強(qiáng)制性變革邏輯得以暢通無阻地貫徹。同時(shí)，“項(xiàng)目制成為國家發(fā)展戰(zhàn)略與意圖嵌入大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略意圖的有力手段?！保?2］自治區(qū)或省政府為誘惑或激勵(lì)民族地區(qū)新建本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，采取以項(xiàng)目為載體的傾斜性政策，如“整體應(yīng)用轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校”“應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)示范院校建設(shè)單位”等等。在辦學(xué)資源高度依賴政府的場景下，以項(xiàng)目為中心的申報(bào)、審批、晉級等是省（區(qū)）政府之間、學(xué)校之間、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、二級學(xué)院負(fù)責(zé)人乃至教師個(gè)體博弈的“重心”。栗曉紅（2018）［13］運(yùn)用有效維持不平等理論（Effectively Maintained Inequality），以1949年以來的三次重點(diǎn)高校政策為例，剖析了分層陡峭且同質(zhì)性較強(qiáng)的中國高等教育產(chǎn)生的原因，即我國高等教育同質(zhì)性生成的誘惑機(jī)制是：政府在高等教育場域陸續(xù)創(chuàng)立區(qū)隔場域位置的大量符號資本（如學(xué)位點(diǎn)、試點(diǎn)院校、示范院校等），首批僅授予少數(shù)高校，然后逐漸授予大多數(shù)高校。這些基于誘惑性變遷邏輯設(shè)置的符號資本，一方面，給予民族地區(qū)新建本科院校生存發(fā)展所需的稀缺資源，激勵(lì)其應(yīng)用型轉(zhuǎn)型、多元化發(fā)展、特色發(fā)展；另一方面，則在分批晉級的單一通道下導(dǎo)致民族地區(qū)新建本科院校的強(qiáng)制性趨同。從以上統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果看，后者遠(yuǎn)勝于前者。

（二）基于組織之間的模仿性機(jī)制

“組織可能并不知道如何判斷手段與目的之間的關(guān)系，或者可能沒有明確的組織目標(biāo)。它們總是在看別人怎么做?！保?］隨著政府政策的劇烈變動(dòng)，以及學(xué)生顧客、行業(yè)組織、地方政府等多元利益攸關(guān)者訴求的顯性化，“看別人怎么做”意味著新建本科院校之間、新建本科院校向地位更高高校（如雙一流高校等）的模仿。模仿性機(jī)制采取的方式主要為頻率模仿、特征模仿、結(jié)果模仿。

1.基于頻率模仿的趨同

頻率模仿就是民族地區(qū)新建本科院校傾向模仿那些大量“別人”的行為或結(jié)構(gòu)。產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人已成為應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑。產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人意味著組織結(jié)構(gòu)必須從偏向內(nèi)部行政的直線職能制向基于顧客需求的事業(yè)部制或矩陣式轉(zhuǎn)變。然而，在高校與政府高度同構(gòu)的背景下，樣本院校的組織結(jié)構(gòu)類型（表7）均為直線職能制，趨同比率為100%。具體而言，樣本院校升本轉(zhuǎn)型后，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制下，設(shè)置眾多以招生就業(yè)處、教務(wù)處等為代表的職能部門，以職能部門指導(dǎo)或管理二級學(xué)院的教育教學(xué)工作。直線職能制權(quán)力集中在高層，施行高層集權(quán)指揮與職能部門專業(yè)指導(dǎo)結(jié)合的垂直管理，其比較適合環(huán)境連續(xù)緩慢變化、市場需求供不應(yīng)求的形態(tài)。屈瀟瀟（2019）［14］以173位地方本科高校校級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：地方本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的“結(jié)構(gòu)”為啞鈴型，即以二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)為主的技術(shù)層轉(zhuǎn)型程度最高（均值為2.88）、以校級領(lǐng)導(dǎo)為首的制度層轉(zhuǎn)型程度次之（均值為2.84）、以職能領(lǐng)導(dǎo)為代表的管理層轉(zhuǎn)型程度最低（均值為2.77），而且經(jīng)配對T檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)管理層轉(zhuǎn)型程度顯著低于技術(shù)層。顯然，在民族地區(qū)新建本科院校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，以職能部門為代表的專業(yè)官僚在“命令—服從”的層級節(jié)制關(guān)系中，似乎已走上形式與程序合理的趨同道路，即轉(zhuǎn)型發(fā)展策略皆集中在發(fā)展目標(biāo)的合法性術(shù)語使用、內(nèi)控機(jī)構(gòu)設(shè)置、簽訂產(chǎn)學(xué)合作合同等外顯性行為，而不是基于流程再造的組織結(jié)構(gòu)變革、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、應(yīng)用性研究等內(nèi)隱性行為。

