“一帶一路”倡議沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及自然災(zāi)害分布特征分析

武淑慧 李根忠

摘要 “一帶一路”倡議的提出，拓展了中國與沿線國家共同發(fā)展、相互交流、互利共贏的友誼之路?！耙粠б宦贰背h是促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大構(gòu)想，更是加強(qiáng)國際交流合作的重要契機(jī)?！耙粠б宦贰背h涉及60多個(gè)國家和地區(qū)，其中多數(shù)國家和地區(qū)面臨嚴(yán)重的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳拓?cái)產(chǎn)安全。通過分析“一帶一路”沿線5個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及自然災(zāi)害分布特點(diǎn)，為后續(xù)研究“一帶一路”沿線國家的氣象災(zāi)害保險(xiǎn)情況提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 “一帶一路”倡議;沿線國家;自然災(zāi)害;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：X43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095–3305（2021）01–0080–03

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，是2013年9月習(xí)近平總書記在納扎爾巴耶夫大學(xué)演講中提出的倡議?！耙粠б宦贰背h高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€國家有東亞的中國和蒙古國，東盟10國，西亞18國，南亞8國，中亞5國，獨(dú)聯(lián)體7國和中東歐16國（表1）。

“一帶一路”沿線國家大多屬于發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢強(qiáng)勁，與中國具有良好的互補(bǔ)性?！耙粠б宦贰背h的提出促進(jìn)了沿線國家的優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。為應(yīng)對(duì)氣候變化，保證“一帶一路”沿線國家良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)中國、新加坡、印度、俄羅斯和土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及自然災(zāi)害分布特征進(jìn)行了分析。

1 “一帶一路”沿線部分國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

“一帶一路”沿線國家多為新興經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)展中國家，雖然當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)總量不大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，后發(fā)優(yōu)勢強(qiáng)勁?！耙粠б宦贰背h的提出有利于沿線國家實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，相互合作、共同發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰背h提出后對(duì)沿線各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有不同程度的推動(dòng)作用，且對(duì)全球貿(mào)易成本降低及全球經(jīng)濟(jì)增長有顯著推動(dòng)作用[1]。

1.1 中國

自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的平均年增長率接近10%。改革開放促進(jìn)了中國東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西部內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度則相對(duì)較慢，而“一帶一路”倡議的提出和推進(jìn)有助于促進(jìn)中國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，重振西部經(jīng)濟(jì)帶的輝煌。2019年中國GDP約14.36萬億美元，超過日本居全球第二，人均GDP達(dá)到10 300美元，按照世界銀行分類標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)從低收入國家進(jìn)入中高收入國家行列[2]?！耙粠б宦贰背h的推進(jìn)對(duì)中國企業(yè)“走出去”起到了促進(jìn)作用，政策的扶持、交通的便利、配套設(shè)施的完善等因素促使中國企業(yè)對(duì)外投資金額和國際合作數(shù)量逐年提高。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，進(jìn)口商品種類增多、價(jià)格降低，極大地豐富了中國民眾日常生活中各類產(chǎn)品的選擇。

1.2 新加坡

新加坡國土面積718.3 km2，2019年人口數(shù)量約570萬，屬外貿(mào)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，以電子、石油化工、金融、航運(yùn)、服務(wù)業(yè)為主[3]。新加坡雖然國土面積較小，人口數(shù)量不多，但作為東南亞經(jīng)濟(jì)中心，新加坡是世界第三大金融市場。在東南亞所有項(xiàng)目融資中，約有60%是由在新加坡運(yùn)營的銀行安排的。新加坡作為亞太金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，是“一帶一路”沿線重要國家?！耙粠б宦贰背h的提出，順應(yīng)了新加坡的國情，與其當(dāng)前企業(yè)國際化及轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)相契合，為新加坡企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。中新兩國深入開展“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目及合作對(duì)新加坡未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的推動(dòng)作用[4]。

1.3 土耳其

土耳其國土面積78.36萬km2，2018年末統(tǒng)計(jì)的人口數(shù)量約為8 200萬。2019年，土耳其GDP約為7 537億美元，人均GDP約9 100美元，是同期中國人均GDP的90%[5]。土耳其擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是發(fā)展中的新興經(jīng)濟(jì)體，也是全球發(fā)展最快的國家之一。土耳其是古代絲綢之路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是當(dāng)代亞歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要橋梁?！耙粠б宦贰背h實(shí)施以來，中國與土耳其在各領(lǐng)域的合作正在穩(wěn)步推進(jìn)，中國和土耳其之間的“高鐵外交”也在積極展開。例如，中國在海外修建的第一條高速鐵路“安卡拉—伊斯坦布爾高速鐵路”已經(jīng)通車，中國工商銀行對(duì)伊斯坦布爾的一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資27億美元，華為公司將和土耳其電信合作5G互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目[6]。

1.4 印度

印度國土面積為298萬km2，2019年人口數(shù)量約為13.5億。印度是世界上發(fā)展較快的國家之一，和中國同屬金磚國家（BRICS）。2019年，印度GDP約2.85萬億美元，全球排名第五，人均GDP約為2 100美元，約為中國人均GDP的21%。印度民眾對(duì)“一帶一路”倡議推行始終存在爭議。反對(duì)派認(rèn)為“一帶一路”倡議的實(shí)施會(huì)威脅到印度對(duì)印度洋區(qū)域的控制權(quán)，且隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，中國對(duì)印度在經(jīng)濟(jì)上的影響力會(huì)逐步增強(qiáng)。支持派認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)可以為印度企業(yè)和民眾帶來眾多好處，例如吸引外資、發(fā)展工業(yè)、完善基建、增加就業(yè)等，對(duì)印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的促進(jìn)作用[7]。

1.5 俄羅斯

俄羅斯國土面積為1 709.82 km2，是世界上國土面積最大的國家。2019年俄羅斯人口約為1.47億，GDP約為1.69萬億美元，排名世界第11位。俄羅斯擁有豐富的礦產(chǎn)資源，中俄合作歷史悠久，主要集中在資源的合作開發(fā)方面。

“一帶一路”倡議實(shí)施以來，中俄兩國積極開展深入合作，俄羅斯民眾對(duì)“一帶一路”倡議的推進(jìn)給予了盛贊。俄羅斯積極改造境內(nèi)運(yùn)輸通道，中俄通過多條鐵路的改造工程合作、天然氣管道工程項(xiàng)目、中國跨境鐵路橋建設(shè)等項(xiàng)目，拓展了雙方合作空間，對(duì)促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2 “一帶一路”倡議沿線部分國家自然災(zāi)害分布

自然災(zāi)害的發(fā)生會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，因地制宜、因?yàn)?zāi)制宜地制定各類防災(zāi)減災(zāi)措施極為重要。

2.1 中國

中國國土面積大，幅員遼闊，不同地區(qū)面臨的自然災(zāi)害種類及受災(zāi)損失規(guī)模差異較大。中國自然災(zāi)害主要分為四個(gè)大類：旱災(zāi)，洪澇、地質(zhì)災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，風(fēng)雹災(zāi)害，低溫冷凍和雪災(zāi)。2019年中國不同地區(qū)遭受的主要災(zāi)害類型差異較大（表2）。2019年中國各類自然災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積1 925.69萬hm2，絕收面積280.2萬hm2，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3 270.9億元，自然災(zāi)害受災(zāi)人口1.38億人次，因?yàn)?zāi)死亡909人[8]。中國防災(zāi)減災(zāi)工作近年來取得了較為明顯的成果，各地區(qū)需要因地制宜、因?yàn)?zāi)制宜地制定切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)方案，減少自然災(zāi)害給人民群眾的生產(chǎn)和生活帶來的損失。