表7 組織結(jié)構(gòu)類型

2.基于特征模仿的趨同

特征模仿就是民族地區(qū)新建本科院校主動(dòng)選擇模仿“別人”成功的特征。柳友榮（2012）［15］隨機(jī)調(diào)查120所新建本科院校的負(fù)責(zé)人，結(jié)果表明：發(fā)展較好的新建本科院校一般以應(yīng)用型為發(fā)展目標(biāo)，學(xué)生規(guī)模為1-2萬人，專業(yè)規(guī)模在20-40個(gè)之間，并與州市政府在新校區(qū)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面良性互動(dòng)。樣本院校在學(xué)生規(guī)模、占地面積、專業(yè)規(guī)模三個(gè)方面高度趨同不過是以“發(fā)展較好的新建本科院?！睘閹煂W(xué)習(xí)的結(jié)果，這樣的規(guī)模擴(kuò)張是否符合內(nèi)涵發(fā)展、是否促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否符合國家政策的規(guī)制等，已不是民族地區(qū)新建本科院校思考的重要問題，關(guān)鍵是成為“集體行動(dòng)”的一員，采取集體支持的行為，從而獲得政府對集體行動(dòng)的默許或主動(dòng)支持（如政府為高校化債、增加人員編制、擴(kuò)大土地劃撥面積等等），進(jìn)而扭轉(zhuǎn)所屬群體的競爭劣勢。這種特征模仿是“自下而上”推動(dòng)的，是“自上而下”默許或認(rèn)可的，單個(gè)組織被卷入滾滾的趨同洪流，成為主動(dòng)構(gòu)建自身、集體“合法性”的行動(dòng)者。

3.基于結(jié)果模仿的趨同

結(jié)果模仿是民族地區(qū)新建本科院校對“別人”“做”后的行為所產(chǎn)生的積極結(jié)果進(jìn)行模仿?！蛾P(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》（國發(fā)［2015］46號）提出：“以就業(yè)為導(dǎo)向，調(diào)整民族院校和民族地區(qū)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高工、農(nóng)、醫(yī)、管理等學(xué)科比例，支持辦好師范類專業(yè)?！保?6］樣本院校全力布局11個(gè)學(xué)科中的工、農(nóng)、醫(yī)、管理等學(xué)科及其相應(yīng)的以市場需求為導(dǎo)向的專業(yè)，無非看到了以大理大學(xué)（布局11個(gè)學(xué)科，設(shè)置68個(gè)專業(yè)，已成為地處非省會(huì)城市中最早獲得碩士學(xué)位授予權(quán)和省級立項(xiàng)建設(shè)新增博士學(xué)位授予單位。）、赤峰學(xué)院（布局11個(gè)學(xué)科，設(shè)置55個(gè)專業(yè)，已獲批為碩士學(xué)位授予權(quán)，核準(zhǔn)為國家“十三五”“產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目應(yīng)用型本科院?！?。）等的“積極結(jié)果”，即在契合相關(guān)政策的前提下，不但在學(xué)生規(guī)模、占地面積、專業(yè)規(guī)模等方面實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模最大化擴(kuò)張，而且實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)層次的躍升，成為應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的先進(jìn)典型。顯然，這些“積極結(jié)果”既滿足了地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又實(shí)現(xiàn)了學(xué)校聲譽(yù)大幅提升，更成為地方政府政績的閃亮品牌。那么，向這些“先進(jìn)典型”學(xué)習(xí)，先實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的規(guī)?；蚓扌突?、全面布局可能的學(xué)科專業(yè)，然后在某個(gè)點(diǎn)（如民族學(xué)、民族醫(yī)藥等）方面實(shí)現(xiàn)突破，這就是成功的“秘笈”?？梢姡褡宓貐^(qū)新建本科院校的趨同發(fā)展無非是基于結(jié)果模仿的自然結(jié)果。

（三）基于專業(yè)化的社會(huì)規(guī)范機(jī)制

民族地區(qū)新建本科院校組織趨同的最后一個(gè)來源是基于專業(yè)化的社會(huì)規(guī)范。專業(yè)化就是處于某個(gè)場域的專業(yè)人員通過集體博弈，從而明確其工作條件與方式、確立職業(yè)認(rèn)知基礎(chǔ)與合法性等的行為。從實(shí)際情況看，專業(yè)化的判定依賴于互動(dòng)關(guān)系的利益攸關(guān)者。那么利益攸關(guān)者是如何互動(dòng)的呢？互動(dòng)結(jié)果如何呢？為激勵(lì)新建本科院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，中央政府、省（區(qū)）政府設(shè)置了一流學(xué)科建設(shè)、一流專業(yè)建設(shè)、專業(yè)（集群）轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、二級學(xué)院轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等等錯(cuò)綜復(fù)雜的項(xiàng)目。尤其是專業(yè)（集群）轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、二級學(xué)院轉(zhuǎn)型試點(diǎn)是否暗示整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)院校僅需要某個(gè)專業(yè)（專業(yè)群）或者某個(gè)二級學(xué)院轉(zhuǎn)型“成功”就算整體轉(zhuǎn)型“成功”呢？王艷梅、徐明祥（2019）［17］實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)：整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)院校（如大理大學(xué)、四川輕化工大學(xué)等）等在學(xué)位項(xiàng)目上采取專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位“齊頭并進(jìn)”的中間道路策略，實(shí)質(zhì)上是應(yīng)用-學(xué)術(shù)混合的部分轉(zhuǎn)型。顯然，“錯(cuò)綜復(fù)雜的項(xiàng)目”導(dǎo)致了整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)院校對轉(zhuǎn)型目標(biāo)的“巧妙替換”。同時(shí)，學(xué)生顧客作為受教育的主體，作為“地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)”中的重要群體，是否也可以要求新建本科院校設(shè)立與市場需求不緊密而僅僅滿足個(gè)人愛好或個(gè)人理想的專業(yè)（如美術(shù)學(xué)、體育教育等）呢？而部分教師認(rèn)為高等教育目的是造就學(xué)生“和諧的人格”，而不是經(jīng)過良好專業(yè)訓(xùn)練的“機(jī)器人”?？梢姡?、學(xué)校、二級學(xué)院、學(xué)生、教師等利益攸關(guān)者對“是否應(yīng)用型轉(zhuǎn)型；若轉(zhuǎn)型，哪個(gè)層級組織或個(gè)體轉(zhuǎn)型……”等等問題進(jìn)行互動(dòng)、博弈，這就為趨同學(xué)科專業(yè)中的就業(yè)率偏低或紅牌專業(yè)（表8）留下充盈的市場空間與豐沛的資源供給。就業(yè)率偏低或紅牌專業(yè)（表8）大致可以分為兩類，一類是以美術(shù)學(xué)、體育教育、數(shù)學(xué)等為代表的傳統(tǒng)師范專業(yè)，是以“師范”為建?；A(chǔ)的歷史延續(xù)，在民辦高校學(xué)費(fèi)遞增、藝體生升學(xué)機(jī)制等的驅(qū)動(dòng)下，反而受到部分學(xué)生顧客、家長群體等的青睞；另一類則是以旅游管理、電子商務(wù)、生物科學(xué)等為代表的非師范專業(yè)，是在旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、大健康等大發(fā)展的背景下，樣本院校為快速實(shí)現(xiàn)綜合化、規(guī)?；l(fā)展而設(shè)立的。由于群體性的趨同行為導(dǎo)致人才供過于求，而師資、設(shè)施設(shè)備等的高額轉(zhuǎn)化成本導(dǎo)致專業(yè)殘存?？梢姡诟叩冉逃龍鲇蛑?，多元的利益攸關(guān)者必須逐漸在專業(yè)化的認(rèn)知、專業(yè)化條件與方式、個(gè)體收益等方面達(dá)成基本共識，從而才能有效地引導(dǎo)民族地區(qū)新建本科院校組織轉(zhuǎn)型行為。