2.2 新加坡

新加坡國土面積較小，地理位置接近赤道，周圍島嶼環(huán)繞，因此自然災(zāi)害發(fā)生較少。新加坡不處于地震帶，受地震災(zāi)害影響較少，因此新加坡建國后并無嚴(yán)重地震災(zāi)害記錄;新加坡接近赤道，不會(huì)遭受嚴(yán)重臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的影響;新加坡被多個(gè)島嶼環(huán)繞，海嘯災(zāi)害可能性較低。新加坡主要的自然災(zāi)害為大風(fēng)、暴雨，針對(duì)這類災(zāi)害新加坡政府一直致力于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)排水、蓄水系統(tǒng)建設(shè)，提高排水效率，減少因暴雨造成洪澇災(zāi)害的可能性[9]。

2.3 土耳其

北安納托利亞斷層位于非洲板塊和歐亞板塊之間，從東至西貫穿土耳其，因此地震是土耳其最主要的自然災(zāi)害。土耳其共和國總理府災(zāi)害與緊急管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，土耳其2010—2015年年均地震次數(shù)為25 366.7次，地震活動(dòng)頻繁。著名的“土耳其大地震”發(fā)生在1999年，當(dāng)時(shí)土耳其連續(xù)發(fā)生里氏7.4級(jí)和7.2級(jí)強(qiáng)烈地震，造成1.8萬人喪生，60萬人無家可歸，經(jīng)濟(jì)損失超200億美元[10]。因此土耳其政府一直致力于加強(qiáng)地震災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā)、民眾地震災(zāi)害逃生宣傳、災(zāi)后重建中對(duì)土耳其居民“地震災(zāi)后癥候群”的緩解和治療[11]。

2.4 印度

印度主要的自然災(zāi)害有洪災(zāi)、旱災(zāi)、颶風(fēng)和地震。洪災(zāi)主要發(fā)生在雨季（每年的6—9月份），受災(zāi)地區(qū)集中在布拉馬普特拉河和印度河流域、恒河平原的恒河盆地。印度年平均洪災(zāi)受災(zāi)面積達(dá)370萬km2。印度的農(nóng)業(yè)用地中，大約有73.7%的土地每年都會(huì)受到旱災(zāi)影響。1987年印度遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)，全境超過2.85億人受災(zāi)，受災(zāi)耕地面積達(dá)到印度全境耕地的60%以上。印度海岸線較長，每年要遭遇5～6次颶風(fēng)襲擊。颶風(fēng)來襲時(shí)間主要集中在每年5—6月份和10—11月份。僅1999年颶風(fēng)襲擊就造成了1萬人喪生和15億美元的財(cái)產(chǎn)損失。印度的地震災(zāi)害主要集中在喜馬拉雅山脈地區(qū)，造成了嚴(yán)重的人口傷亡和經(jīng)濟(jì)損失[12]。

2.5 俄羅斯

俄羅斯國土面積廣大，大部分地區(qū)緯度位置較高，主要災(zāi)害為寒潮、凍土和雪災(zāi)。俄羅斯是西伯利亞寒潮發(fā)源地，西北風(fēng)強(qiáng)勁，因此寒潮和大風(fēng)天氣對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈蜕?cái)產(chǎn)安全造成了較大影響。俄羅斯由于全年低溫時(shí)間較長，土地凍結(jié)，凍土對(duì)俄羅斯境內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)造成了極大困難。同樣高緯度的地理位置造成了俄羅斯雪災(zāi)的頻繁發(fā)生。近年來全球氣候變暖，俄羅斯部分地區(qū)永久凍結(jié)帶融化，使得當(dāng)?shù)胤课莸鼗?、天然氣管道和通信線路下沉，俄羅斯的自然災(zāi)害數(shù)量也在逐年增加。因此，俄羅斯氣象部門致力于提高氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率[13]。

3 結(jié)語

中國、新加坡、印度、俄羅斯和土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展均面臨著各種各樣的問題和制約，“一帶一路”倡議的推行，給各國帶來新的合作和發(fā)展機(jī)會(huì)。5個(gè)國家均面臨不同程度、不同類型的自然災(zāi)害影響。其中，新加坡受自然災(zāi)害影響最小;印度受災(zāi)情況最為嚴(yán)重;土耳其主要面臨地震災(zāi)害;俄羅斯主要是地理位置處于高緯度帶來的寒潮、凍土和雪災(zāi)等災(zāi)害;中國幅員遼闊，不同地區(qū)遭受的自然災(zāi)害種類差異較大。自然災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，妨礙“一帶一路”倡議的推進(jìn)，因此有必要加強(qiáng)區(qū)域間合作，主動(dòng)開展聯(lián)合防災(zāi)救災(zāi)工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 高虎城.“一帶一路”有利于全球經(jīng)濟(jì)增長[J].中國科技產(chǎn)業(yè)，2015（4）：16.

[2] 國家統(tǒng)計(jì)局.國家數(shù)據(jù)[EB/OL].https：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn= G0104，2021-02-20.

[3] Department of Statistics Singapore.Year book of Statistics[ER/OL].https：//www. singstat.gov.sg/find-data/search-by-theme/economy/ national-accounts/latest-data，2021-02-20.

[4] 王虎，李明江.支持、參與和協(xié)調(diào)：新加坡在實(shí)施“一帶一路”倡議中的作用[J].南洋問題研究，2016（4）：43-52.

[5] 中華人民共和國商務(wù)部亞洲司.國別數(shù)據(jù)[EB/OL].https：//countryreport.mofcom. gov.cn/indexType.asp？p_coun=%CD%C1%B6%FA%C6%E4，2021-02-20.

[6] 張麗君.土耳其經(jīng)濟(jì)[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2016.

[7] 朱翠萍.“一帶一路”倡議的南亞方向：地緣政治格局、印度難點(diǎn)與突破路徑[J].南亞研究，2017（2）：1-28，156.

[8] 國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2020.

[9] 葉清.新加坡民防部隊(duì)總監(jiān)來華交流城市災(zāi)害救援[J].防災(zāi)博覽，2004（3）：9.

[10] 陳化然，劉文兵，張國民.土耳其地震研究與監(jiān)測情況[J].國際地震動(dòng)態(tài)，2000（1）：35-39.

[11] 耶爾馬茲，成小平.土耳其地震應(yīng)急信息系統(tǒng)的開發(fā)[J].國際地震動(dòng)態(tài)，1998（2）：28-31.

[12] 宋志輝，馬春燕.印度災(zāi)害管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].南亞研究季刊，2016（1）：91-96.

[13] 劉振華，王世進(jìn).美、日、俄等國家地質(zhì)災(zāi)害防治法制及其借鑒[J].宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（7）：10-13.

責(zé)任編輯：黃艷飛

Analysis of the Status Quo of Economic Development and the Distribution Cha-racteristics of Natural Disasters in Countries Along “the Belt and Road Initiative”

WU Shu-hui et al （School of Law and Business， Sanjiang University， Nanjing， Jiangsu 210012）

Abstract The “Belt and Road” initiative has expanded the path of friendship between China and countries along the route of common development， mutual exchanges， and mutual benefit. The “Belt and Road” initiative is a great idea to promote the economic development of countries along the route， and it is an important opportunity to strengthen international exchanges and cooperation. The “Belt and Road” initiative involves more than 60 countries and regions， most of which face serious natural disaster risks， which seriously affect the lives and property safety of local people. This article mainly analyzes the economic development status and distribution characteristics of natural disasters in 5 countries along the “Belt and Road”， and provides a data basis for the follow-up research on the meteorological disaster insurance of the countries along the “Belt and Road”.

Key words “The Belt and Road initiatives”; Natural disaster; Economic development