表8 就業(yè)率偏低專業(yè)或紅牌專業(yè)趨同比率

四、結(jié)論與討論

課題組對17所民族地區(qū)新建本科院校統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)：民族地區(qū)新建本科院校在組織目標(biāo)或發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)（學(xué)生規(guī)模、占地面積、專業(yè)規(guī)模）、組織行動(dòng)（學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置）等方面出現(xiàn)了高度趨同現(xiàn)象。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)：以政府等為代表的支配性組織通過強(qiáng)制性變遷、誘惑性變遷的政策導(dǎo)致了民族地區(qū)新建本科院校的強(qiáng)制性趨同；基于頻率、特征、結(jié)果三個(gè)方式的模仿性機(jī)制導(dǎo)致了民族地區(qū)新建本科院校的模仿性趨同；基于多元互動(dòng)利益攸關(guān)者的專業(yè)化判定導(dǎo)致民族地區(qū)新建本科院校的社會(huì)規(guī)范性趨同。1996年1月24日，國務(wù)院副總理李嵐清在國家教育工作會(huì)議上指出：“民族院校不應(yīng)等同于普通高校，在辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)等方面都應(yīng)該有自己的特點(diǎn)。”［18］1996年至今已超24年（民族地區(qū)新建本科院校升本轉(zhuǎn)型時(shí)間均值為15.53年。組織轉(zhuǎn)型時(shí)長一般為10-15年。）的發(fā)展歷程，但趨同化的痼疾依舊尚未得到“醫(yī)治”?！秾O子兵法》云：凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝。“正合”即為趨同化生存，“奇勝”則為“特色發(fā)展”或“內(nèi)涵發(fā)展”。那么，在政府政策的引導(dǎo)下，如何實(shí)現(xiàn)制度環(huán)境與技術(shù)環(huán)境的有效耦合，以形成推動(dòng)民族地區(qū)新建本科院校正向合力？以“師范”為建?；A(chǔ)的民族地區(qū)新建本科院校如何基于師范性、地方性、民族性等特色重構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)趨同學(xué)科專業(yè)的改造、融合、升級？在以學(xué)生、教師、行業(yè)等為代表的利益攸關(guān)者需求的多元化、個(gè)性化的背景下，如何從低度合作的利益攸關(guān)者轉(zhuǎn)型為多元深度合作共治的利益攸關(guān)者？上述問題的回答必將為“趨同化痼疾”找到全面解決的“藥方”。

鑒于本次研究樣本數(shù)據(jù)為截面數(shù)據(jù)，后續(xù)研究將基于時(shí)間序列數(shù)據(jù)、面板數(shù)據(jù)對民族地區(qū)新建本科院校組織轉(zhuǎn)型趨同現(xiàn)象進(jìn)行進(jìn)一步研究。同時(shí)，在組織行動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析中，僅對學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置等進(jìn)行剖析，后續(xù)將從招生就業(yè)、產(chǎn)學(xué)合作、校校合作、人力資源管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究，為研究效度提供更為豐富、堅(jiān)實(shí)的支撐。